关于公开征求区《创优营商环境对标提升举措（2024年版）（征求意见稿）》意见的公告

为进一步优化营商环境，根据《黄山市创建一流营商环境工作领导小组关于印发创优营商环境对标提升举措（2024版）的通知》（黄营商环境组〔2024〕2号）要求，区营商环境办草拟了区《创优营商环境对标提升举措（2024年版）（征求意见稿）》。现向全区企业、行业协会、社会公众公开征求意见。

一、征集时间

2024年7月19日至8月18日。

二、征集方式

（一）网站征集渠道：在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言；

（二）书面信件。邮寄地址：黄山区政务新区5号楼区政府办公室营商环境办公室；

（三）电子信件。发送至电子邮箱：hsqyshjb@163.com；电邮标题请注明“《创优营商环境对标提升举措（2024年版）（征求意见稿）》意见建议”。

联系人：叶源，电话：0559-8500708

黄山区营商环境办

2024年7月19日

起草说明

一、起草背景和依据

为持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，2月18日安徽省人民政府办公厅印发了《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，5月7日黄山市人民政府办公室印发了《黄山市创优营商环境对标提升举（2024版）》。根据省、市文件精神，结合我区工作实际，制定出台《创优营商环境对标提升举措（2024版）》。

二、起草经过

6月初，区营商环境办针对企业反映较为集中的融资、用工、用地等要素保障问题，组织相关单位，结合实际对标提升，牵头起草了区《举措》初稿。起草完成后，征求了各乡镇、区直各有关单位的意见。

三、主要内容

涉及包括企业开办注销、工程建设项目报建、纳税服务、获得电力、获得用气用水、不动产登记等16个领域，出台了深化企业开办集成服务改革、推进工程建设项目审批持续提速增效、持续深化纳税缴费便利化改革等118条具体措施。

四、工作目标

区《举措》聚焦重点领域，研究制定118条工作举措，通过举措的落实，推动相关重点领域改革，进一步优化营商环境，让企业和群众感受到实实在在的变化。

创优营商环境对标提升举措（2024版）

一、企业开办注销领域（区市场监管局牵头）

1.深化企业开办注销领域“高效办成一件事”改革。围绕为经营主体提供全生命周期服务，着力深化市场准入、准营和退出等“高效办成一件事”改革，重点推进企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等“一件事”。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区公安局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、区数据资源局、区税务局、区消防救援大队等）

2.进一步规范企业登记注册行为。贯彻落实新修订的公司法，规范企业开办窗口服务制度，贯彻执行全省统一登记注册、行政审批审查指引、企业名称实施细则、注册资本登记指南。加强经营主体数据质量监测和经营地址、注册资本认缴等监管，进一步规范中介代理，依法严厉打击虚假登记注册行为。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位）

3.推广应用经营主体“身份码”。根据省级建设进度及统一部署，推广应用经营主体“身份码”，全量归集企业登记注册、行政许可、事中事后监管等信息，通过国家企业信用信息公示系统和信用黄山网站向社会展示，不断提升企业信息透明度。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区发展改革委、区数据资源局等）

4.推进事前审批与事中事后监管高效衔接。进一步强化登记注册环节的实名验证，依托省事中事后监管平台强化经营主体登记注册信息共享共用。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位）配合建设标准化地址库，开展住所、经营场所分离登记改革试点，企业住所和经营场所相分离的实行经营场所备案、公示，可以不再办理分支机构登记。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区公安局、区民政局、区自然资源和规划局等）

5.推进企业登记注册电子档案扫描。根据省级部署，将农民专业合作社、个体工商户纳入扫描范围，归集行政审批、备案等信息，形成覆盖经营主体全生命周期的电子档案，依法依规为政府部门、司法机关、社会公众等提供查询服务。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区数据资源局）

6.健全市场退出机制。开展强制清算“府院联动”改革试点，对长期欠税不实际开展经营活动的企业，由税务部门申请，人民法院予以破产清算，市场监管部门办理注销登记。深入探索个体工商户“强制注销”改革，深化“一屏注销”。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区法院、区税务局等）

7.开展食品经营许可证核发前“云核查”工作。根据市局统一安排，实时与经营主体开展远程视频连线核查，远程核验食品经营许可证申请所需的设施、设备等点位，实现“互联网+”高效核查。（责任单位：区市场监管局）

8.开展“股权转让”一件事改革试点。根据市局统一安排，会同区税务局在全区范围内统一开展试点，整合市场监管部门“股权转让变更登记”事项与税务部门“个人股权变动涉税事项”，在全省率先实现业务整合、“一窗办理”。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区税务局）

9.探索推进餐饮类经营主体办证告知承诺制。根据市局统一安排，对从事简单加工制作、自制饮品等制作工艺简单的餐饮类经营主体实施食品经营许可证告知承诺制，减少现场核查环节，提升办证便利度。（责任单位：区市场监管局）

二、工程建设项目报建领域（区住房和城乡建设局牵头）

10.加强审批事项标准化规范化管理。对照省、市工程建设项目审批事项清单，合并简化相关部门审批事项，包括事项名称、合并办理、申请材料、审批时限、审批部门、特殊程序（申请人整改、费用缴纳、部门会审、专家评审、技术评审、现场勘察、社会听证、批准前公示、审批公示）等内容，进一步推进我区工程建设项目审批事项标准化规范化。（责任单位：区住房和城乡建设局；配合单位：区发展和改革委、区文化旅游体育局、区科技工业信息化局、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区水利局、区卫生健康委、区林业局、区国防动员办、区气象局、区供电公司、区自来水公司、区港华燃气公司，太平经开区管委会）

11.持续提升项目开工效率。深入推进分阶段施工许可，完善配套监管措施。落实低风险厂房仓储类项目施工图审查告知承诺制，强化事中事后监管。（责任单位：区住房和城乡建设局；配合单位：太平经开区管委会）

12.深化审批数字赋能。探索工程建设项目全生命周期数字化管理改革，推进全流程数字化报建审批，实现工程建设项目设计、施工、验收、运维全程数字化管理，完善层级数据共享，及时总结经验在全区复制推广。推行人工智能新技术与审批系统融合，打造多元化审批场景应用，实现“线上智能导办、线下全程代办”。（责任单位：区住房和城乡建设局；配合单位：区发展和改革委、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区水利局、区林业局、区数据资源局、区公共资源交易中心）

13.推动审批系统集成。加强与上级有关系统对接和信息共享，落实市级消防审验系统功能应用，优化审验事项线上申报、流转流程，确保审验信息全量实时纳入工程建设项目审批管理系统。落实工程建设项目审批平台与资规、发改、生态、林业部门业务平台数据交互机制，实现系统互联互通，提升数据共享能力。（责任单位：区住房和城乡建设局；配合单位：区发展和改革委、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区水利局、区林业局、区数据资源局、区公共资源交易中心）

14.提高监管和验收效率。完善工程项目质量安全风险等级A、B、C、D分类监管机制，根据工程类型、规模大小、技术复杂程度、人员密集程度、参建单位等因素确定工程风险等级，按照风险等级合理确定重点检查和随机抽查比例和频次，推行建筑市场与施工现场联动管理新模式。加强项目招投标信息、审批信息、现场监管信息及信用信息的联动应用。推行竣工联合验收一个标准、一套人马、一次办结“三个一”制度，完善验收事项全过程包保制度，提高一次办结率，实现竣工即拿证。（责任单位：区住房和城乡建设局；配合单位：区发展和改革委、区自然资源和规划局、区国防动员办、区公共资源交易中心，太平经开区管委会）

15.推行水电气网等管沟“随路先建”。结合市政道路新建项目，将随路水电气网等管沟同步提前建设到位。供水、供电、供气、网络通信等企事业单位参与道路设计方案评审和竣工验收，保障设计和施工标准满足管线敷设要求，避免道路重复开挖。（责任单位：区发展和改革委、区经济和信息局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局；配合单位：区数据资源局、区供电公司、区自来水公司、区港华燃气公司，太平经开区管委会）

16.优化充换电基础设施建设审批服务。建立健全充换电基础设施建设项目联审机制，细化充换电基础设施建设任务，根据项目实际情况分类制定充换电基础设施建设审批流程，最大幅度优流程、减材料、提时效，最大限度便利项目建设运营。（责任单位：区发展和改革委；配合单位：区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区应急管理局、区数据资源局、区供电公司，太平经开区管委会）

17.打造项目要素保障服务场景。充分利用企业取得土地使用权的过程时间对立项、设计方案审查、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等事项实行靠前服务，打造“拿地即开工”场景；通过综合验收及整合归并竣工联合验收各事项材料、充分利用数据共享，打造“验收即发证”场景。（责任单位：区住房和城乡建设局、区数据资源局；配合单位：区发展和改革委、区文化旅游体育局、区科技工业信息化局、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区水利局、区林业局、区国防动员办、区气象局、区供电公司、区自来水公司、区港华燃气公司，太平经开区管委会）

18.打造工程建设领域审批服务专区。政务中心试点工程建设项目审批专区服务，将工程审批有关部门整合至一个服务场景办公，强化部门协调，保障项目审批有序推进。（责任单位：区数据资源局、区住房和城乡建设局；配合单位：区发展和改革委、区文化旅游体育局、区科技工业信息化局、区自然资源和规划局、区生态环境局、区水利局、区卫生健康委、区林业局、区国防动员办、区气象局、区供电公司、区自来水公司、区港华燃气公司，太平经开区管委会）

三、获得电力领域（区供电公司牵头）

19.深入推进全市省级园区企业“开门接电”要求。加快电网配套项目规划建设，提前延伸配电网至待开发地块，实现企业“入驻即用电”。（责任单位：区发展改革委、区供电公司；配合单位：太平经开区管委会）深化重点项目用电报装全程代办服务，积极打造“高级客户经理团队”，建立“意向接电+约时送电”契约式服务机制，助力重点项目早开工、早送电、早投产。（责任单位：黄山区供电公司；配合单位：各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

20.巩固160kW及以下容量小微企业低压接入“三零”服务改革成果。根据黄山区电网条件，在试点区域推进小微企业低压接入容量上限提高至200kW。（责任单位：区供电公司；配合单位：各乡镇人民政府、太平经开区管委会）深入推进用户建筑区划红线外电力接入工程“零投资”，加快实现工程建设进度线上展示。（责任单位：区发展改革委、区财政局、区自然资源和规划局、区住房城乡建设局、区供电公司；配合单位：各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

21.拓展“政务+电力”服务场景。试点推进“经营主体登记变更+更名”等公共服务“一次办”。拓展供电业务组合联办场景，实现“过户+改类”“过户+增容”“过户+退费”“销户+退费”“更名+增值税变更”等供电业务“一次办”。（责任单位：区供电公司；配合单位：区数据资源局、区市场监管局、区发展改革委、各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

22.深化“物流式办电”等新模式应用。完善办电进程全景式展示、办电服务催办、竣工线上报验、环节责任人查询等功能，推进全面数字化电子发票应用，提升电子签章应用的便利度和友好性，实现电费缴纳、阶梯电量跨档等用户关切信息及时推送，推动居民“刷脸办电”和企业“一证办电”常态化。（责任单位：区发展改革委、区供电公司；配合单位：区数据资源局、区税务局、各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

23.持续提升供电可靠性。推广不停电作业技术，打造黄山太平经济开发区“零计划停电”示范区，实现不停电作业经济开发区全覆盖。提升配电自动化率，实施频繁停电典型问题专项整治。落实供电可靠性管制机制，规范公布停电、供电基础设施供应质量、可靠性和可持续性等信息。（责任单位：区发展改革委、区供电公司；配合单位：各乡镇人民政府、太平经开区管委会）全区全口径供电可靠率达到99.98%，农网供电可靠率达到99.98%，农网用户平均停电时间不超过2小时。（责任单位：区供电公司）

24.推动供电服务再升级。根据电网条件，在试点区域推行高压办电“一次都不跑”试点。提供全程“代办”服务，明确业扩报装、占破路审批等涉电代办事项，由专属客户经理提供全程服务。进一步拓展“政务+电力”办电需求传递渠道，采用“数据跑、人不跑”模式，全面落实“零证办、刷脸办、一证办”。（责任单位：区供电公司；配合单位：区发展改革委，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

25.推动服务评价数字化发展。完善供电服务线上评价体系，将用户评价由人工电话回访、现场发放服务评价卡等线下渠道转变为线上互动，力争全省首批实现用户评价数字化。线上评价系统完善后，区供电公司可实时获取客户评价满意度、服务期望值，通过大数据分析，深度了解用户服务体验，实现服务风险提前管控。（责任单位：区供电公司）

26.实施“获得电力”用户满意度、供电可靠性攻坚行动。建立属地园区管委会、乡镇（街道）与供电公司、供电网格（供电所）涉电事项服务协调机制，协调解决电力线路通道、用户涉电诉求办理，电力设施保护等各类事项，争取涉电问题就地解决，全力提高企业满意度。（责任单位：区发展改革委、区供电公司；配合单位：区财政局、区自然资源和规划局、区住房城乡建设局、区林业局，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

四、获得用水用气领域（区住房城乡建设局牵头）

27.优化用水用气服务“一网通办”“掌上办”一站式服务体验。推动用水用气报装、充值缴费、开具发票、投诉建议、故障报修、过户销户等高频服务事项“进驻”安徽政务服务网和皖事通 APP。以“扫脸办”等方式，在安徽政府服务网和皖事通 APP自动获取身份证、不动产权证书和营业执照等电子证照，实现用水用气“零材料”报装。（责任单位：区住房城乡建设局；配合单位：区数据资源局、区自来水有限公司、区港华燃气公司）

28.优化水电气网联合报装组织实施。深入推进水电气网报装和相关工程建设项目审批等关联事项跨领域集成办理，制定水电气网联合报装服务规范，落实“一口受理、一表申请、一窗咨询、联合踏勘、并联审批”要求。从企业群众视角梳理水电气网联合报装服务事项清单，制定服务指南，优化办事流程，提升服务便利度。（责任单位：区发展改革委、区科技工业信息化局、区住房城乡建设局；配合单位：区数据资源局、区自来水有限公司、区港华燃气公司、区供电公司、区电信公司、区移动公司、区联通公司、区安广网络有限公司）

29.提升供水供气服务可靠性。实行供水供气服务可靠性承诺制，推行供水、供气服务可靠性管制计划，建立健全供水供气服务中断、供给不足等补偿或赔偿机制。（责任单位：区住房城乡建设局；配合单位：区自来水有限公司、区港华燃气公司）

30.推行报装服务电子化。推动电子签章在用水用气过户、合同签订等高频服务事项中的应用。（责任单位：区住房城乡建设局、区自来水有限公司、区港华燃气公司）

31.创新燃气小型标准化接入机制。明确燃气小型标准化接入工程适用范围、操作流程、环节时限、收费标准，逐步降低接入工程费用。（责任单位：区住房城乡建设局、区港华燃气公司）

五、不动产登记领域（区自然资源和规划局牵头）

32.推行绿色不动产登记模式。全面推行登记事项全市同标建设，深化电子材料应用，切实提升不动产登记“ 无纸化”办理水平。（责任单位：区自然资源和规划局）巩固提升不动产登记所需信息共享集成的质量和效率，优化不动产登记涉及的增值税、契税、司法判决、信用、公证、新建商品房网签备案等信息嵌入式集成应用。实现不动产登记电子证照在公安部门户籍办理场景应用，支持群众“ 亮证落户”。（责任单位：区自然资源和规划局；配合单位 ：区公安局、区法院、区发展改革委、区司法局、区住房城乡建设局、区市场监管局、区税务局、太平经开区管委会）

33.推动不动产登记“全程网办”办理体验再升级。依托市域一体化服务平台，打造“ 网上办 ”“掌上办 ”“ 自助办 ”， 实现新建商品房转移登记、新建商品房预告登记、新建商品房抵押权预告登记、存量房转移登记、抵押权登记、新建商品房预售合同备案和预告登记同步办理等常见登记类型全程网办占比不低于50%，让群众在网上登记能办、好办变为更好办、流畅办。（责任单位：区自然资源和规划局；配合单位：区税务局、国家金融监督管理总局黄山监管支局）设置长三角地区不动产登记“ 跨省通办” 窗口和远程虚拟窗口，通过“ 收受分离 ”，以“‘互联网+不动产登记 ’为主、线下帮办为辅”的一体化服务模式，满足长三角地区企业群众登记需求。（责任单位： 区自然资源和规划局； 配合单位：区数据资源局）

34.深化不动产登记集成服务。优化“带押过户 ”“继承登记”“二手房转移登记与水电气联动过户”“住房贷款 ”“新生入学”等“ 一件事 ”办理流程。（责任单位：区自然资源和规划局；配合单位：区教育局、区住房城乡建设局、区税务局、国家金融监督管理总局黄山监管支局）实行线上线下一体化“ 带押过户”服务，积极推动“ 带押过户”业务跨银行业金融机构可办，覆盖工业、商业等各类不动产。积极探索企业“无还本续贷”抵押登记做法， 将不动产抵押权注销登记与抵押权设立登记合并办理、无缝衔接，破解企业融资困难。（责任单位：区自然资源和规划局、国家金融监督管理总局黄山监管支局；配合单位：各银行金融机构）

35.落实自然资源全业务与地籍调查相融合的“一码管地”工作机制。深化不动产单元表及代码应用，通过不动产单元代码将自然资源全流程业务数据进行关联，支撑各业务环节服务到位、监管到位。住建部门在新建商品房预售合同上记载不动产单元代码，确保不动产登记单元代码在不动产交易、登记、缴税各环节全过程赋码，实现“一码关联、全程可溯”，提高建设项目全流程业务办理的准确性、可靠性和便捷性。（责任单位：区自然资源和规划局；配合单位：区住房城乡建设局、区税务局）

36.全面建成统一的全生命周期地籍数据库。以不动产登记数据库为基础，建设统一地籍数据库，实现地籍数据“全区一盘棋”。（责任单位：区自然资源和规划局 ；配合单位：区农业农村局、区林业局）开设营商环境专栏，发布政策法规、办理数据、办事通道、服务指南、申请表单、咨询渠道、意见建议、投诉举报等栏目，提高社会公众和经营主体信息获取便利度。持续优化完善可视化查询系统功能，通过电脑PC端或手机APP端向企业群众提供优质高效的不动产登记信息及地籍图可视化查询服务。（责任单位：区自然资源和规划局；配合单位：区数据资源局）

37.夯实不动产登记质量基础。严格规范登簿行为，构建数据完整性、准确性无限接近100%的全生命周期不动产登记数据库，支撑创优不动产登记领域一流营商环境。（责任单位：区自然资源和规划局 ）

38.推行不动产继承登记告知承诺制。申请人在办理非公证继承的不动产登记业务中确实难以获取死亡证明、亲属关系证明 等证明材料的，可以书面承诺方式代替。（责任单位：区自然资源和规划局；配合单位：区司法局）

39.深化与银行业金融机构业务协同机制。创新政银直连模式，优化业务流程，实现信贷审批系统与不动产登记系统互联互通 ，提高抵押贷款办理效率。（责任单位：区自然资源和规划局；配合单位：国家金融监督管理总局黄山监管支局）

六、纳税领域 （区税务局牵头）

40.提升纳税服务信息化水平。全面推广数字化电子发票，通过“去介质”“自动赋码”“智能赋额”进一步便利发票服务，降低办税成本。推广“智能交互、办问协同”征纳互动服务新模式，整合线上线下服务资源，推进“非接触式”办税缴费服务。（责任单位：区税务局）

41.推动纳税人降本增效。加快推进税收优惠分对象、分时点精准推送直达，实现“人找政策”向“政策找人”转变，帮助纳税人快享政策红利。对房地产开发项目土地增值税，实行微利不预征。（责任单位：区税务局）

42.推进绿色税收协同管理。加强税务、生态环境等部门协同共治，持续提高环境保护税涉税数据信息的交换质量。落实《服务安徽经济社会发展全面绿色转型税费政策清单（2024版）》，用好环境保护税自动监测数据申报智能预填功能，持续优化办税体验。（责任单位：区税务局）

43.建立涉税中介与经营主体双向动态“信用＋风险”评价服务体系。推动涉税中介更好开展个性化、精准化纳税服务，便利经营主体选择优质涉税中介。（责任单位：区税务局）

44.开展跨境关联交易税务前置服务。对于开展跨境关联交易的企业，税务机关根据企业需求，提前介入协助评估转让定价合理性。（责任单位：区税务局）

45.创新出口货物劳务预缴税款方式。加强跨部门信息共享集成，实行出口货物劳务预缴税款电子缴税，缴款电子信息生成、税款缴纳、缴款书打印同步进行，实现“一键即报、实时入库”。（责任单位：区税务局）

46.完善信用修复机制。全面推行“三书同达”信用精准修复机制，试点推出“纳税信用管家”，由服务单个评价周期延伸至整个生命周期。（责任单位：区税务局）

47.推出“社保缴费服务动态管理电子地图2.0版”。在原有“社保缴费服务动态管理电子地图”基础上升级打造2.0版本，实现社保缴费服务可视化精准管理，打通城乡两险征收惠民服务最后一公里。（责任单位：区税务局）

七、跨境贸易领域（区商务局牵头）

48.加强安徽国际贸易“单一窗口”宣传推广。组织“单一窗口”业务培训，提升企业应用能力。（责任单位：区商务局；配合单位：太平经开区管委会）

49.加强本地区AEO企业认证。组织AEO企业认证培训，提升政策知晓率。对规模较大、条件成熟的辖区工业外贸企业开展AEO企业认证试点，对认证通过企业给予适当补贴。（责任单位：区商务局；配合单位：太平经开区管委会、区科技工业信息化局）。

50.加强RCEP原产地证的宣传推广。抢抓“一带一路”、全面经济伙伴关系协定（RCEP）经贸合作契机，用好用活经贸平台政策，对RCEP原产地证政策开展宣传推广，提升全区外贸企业利用RCEP原产地证清关的总量和增幅。（责任单位：区商务局；配合单位：太平经开区管委会）。

51.加大黄山航空口岸货运业务推广。推动我区外贸企业利用航空口岸开展进出口业务、促进贸易便利化，尤其是新培育外贸企业利用航空口岸加快形成进出口实绩，对以黄山航空口岸国际货运业务发生实绩的企业给予适当物流补助。（责任单位：黄山区商务局；配合单位：太平经开区管委会、交通局）。

52.做强做大外贸进出口总量及增幅。加强对有出口潜力的辖区企业的进出口业务服务和培育，力争形成进出口实绩，并按《中共黄山区委 黄山区人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》（黄发〔2019〕1号）给予物流补助。持续关注企业大宗设备进出口，动员企业自营进出口报关，力争在黄山区形成进出口实绩。（责任单位：区商务局；配合单位：各乡镇人民政府）。

八、办理破产领域（区法院牵头）

53.探索优化小微企业破产审理方式。充分发挥府院协调机制和破产管理人作用，依托市场化手段和信息化技术，对债权债务关系明确、债务人财产状况清楚、负债规模较小的小微企业，提供便捷、简易、灵活、低成本的破产程序。（责任单位：区法院；配合单位：各乡镇人民政府、区直有关单位、黄山风景区管委会、太平湖风景区管委会、园区管委会）

54.提升破产审判专业化能力。持续推进破产审判专业化分工，配强法院破产审判力量，提高破产案件审判质效。完善破产管理人选任和评估机制，提升破产管理人履职能力。（责任单位：区法院；配合单位：各乡镇人民政府、区司法局等、太平湖风景区管委会、太平经开区管委会）

55.深化破产工作“府院联动”。落实企业破产处置府院联动机制，加强会商通报，统筹协调解决企业破产处置中的社会稳定、民生保障、财产接管、税收申报、资产处置、金融支持、信用修复、注销登记、费用保障等重点难点问题。推动企业破产处置依法、稳妥开展，围绕开立账户、解除保全、便利查询、财产处置、登记注销等方面，完善相关制度政策，提升破产管理人履职便利度。（责任单位：区法院；配合单位：区直有关单位）

56.创新管理人选任方式。探索“竞争+摇号”方式选任管理人，对疑难复杂破产案件，由法院根据破产管理人选任相关规定，采用竞争方式遴选管理人和备选管理人。（责任单位：区法院；配合单位：区司法局）

57.充分发挥破产重整挽救功能。探索运用“预重整+重整”机制，通过市场化方式寻找意向投资人、进行商业谈判、拟定预重整方案，畅通庭外重组与司法重整衔接路，提高破产重整成功率和效率。（责任单位：区法院）

九、获得金融服务领域（区财政局牵头）

58.深入实施金融支持科创企业“共同成长计划”、高成长性企业信贷融资支持计划。推广知识产权质押贷款金融产品，健全覆盖科技型企业全生命周期的多元化接力式金融服务体系。（责任单位：区财政局；配合单位：国家金融监管总局黄山区监管支局、太平经开区管委会等）

59.丰富绿色金融产品和服务。推动用水权、用能权、排污权等环境权益质押贷款、生态治理EOD项目贷款、绿色债券、绿色基金、绿色保险等金融产品全面发展，服务绿色低碳产业发展和高碳产业低碳转型。（责任单位：国家金融监管总局黄山区监管支局；配合单位：区财政局）创新生态环境领域金融支持方式，探索实施“环保担”，为生态环境类项目增信、降费、分险。（责任单位：区财政局、区生态环境分局）

60.推动普惠金融产品创新和服务优化。持续扩大小微企业信用贷、无还本续贷投放规模，继续推广中期流贷服务，做好小微企业和个体工商户首贷拓面工作。推动农业生产设施抵押贷款、茶叶贷、鳜鱼贷等产品提质增量，涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。（责任单位：区财政局、国家金融监管总局黄山区监管支局；配合单位：区农业农村局、太平经开区管委会等）

61.用好黄山市中小微企业综合金融服务平台。依托黄山市中小微企业综合金融服务平台，提高平台使用效率，服务经营主体线上融资，提升金融服务实体经济能力，推动营商环境工作提质增效。（责任单位：区财政局；配合单位：国家金融监管总局黄山区监管支局、区经济开发区等）

62.开展金融支持规范化经营主体培育工作。引导银行业金融机构针对规范化经营主体开发专属金融产品。（责任单位：区财政局、国家金融监管总局黄山区监管支局）

63.加大对普惠型小微企业的信贷支持力度。利用黄山市普惠型小微企业贷款风险补偿资金，对符合条件的不良贷款项目给予风险补偿，并通过市综合金融服务平台申请兑现，缓解普惠型小微企业融资难题。（责任单位：区财政局）

64.发挥信贷支持民宿提质升级作用。鼓励金融机构加大对民宿产业信贷支持，推介民宿贷等金融产品。（责任单位：国家金融监管总局黄山区监管支局）

65.建立政银保企对接机制。强化政银保企四方对接，构建“融资+保险”双服务模式，督促银行保险精准滴灌行业、经营主体，引导金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜。（责任单位：国家金融监管总局黄山区监管支局）

十、执行合同领域（区法院牵头）

66.提升涉企案件办理质效。细化诉讼服务清单式办理流程，完善涉企诉讼绿色通道，深入推进全流程网上办案体系建设，充分发挥电子送达作用。完善法院档案电子化管理。深化案件繁简分流改革，支持法院依法适用小额诉讼程序。加强案件质量管理，推动“案—访比”“案—件比”等持续向好，更好实现“案结事了、政通人和”。（责任单位：区法院；配合单位：各乡镇人民政府、区档案局、太平湖风景区管委会、太平经开区管委会）

67.提升涉诉企业需求回应效率。畅通企业诉求表达渠道，持续推进院长接待企业家制度，深入落实企业司法需求快速响应、涉企案件经济影响评估、涉案企业合规全流程适用等服务保障机制，依法依规化解涉诉信访。（责任单位：区法院；配合单位：各乡镇人民政府、区直有关单位、太平湖风景区管委会、太平经开区管委会）

68.加强多元化解纷机制建设。扩大调解方式，“作退一步想调解工作法”，探索优化特邀调解员聘任工作机制，着力构建优势互补、资源共享、高效协同的多元化解纷体系。（责任单位：区法院；配合单位：各乡镇人民政府、区直有关单位、太平湖风景区管委会、太平经开区管委会）

69.推行善意文明司法。灵活运用查封保全措施，充分考虑被执行企业的经营状况，进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物等司法程序，对继续使用不产生重大贬损的经营性资产可以允许企业继续合理使用。积极推进企业信用修复，最大限度减轻对企业的影响。（责任单位：区法院；配合单位：各乡镇人民政府、区司法局、区发展改革委、太平湖风景区管委会、太平经开区管委会）

70.探索建立涉企法治护航中心。运用府院联动平台建立“政府+法院+企业”联系沟通机制，对涉企纠纷实现集约化、信息化办理，做到诉求收集、协调办理、情况反馈、宣传引导全流程闭环，非诉解决与诉讼无缝衔接，为企业打造专业化、多维度、一站式的服务平台。（责任单位：区法院；配合单位：各乡镇人民政府）

71.实现法院集约化送达。紧盯司法送达的痛点难点，按照集约化、标准化、一体化的工作方向，着力推动法院送达资源整合，统一应用电子送达平台，强化诉服窗口跨域功能，打造“线上为主、线下为辅、全程留痕”的集约化送达模式，对符合条件的诉前调解、民事、刑事、行政及执行案件相关法律文书进行电子送达，缩短送达周期，提高送达效率，节约送达成本。（责任单位：区法院）

72.推进金融纠纷多元化解。建立“法院+金融”诉调对接机制，做实调解业务指导，充分发挥商事调解组织、行业调解组织、专业调解组织在金融纠纷调解的作用，有力促进金融矛盾纠纷多元化解。探索金融纠纷市场化调解，鼓励律师等专业调解力量以市场化路径参与调解，建立公益性调解与市场化调解并行的多元调解机制，依托设立律师调解中心，探索黄山地方特色的金融纠纷市场化解纷模式，有效发挥律师调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，提高金融矛盾纠纷化解实效，促进金融市场健康发展。（责任单位：区法院；配合单位：区政法委、区司法局、国家金融监管总局黄山监管分局）

十一、劳动力市场监管领域（区人力资源社会保障局牵头）

73.促进重点群体就业创业。实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，强化实名制精准帮扶，帮扶率达到95%以上；推进创业担保贷款线上办理；结合线下招聘会和线上“太平人社”“黄山朗途人力资源服务中心”QQ、微信群等平台开展政策宣传。（责任单位：区人力资源社会保障局；配合单位：各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

74.提升就业创业服务信息化水平。落实就业创业信息化服务，开展“点对点送工入企”“高校毕业生生临企境”“校企定制”“招才引智高校行”等系列活动，促进用人单位和求职者精准对接；有序推进创业服务云平台运行，不断加强创业服务云平台使用成效；升级打造“三公里”就业服务圈，加强对5个城市三公里社区和14个农村三公里社区建设，进一步完善“邻工集市”求职招聘小程序，实时更新“邻工集市”岗位信息，鼓励更多用人单位入驻“邻工集市”；优化市场化人力资源配置模式，与人力资源机构合作，开展常态化线上线下招聘会。打造人力资源网上“超市”，充分利用“黄山朗途人力资源服务中心”抖音号，常态化发布区内企业招工信息，着力解决信息不对称、匹配不精准等问题，助力企业一键找人才、人才一键找岗位。（责任单位：区人力资源社会保障局；配合单位：各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

75.健全劳动关系协调治理机制。强化劳动关系协调员培训工作，加强劳动关系协调员伍建设,认真组织符合条件人员及时参训。继续开展“百名仲裁员服务千家企业”“青年仲裁员志愿服务”等活动50余次。进一步完善规范基层劳动人事争议调解，组建基层劳动人事争议调解组织不少于100个，充分发挥调解在争议处理中的基础性作用；推行“劳动维权+就业帮扶”工作模式，建立黄山区“劳动维权+就业帮扶”联动服务机制，健全完善劳动争议纠纷速裁机制，落实“快立、快调、快审、快结”四快工作制度；新增劳动仲裁线上申请、邮递申请等便民渠道，设立黄山区法律援助中心劳动人事争议仲裁院工作站，为弱势劳动者提供免费法律服务；结合清理整顿人力资源市场专项行动和双随机、一公开检查等工作，引导用人单位依法建立和完善劳动规章制度，促进合规用工，提升管理质效，持续规范人力资源市场秩序，维护劳动者合法权益。（责任单位：区人力资源社会保障局；配合单位：各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

76.推进工伤保险参保扩面。夯实高风险行业、工程建设领域参保工作基础，加力推进超龄就业人员、顶岗实习生、基层快递网点参加工伤保险。（责任单位：区人力资源社会保障局；配合单位：区发展改革委、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村水利局、区应急管理局、区总工会）

77.畅通技能人才评价渠道。组织举办行业职业技能竞赛，推进“以赛代评”，举办2024“徽州百工”全市太平猴魁手工制作技艺大赛暨黄山区第十届大赛和技艺大师赛。（责任单位：总工会；配合单位：区人力资源社会保障局、三口镇、茶产业促进中心、安农大皖南综合试验站）

78.推动创业服务与创业赛事有机融合。积极承办第三届“迎客松杯”创意创新创业大赛绿色食品分站赛，为落地企业和项目提供创业贷款支持，将创业服务与创业赛事有机融合；适时开展创业集市，免费为创客提供产品展示展销机会；开设《创业者说》栏目，加强就业创业政策宣传，鼓励创业带动就业，以先进典型示范带动全区创业人才队伍高质量发展；积极承办《创业在安徽》栏目——走进大黄山暨创业赋能高质量发展研讨会。（责任单位：区人力资源社会保障局；配合单位：各乡镇人民政府、创业黄山工作领导小组成员单位）

十二、政府采购领域（区财政局牵头）

79.深入开展政府采购违法违规问题专项整治。对 2019年-2022年10万元-400万元的工程建设项目开展检查；根据上级财政部门要求，开展政府采购工程建设及信息化建设项目检查；配合纪检、审计等部门，开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治；强化监管职能，对政府采购违法违规问题，及时依法检查处理。（责任单位：区财政局）

80.完善政府采购信息公开。严格落实政府采购项目小微企业价格折扣，小微企业参与政府采购活动价格评审优惠幅度按照规定最高折扣给予扣除（货物、服务为20%；工程为5%），且无论中标、成交供应商是否享受报价折扣，均公告中标（成交）供应商的评审报价和评审总得分。（责任单位：区财政局、区公共资源交易中心、各预算单位）

81.加快政府采购账款支付。对符合支付条件的项目，采购人原则上应当自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，鼓励支持采购人依法依规进一步加快支付进度。（责任单位：区财政局、各预算单位）

82.实行政府采购“一照通办”。按照省市财政部门统一部署和工作要求，做好长三角区域政府采购供应商统一注册标准、电子卖场一体化发展相关工作。（责任单位：区财政局、区公共资源交易中心）

83.提升政府采购全流程电子化水平。根据省市财政部门统一部署和工作要求，依托“徽采云”平台，实现政府采购全流程、各环节线上办理。加大宣传力度，提升服务效能，推进电子履约保函等业务办理。（责任单位：区财政局、区公共资源交易中心）

84.规范政府采购示范文本。要求采购单位、代理机构严格按照市政府采购示范文本，完善相关工作制度，常态化强化文件核验工作。（责任单位：区财政局、区公共资源交易中心）

85.严格落实《黄山市政府采购禁止行为清单（2024年版）》。做好《黄山市政府采购禁止行为清单（2024年版）》的宣传，对采购单位和代理机构开展政策、业务培训；根据采购文件核验情况，形成政府采购错误内容汇编并强化结果应用。（责任单位：区财政局、各预算单位）

十三、招标投标领域（区发展改革委、区公共资源交易中心牵头）

86.规范招标文件管理。按月度落实招标文件“双随机、一公开”检查，着力破除各类针对不同所有制企业、外地企业设置的门槛、不合理限制和差异化待遇以及其他排除、限制竞争情形。针对检查情况、发现的问题、督促整改情况，按月公示，接受社会监督。（责任单位：区发展改革委；配合单位：各乡镇人民政府，区直各有关单位，太平湖风景区管委会、太平经开区管委会、农业示范区管委会，区属国有企业）贯彻落实工程建设项目招标文件负面清单制度，在招标文件挂网核验、“双随机、一公开”检查中，严格对照，杜绝负面情形。（责任单位：区发展改革委、区公共资源交易中心；配合单位：各乡镇人民政府，区直各单位，太平湖风景区管委会、太平经开区管委会、农业示范区管委会，区属国有企业）

87.强化评标评审环节信息化运用。推行“打分监测+电子横向暗标评审+‘双盲’远程异地评标”。全面实行评标情况向社会公开、投标文件被否决原因向投标人公开。（责任单位：区公共资源交易中心；配合单位：各乡镇人民政府，区直各单位，太平湖风景区管委会、太平经开区管委会、农业示范区管委会，区属国有企业）强化学习调研、分析论证，积极推进政府投资工程项目招标人全面停止收取投标保证金，切实减轻企业经济负担。（责任单位：区发展改革委；配合单位：各乡镇人民政府，区直各单位，太平湖风景区管委会、太平经开区管委会、农业示范区管委会，区属国有企业）

88.强化招标投标突出问题治理。常态化、机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题，重拳打击职业化串通投标团伙。强化工程建设项目招标投标领域联合执法专班作用，合力治理招标投标领域突出问题和乱象，提升案件查处力度和效率。加强公管部门与纪检监察机关协作配合，强化招标投标领域问题线索移送办理。扎实开展乱象问题专项整治，全面做好巡视反馈问题整改工作。（责任单位：区发展改革委；配合单位：各乡镇人民政府，区直各单位，太平湖风景区管委会、太平经开区管委会、农业示范区管委会，区属国有企业）

89.强化招标人主体责任。 推行招标人招标文件内审制度， 明确招标文件发布前，招标人组织开展公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排斥、限制市场竞争，压实招标人主体责任。招标文件未经公平竞争审查的，不得发布。（责任单位：区发展改革委；配合单位：各乡镇人民政府，区直各单位，太平湖风景区管委会、太平经开区管委会、农业示范区管委会，区属国有企业）

十四、政务服务领域（区数据资源局牵头）

90.深化政务服务事项“全省一单”标准化建设。根据省、市数据资源管理局统一工作部署，配合做好高频事项受理条件、申请材料（包括电子表格、示例样表）、网办深度、承诺时限等要素在全市范围内同一层级统一，夯实“高效办成一件事”业务标准化基础。（责任单位：区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府）

91.加快整合政务服务业务系统。推动区级及以下自建政务服务业务系统与省一体化政务服务平台应接尽接，加强数据源头治理，持续提升数据质量，实现标准统一、业务协同、服务同质。加强政务服务信息化项目建设区级统筹，优化项目申报审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。（责任单位：区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府）

92.推动高频事项极简办。通过市级平台优化，运用数据共享、证照互认、远程核验、系统制表、告知承诺、容缺受理等方式，实现申请材料企业群众“免提交”。（责任单位：区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府）

93.规范电子证照管理。政务服务事项办理结果为证照签发的，全面实现电子证照与实体证照同步签发。办理电子证照纠错申请不得超过5个工作日，及时开展失效电子证照清理。（责任单位：区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府）

94.深化电子证照数据共享应用。加力推动电子证照跨部门互认调用，不断扩大应用领域，提升电子证照应用率。加快实行政府部门核发的材料免于提交，能够提供电子证照的免于提交实体证照。（责任单位：区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府）

95.深化综合窗口改革，打造企业服务专区。推广应用全省通办系统“一口收件”，编制应用政务服务事项收件审查细则，健全咨询指导、帮办代办、跟踪问效等服务机制，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。（责任单位：区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府）

96.加快推动“高效办成一件事”。根据省市安排部署，做好“教育入学”及“退休”两个一件事的“揭榜挂帅”试点工作，并做好其他一件事的推广应用。（责任单位：区教育局、区人力资源社会保障局、区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府）

97.提升惠企政策服务水平。健全惠企政策前置协同审查机制，不断增强政策科学性、稳定性和可行性。建立健全“1+N”惠企政策清单体系，精准化、颗粒化拆解，全量及时录入“皖企通”平台集中统一发布，强化政策专业性解读宣导。优化惠企政策服务相关应用，完善统一政策管理、通用政策审批、统一资金兑付、统一政策计算等功能，制度化、规范化推进惠企政策精准直达、“免申即享”“即申即享”。（责任单位：区司法局、区财政局、区数据资源局；配合单位：区直有关单位）

98.全面推开数据工程。根据市级要求，做好本级自建信息化系统梳理，及时响应数据需求，推动数据从“有”到“优”，实现跨部门、跨层级的数据有序共享。（责任单位：区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府）

99.深化综合窗口改革。加快整合部门单设的办事窗口，规范设置通办、主题、行业、特色等类型的综合窗口，加快推进各类政务服务事项实现线下综合受理、系统流转、限时办理、统一反馈。（责任单位：区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府）

十五、知识产权创造保护和运用领域（区市场监管局牵头）

100.推动知识产权转化运用。实施专利转化运用专项行动，推广国家专利导航综合服务平台，加速专利产业化。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区科技工业信息化局、太平经开区管委会）围绕知识产权价值评估、交易撮合等，为创新主体提供知识产权运营服务。对接优质知识产权运营服务机构为我区企业提供服务，鼓励服务机构深度参与企业研发、技术交易、投资并购等活动。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位）

101.做好内外资企业知识产权同等保护。建立内外资企业知识产权保护诉求收集处理工作机制，帮助内外资企业做好知识产权纠纷应对。畅通知识产权纠纷多元化解决渠道，优化衔接协同机制，推动知识产权纠纷快速处理。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位）

102.推进知识产权“大保护”。从行政执法、仲裁调解、行业自律和信用监管等环节完善知识产权协同保护体系，综合运用司法、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，增强知识产权系统保护能力，形成多方协同共治新格局。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区司法局、区公安分局、区文化旅游体育局等）

103.积极发展知识产权金融。保持知识产权质押融资规模合理增长，质押融资金额同比增长20%以上。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区财政局、太平经开区管委会等）

104.实施知识产权公共服务普惠工程。加快知识产权信息公共服务节点、网点建设，推动知识产权公共服务资源下沉。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位、太平经开区管委会等）

105.深入实施专利质量提升工程。深挖高价值知识产权创造，大力引导、推动、扶持一批拥有高价值知识产权的成长型企业构建高价值专利组合，升级创新项目、专利技术、专家人才等数据库。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位）

106.推广专利导航项目。在战略新兴产业重点领域，向企业推广专利导航，为企业专利布局转化和招商引资提供知识产权信息服务。（责任单位：区市场监管局；配合单位：太平经开区管委会）

十六、市场监管领域（区市场监管局牵头）

107.统筹推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理。完善“一业一查”“一业一评”“一业一册”模式，动态调整双随机抽查事项清单，拓展信用风险分类结果的应用场景，强化企业信用风险监测预警，不断提高监管精准性、及时性、有效性。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位）依托“皖政通”移动监管专区，持续扩大移动监管范围。（责任单位：区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

108.深化经营主体信用体系建设。配合实施信用提升“6160”专项行动。开展“信用助企行”活动，实施经营主体信用合规建设指南省级地方标准，推行信用合规建设正向联合激励机制，建立健全柔性监管、触发式监管模式。（责任单位：区发展改革委、区市场监管局；配合单位：区法院、区税务局等，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

109.推进信用修复“一件事”改革。推动行政处罚、异常经营名录、严重失信主体名单等信息修复“一件事”高效办理。（责任单位：区发展改革委；配合单位：区法院、区文化旅游体育局、区人力资源社会保障局、区交通运输局、区市场监管局、区税务局等，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

110.深入推进公平竞争政策落实。贯彻落实新修订的《安徽省反不正当竞争条例》。配合开展整治市场分割、地方保护突出问题维护公平竞争市场秩序专项行动和公平竞争审查网上巡检。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

111.深入开展涉企违规收费整治助企行动。持续清理规范用水、用电、用气、用网等领域收费，推动明码标价，严厉查处违规收费行为。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区发展改革委、区科技经济信息化局、区住房城乡建设局、黄山区供电公司等，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

112.深入推进政务诚信治理。健全政务诚信监测预警体系，完善“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。（责任单位：区发展改革委；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）建立健全招商项目履约工作机制，加强事前评估、事中跟踪，强化合同履约全生命周期监测，着力破解招商项目履约难题。（责任单位：区司法局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）深入开展惠企政策和招商承诺未兑现、拖欠中小企业账款等集中整治，加大企业投诉办理力度。（责任单位：区司法局、区财政局、区科技经济信息化局、区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

113.深化企业合规服务。建立健全线上线下企业合规经营指导服务机制，发挥行业商协会作用，加强企业风险监测分析、预警推送，为企业提供“合规指导”“合规体检”等服务。（责任单位：区司法局；配合单位：区检察院、区市场监管局、区数据资源局、区财政局、区工商联）对规模较小、合规问题明确、监督评估专业性要求较低的涉案企业，探索实行“简式合规”办案模式。（责任单位：区检察院；配合单位：区直有关单位）

114.推进企业上市合法合规信息核查“一件事”改革。在企业公共信用报告代替无违法违规证明基础上，结合企业上市合法合规证明需要，推动企业上市合法合规信息核查“一件事”高效办理。（责任单位：区发展改革委、区数据资源局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

115.实行处罚决定、信用修复、合规提示“三书同达”。对受到一般行政处罚的经营主体，在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复告知书》和《合规建设提示书》，帮助经营主体解决“信用修复难”等问题，促进经营主体合规诚信经营发展。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

116.开展“8+4”跨部门综合监管提升行动。建立健全计划统筹、部门吹哨、议事会商、信息共享、分级分类、风险监测、问题处置、信用惩戒等跨部门综合监管工作机制。深入实施“一业一单”跨部门综合监管重点事项清单，扩大延伸“一业一查”部门联合抽查范围，拓展丰富“一业一评”信用风险分类运用场景，优化完善“一业一册”合规经营指导手册，不断提升监管的协同性、精准性、有效性。（责任单位：区市场监管局；配合单位：区直有关单位，各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

117.建立市场监管领域企业行政合规指导清单。围绕经营主体“高频”违法行为，动态调整经营主体行政合规指导清单，帮助经营主体合法合规经营。（责任单位：区市场监管局；配合单位：各乡镇人民政府、太平经开区管委会）

118.组建信用修复要素保障专班。加强信用修复宣传、培训，主动辅导企业完成行政处罚信息信用修复。（责任单位：区发展改革委、区市场监管局；配合单位：区文化旅游体育局、区生态环境局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区卫生健康委、区应急管理局、区税务局）