甘棠小学关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年1月4日至1月24日，区委第三巡察组对甘棠小学进行了巡察。2024年3月19日，区委巡察组向甘棠小学反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省、市、区委工作要求落实情况

1.新理论武装工作不够扎实

（1）理论学习存在不足。

整改情况：一是2024年3月28日、4月25日、5月13日、5月27日、7月19日、8月19日、8月31召开支委会集中学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想》、党的二十届三中全会公报及《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》，进一步强化理论武装，提高政治站位。二是2024年5月13日召开支委会研究制定《甘棠小学理论学习制度》（试行）并严格执行。三是2024年4月11日召开支委会讨论审议《甘棠小学党支部2024年度理论学习计划》，由专职副书记具体负责组织实施。截至目前，深入系统学习25余次，组织全体党员教师围绕全国“两会”精神、党纪学习教育开展学习研讨2次。四是2024年3月8日、5月13日、7月9日分别召开支委会和党员大会集中学习区委书记张旭同志在区纪委七届四次全会上的讲话精神、区委党的建设工作领导小组会议主要精神和中共黄山市黄山区委文件（黄发〔2024〕2号）文件精神 。

（2）理论结合实际不够紧密。

整改情况：一是2024年4月28日、5月20日、6月24日、8月26日分别召开全体教师会议集中学习《习近平总书记教育重要论述讲义》《加强党对教育工作的全面领导》《弘扬教育家精神，做四有好老师——教育家精神的内涵》等相关内容，并利用“学习强国”平台，组织教师学习教育部印发《习近平总书记教育重要论述讲义》问答、《深入学习习近平关于教育的重要论述》，进一步拓宽学习形式。二是2024年4月11日、5月13日分别召开支委会集中深入学习习近平总书记在2024年全国“两会”期间的重要讲话精神、2024年“两会”政府工作报告、习近平总书记《论坚持全面依法治国》（2024年）等党的创新理论，3月18日、4月16日召开党员大会集中学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等相关内容，要求全体党员教师理论联系实际，积极撰写学习心得，开展学习研讨。三是2024年5月13日召开支委会研究制定《甘棠小学理论学习制度》（试行），包括支委会学习制度、党员学习制度、教职工学习制度，明确规定学习内容与形式、组织与实施、评价与监督管理等方面，并安排专人负责，严格落实。巡察整改以来，围绕全国“两会”精神、党纪学习教育开展学习研讨2次。研讨前学校办公室对每人的发言稿进行严格审核把关，做到内容深刻具体、理论联系岗位工作和实际。

2.贯彻落实党的教育方针有差距

（3）思政教育载体不够丰富。

整改情况：一是2024年3月28日、5月13日召开支委会集中学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会的重要讲话精神、《新时代学校思政课建设的根本遵循——学习贯彻习近平总书记关于学校思政课建设的重要指示》《抓住劳动教育专业建设的三个关键点》等相关内容，进一步提高政治站位。二是积极与城区联盟学校耿城中心学校建立合作关系，实现校外实践劳动教育基地共享共建，同时与黄山弦歌生态旅游发展有限公司(柴冲研学基地)签订合作协议，开辟校外实践劳动教育基地。2024年4月21日、5月24日分别组织二年级和四年级部分学生前往黄山弦歌生态旅游发展有限公司(柴冲研学基地)开展劳动研学和参加城区教育联盟赴学校劳动教育基地开展劳动实践研学活动。三是积极推进学校“‘小课堂’、社会‘大课堂’和网络‘云课堂’协同育人”的工作，在加强思政课堂教学和学科德育渗透的基础上，创新思政教育形式。2024年5月24日组织五年级全体师生开展以“探索科技，接轨未来”为主题的研学活动，以“实践赋能”助推“大思政课”建设，将思政教育融入到学生社会实践活动中，落实以实践赋能立德的教育理念。四是2024年5月15日主要负责人对分管负责人进行集体约谈，5月16日、17日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

（4）师德师风建设有待改进。

整改情况：一是2024年2月24日、4月28日、5月20日、8月26日召开全体教师师德师风建设专题会议集中学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《教育部列出基础教育“十二条负面清单”》《弘扬教育家精神，做四有好老师——教育家精神的内涵》《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》等相关内容，开展“践行师德规范、站稳师德讲台”专题知识讲座，进一步提升教师师德师风水平。二是2024年5月20日组织全体教师围绕“如何丰富教育方式，注重开展引导教育”进行专题研讨，8月26日组织青年教师开展青蓝工程青年教师成长成果分享会，从立德树人这一根本任务的角度进一步探索多元、有效的教育方式，提出富有创新性的教育方法和手段，提升专业素养和教育教学水平。三是2024年5月13日召开支委会研究制定《甘棠小学教育教学管理制度》并严格落实到位。巡察整改以来，组织开展教师教育教学行为检查评估1次，查看教案3次，听课30次、评课30次，教育教学行为惩戒培训指导1次。四是2024年5月13日主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，5月14日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

（5）校园安全存在薄弱环节。

整改情况：一是2024年4月28日、5月20日召开全体教师会议集中学习《甘棠小学校园环境和秩序管理办法》《甘棠小学校园卫生、体育、劳动管理规定》《甘棠小学安全文明劝导员工作职责》等相关内容，进一步提高教师的安全责任意识。二是2024年5月13日召开支委会研究制定《甘棠小学校园环境和秩序管理办法》《甘棠小学校园卫生、体育、劳动管理规定》《甘棠小学安全文明劝导员工作职责》，并认真组织学习，做到严格落实到位。5月17日建立一支由46名学生组成的安全文明劝导员队伍，每日负责安全文明劝导。巡察整改以来，零事故发生。三是严格落实“1530”安全提醒制度和安全演练活动。巡察整改以来，每日放学、节假日均做到有针对性的开展安全提醒，共开展防火、防溺水、防震减灾等各类应急演练活动4次、国旗下讲话和表演18次，上班队课20次、出宣传栏5篇、黑板报92篇，印发家长信7次，张贴警示标语24条，签订承诺书2195份。四是规范执行值班巡查和周末安全隐患大排查制度，开展举一反三排查整改工作，值班领导每日开展校园巡查，德育处和后勤部门每周末开展一次校园安全隐患大排查。巡察整改以来，对排查问题及时制定并落实整改措施。五是2024年5月15日主要负责人对分管负责人进行集体约谈，5月16日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

（6）依规从教意识有待加强。

整改情况：一是2024年4月28日、5月20日召开全体教师会议集中学习习近平总书记关于教育的重要论述，《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》等教育部关于“五项管理”的文件及《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》，进一步提高教师依规从教的意识。二是完善“五项管理”制度，进一步加强对小学生的手机、睡眠、读物、作业、体质管理，班主任具体负责引导学生合理使用手机，关注并改善学生的睡眠质量，筛选推荐适宜的读物，合理安排作业量与质量，并鼓励学生积极参与体育锻炼，全面提升学生的身心健康与综合素质。2024年4月28日召开教师会，校主要负责人与全体教师开展谈心谈话。2024年8月31日全体教师签订师德承诺书。2024年9月制定《甘棠小学2023-2024学年学生课后服务工作实施方案》，进一步加强学校课后服务管理，每日安排校领导班子和中层干部进行巡查和督导，发现问题及时与教师沟通谈话，予以提醒和纠正。三是2024年5月14日主要负责人对分管负责人进行集体约谈，5月16日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

3.教学教研工作存在短板

（7）常规管理不够精细。

整改情况：一是2024年3月18日召开全体教师会议集中学习《甘棠小学教学工作常规管理规程》，5月13日召开支委会研究修订完善学校常规检查工作方案。巡察整改以来，教导处组织开展了3次教学常规检查。二是在作业和备课检查中增加检查人员15名，2024年5月、6月、11月分别进行期中、期末三次作业和备课检查，作业检查采取进班随机抽查的方式进行，每班5人，扩大作业检查范围，指导教师规范教学常规行为。三是开展举一反三排查整改，成立教学常规检查领导小组，分管负责人直接参与检查，对检查工作予以监督和指导。备课检查按学科分成四个组，作业检查按年级分成六个组，每个组都安排有教导处人员、教研组长、年级组长参与检查。四是2024年5月14日主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，5月21日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

（8）听课制度落实不到位。

整改情况：一是2024年5月13日召开支委会修订完善《甘棠小学“推门听课”活动实施方案》《甘棠小学集体备课活动实施方案》《2023-2024学年度青年教师精品课展示活动实施方案》，并认真落实学校听课制度，积极开展教学研讨活动。巡察整改以来，组织22名行政、骨干教师及相关学科教师参与听课49节、评课49次、磨课70余次。二是成立领导小组，安排学校领导班子成员分组参与推门听课、集体备课等活动，深入课堂听评课活动。巡察整改以来，学校班子成员每人听课均达20次以上。三是2024年5月13日召开支委会修订完善《甘棠小学副书记、副校长绩效考核方案》，将副书记与副校长听课工作纳入绩效考核，听课节数不达标的每少一节扣0.5分。四是2024年5月14日校主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，5月21日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

（9）小幼衔接工作存在缺位。

整改情况：一是2024年5月13日召开支委会对小幼衔接工作进行系统性、制度性工作安排，并研究制定《甘棠小学小幼衔接工作活动方案》，建立《甘棠小学小幼衔接工作管理制度》，并根据活动方案和甘棠幼儿园联合开展小幼衔接系列专题活动：5月8日开展2024年“读书月”暨幼小衔接活动；5月23日开展幼小衔接双向联合教研活动；5月29-30日开展“走进甘小、体验生活”暨幼小衔接实践活动。二是2024年8月28日组织全体教师开展小幼衔接专题培训，认真学习《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》等相关政策，提高教师的思想认识和小幼衔接工作能力。三是2024年5月15日主要负责人对分管负责人进行集体约谈，5月17日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

4.落实意识形态工作责任制不够到位

（10）制度落实上不够严格。

整改情况：已按照要求完成整改。

（11）舆情应对处置机制有待健全。

整改情况：已按照要求完成整改。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.全面从严治党主体责任压得不实

（12）全面从严治党主体责任意识不强。

整改情况：一是2024年1月22日召开党员大会集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《党的二十大报告》，2月21日、2月24日、3月8日、3月18日分别召开支委会、党员大会集中学习《习近平论全面从严治党》、全市教育工作会议及全市教育系统关于全面从严治党、区教育系统工作会议暨教育系统全面从严治党工作会议精神，进一步提高政治站位。二是2024年5月13日研究制定《甘棠小学2024年全面从严治党主体责任清单》，明确责任人，建立台账，并随时更新。三是2024年4月11日、8月19日、8月24日召开支委会、校务会专题研究部署全面从严治党及党风廉政建设工作，组织学习《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争（2024年）》等相关内容，对全面从严治党及党风廉政建设工作进行分析，对下一步工作进行部署。四是2024年5月13日召开支委会研究成立全面从严治党工作领导小组，加强监督检查，定期汇报工作。6月18日召开支委会（全面从严治党专题推进会）听取对落实全面从严治党主体责任情况的汇报，并就下一步工作进行强调部署。巡察整改以来，以全面推进师德师风建设为主线，贯彻市教育局《关于进一步加强师德师风建设的意见》，以签订承诺书、优秀青年教师座谈会、反面典型警示教育等形式开展活动，宣传教育家精神，守住廉洁自律底线。

（13）廉洁风险防控不够严格。

整改情况：一是2024年4月11日、4月25日、4月28日分别召开支委会和教师会集中学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等相关内容，进一步提高廉洁纪律意识。二是2024年8月开展廉洁风险举一反三排查，针对风险点研究制定具体防控措施，明确责任部门，建立清单台账。三是2024年5月13日召开支委会研究制定《甘棠小学廉洁风险防控制度》并严格落实到位。四是2024年5月27日主要负责人与分管负责人开展廉政谈话，5月28、29日分管负责人与相关责任人开展廉政谈话。

6.财务管理制度执行不严

（14）差旅费报账审核把关不严格。

整改情况：一是2024年4月8日召开总务部门会议组织学习《黄山区党政机关差旅费管理办法》《甘棠小学财务管理制度》相关财务管理制度，进一步提高业务能力。二是加强内部管理，2024年以来，教师外出培训、出差等严格执行规范的报销程序。三是2024年5月13日主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，5月16日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

（15）校服征订代收代付款项管理存在风险。

整改情况：一是2024年4月8日召开总务部门会议组织学习安徽省教育厅《安徽省市场监督管理局关于进一步加强安徽省中小学生校服管理的指导意见》及市、区出台的《中小学校服管理实施细则》。二是2023年秋季学期按照要求将校服款收支纳入学校账户代收代付款项核算。

（16）固定资产管理不够精准。

整改情况：一是2024年4月1日组织资产管理人员参加学校固定资产管理培训，提高思想认识和业务能力。二是2024年4月1日校财务人员将调音台、数字音响录入固定资产管理系统。三是2024年4月30日对学校范围内的所有固定资产进行举一反三排查。经排查，目前固定资产均已全部录入资产管理系统。四是进—步完善固定资产入账流程，2023年9月1日建立健全固定资产管理制度，同时进一步加强对固定资产购置的审批和监管。巡察整改以来，所有固定资产均录入固定资产管理系统。

三、聚焦基层党组织建设情况

7.基层党建工作有所弱化

（17）组织生活会制度执行不严。

整改情况：一是2024年4月11日、4月25日召开支委会集中学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关内容，进一步提高思想认识。二是严格执行组织生活会谈心谈话、征求意见等制度。2024年4月15日召开巡察整改专题组织生活会，将党支部委员全部列入征求意见范围，向各年级组、教研组发放征求意见表7份，广泛征求班子意见9条、班子成员意见共40余条；党支部书记与所有党支部委员、委员与委员及党员代表之间等共开展谈心谈话30人次。三是2024年4月15日6名召开巡察整改专题组织生活会，会上严肃开展批评与自我批评，达到“红红脸、出出汗”的效果。四是2024年6月18日召开支委会研究成立甘棠小学组织生活会制度执行监督检查小组，6月19日开展举一反三组织生活会制度执行情况排查。经排查，校组织生活会方案制定、学习情况等均已按规定规范执行，且记录完整。

（18）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：一是2024年4月25日召开支委会集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提高思想认识。二是严格执行“三会一课”制度。巡察整改以来，共召开支委会16次、党小组会30次、党员大会9次、党课4次。三是2024年4月以来第三党小组严格按照规定每月召开党小组会议，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等。四是2024年5月13日召开支委会研究制定《甘棠小学党支部党小组学习制度》，6月18日召开支委会研究成立甘棠小学党小组学习监督检查小组，举一反三对3个党小组会议召开和学习情况进行排查。经排查，各党小组均按规定召开会议组织学习。

（19）主题党日活动质量不高。

整改情况：一是2024年4月11日召开支委会研究将“主题党日”活动内容纳入理论学习计划，制定详细的主题党日活动规划。二是进一步创新活动形式，将学习与实践相结合，提高活动质量。巡察整改以来，先后开展“缅怀革命先烈，传承红色基因——与共建单位平东社区共同开展清明祭扫烈士陵园活动”“学条例守党纪明底线知敬畏——党纪知识问答、赴陵阳天下料仓参观学习活动”“学党纪党规，筑清廉防线——观看视频一起学《条例》、参观黄山区警示教育基地”等丰富多彩的主题党日活动共9次。

8.“三重一大”事项决策制度执行不到位

（20）决策规则设置不够清晰。

整改情况：一是2024年5月13日召开支委会修订完善《甘棠小学党支部会议议事规则》《甘棠小学校长办公会议事规则》，明确划分议事范围和决策边界。二是2024年5月27日召开支委会集中学习《甘棠小学校长办公会议事规则》《甘棠小学党支部会议议事规则》等相关制度。巡察整改以来，教师岗位竞聘、项目建设等研究事项均按议事规则严格执行。三是2024年5月13日组织办公室人员对校相关制度进行举一反三排查，共修订制度11项。

（21）民主决策不够规范。

整改情况：一是2024年5月13日召开支委会修订《甘棠小学党支部会议议事规则》《甘棠小学校长办公会议事规则》，进一步完善民主决策制度，规范决策程序。5月27日召开支委会集中学习《甘棠小学校长办公会议事规则》《甘棠小学党支部会议议事规则》等相关制度，规范会议管理。巡察整改以来，教师岗位竞聘、2024年秋季教师交流人员、区“名教师”“名班主任”推荐、项目建设等4项决策事项均按规定规范执行。二是2024年以来所有支委会研究议题事项，均明确会议职责。三是巡察整改以来，学校研究2024年教师岗位竞聘、增设监控摄像头、区“学科带头人”“骨干教师”评选等4个事项，均按照议事程序详细记录研究过程和表态意见。四是2024年5月13日主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，5月16日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

四、聚焦巡视巡察整改落实情况

9. 巡察整改落细落实不够

（22）甘棠小学针对上轮巡察指出的“素质教育仍有短板”问题。

整改情况：一是截至目前，已完成教学辅助用房整体建设，目前正在主体验收阶段。二是结合实际情况，将教学辅助用房调整为功能教室使用，待学校信息中心机房搬迁后，恢复图书阅览使用。三是功能室投付使用后结合实际进一步完善相应功能室管理使用制度，加强功能室的使用监管。四是2024年5月13日主要负责人对分管负责人进行提醒谈话，5月17日分管负责人对相关责任人进行提醒谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0559—8509509

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电子邮箱：gtxxdzb@163.com

（撰稿人：饶学文    审核人：胡永刚）