中国共产党黄山市黄山区第七届委员会第十次全体会议决议

（2025年12月30日中国共产党黄山市黄山区第七届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党黄山市黄山区第七届委员会第十次全体会议于2025年12月30日召开。

出席全会的有区委委员21人，住区党的二十大代表、省十一届党代表，部分区第七次党代会基层一线代表和有关方面的负责同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记张旭代表区委常委会作了讲话。

会议听取和讨论了张旭受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共黄山区委关于制定黄山区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张旭就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深刻阐明了事关“十五五”时期经济社会发展的一系列重大问题，为科学谋划未来五年发展提供了根本遵循。全会通过的《建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把学习好宣传好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合起来，牢记嘱托、感恩奋进，坚决做到总书记怎么说、我们就怎么做。

会议充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，一年来，区委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，多措并举推动经济平稳健康运行，统筹发展和安全，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，全区高质量发展取得新突破。

全会高度评价“十四五”时期黄山区发展取得的重大成就。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照省市委部署要求，团结带领全区人民齐心协力、昂扬奋进，经受住疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动各项事业取得发展新成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是习近平总书记考察安徽重要讲话精神全方位落地转化的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是黄山区产业全面转型、形成竞争新优势的重要时期，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，持续巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项、激发内生动力，推动各项事业发展迈上新的更高台阶，进一步彰显黄山区的担当和作为。

全会强调，“十五五”时期黄山区经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委十一届十一次全会、市委七届十次全会部署要求，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，在建设“三地一区”“三个新的更大进展”上发挥更大作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全区人民共同富裕迈出坚实步伐，确保在与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期黄山区经济社会发展在严格遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全重大原则的前提下，必须进一步解放思想、拉高标杆，必须进一步统筹兼顾、综合施策，必须进一步凝心聚力、真抓实干，全力推动黄山区经济社会高质量发展。

全会提出了“十五五”时期黄山区经济社会发展主要目标：在“打造具有重要影响力的科技创新策源地实现新突破”“打造具有重要影响力的新兴产业聚集地实现新突破”“打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新突破”“打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新突破”“深度融入新发展格局取得新的更大进展”“推动高质量发展取得新的更大进展”“全面建设美好安徽取得新的更大进展”上发挥更大作用。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要坚持工业强区，推进传统产业转型升级，加快新兴产业和未来产业培育壮大，推动绿色食品集优成势，提升经开区发展能级，着力锻造区域经济核心增长极。

全会提出，要坚持文旅融合，优化文旅产业空间布局，培育特色高端服务业集群，持续提升旅游服务品质，着力把文化旅游业培育成支柱产业。

全会提出，要坚持创新驱动，强化科创平台建设，提升企业创新能力，激发人才创造活力，着力培育和发展新质生产力。

全会提出，要坚持城乡一体，优化国土空间发展格局，提升城市功能品质活力，健全完善基础设施体系，推动公共服务一体化，着力推进区域协同向纵深发展。

全会提出，要坚持推进乡村全面振兴，提升农业综合生产能力和效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，着力加快农业农村现代化。

全会提出，要坚持深化改革开放，加快转变政府职能，全力优化营商环境，着力增强经济发展新动能。

全会提出，要坚持融入新发展格局，全力扩大有效投资，着力提升招商质效，持续激发消费潜力，深度融入长三角一体化发展，着力增强高质量发展内生动力。

全会提出，要坚持生态优先，持续巩固生态环境质量，推进生态资源价值转化，健全生态文明制度体系，着力推动绿色转型发展。

全会提出，要坚持民生为本，促进高质量充分就业，推动人口高质量发展，建设高质量教育体系，提升全民健康素养水平，健全多层次社会保障体系，着力为人民群众多办实事。

全会提出，要坚持文化自信，弘扬本土优秀文化，加强公共文化服务，提升社会文明程度，着力推动新时代文化繁荣发展。

全会提出，要坚持安全至上，加强国家安全体系和能力建设，积极稳妥化解重点领域风险隐患，全力维护社会大局和谐稳定，着力构建更高水平的平安黄山区。

全会提出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性，为实现“十五五”规划目标提供坚强保障。

全会强调，要提高政治站位，在学深悟透、知行合一中强化使命担当；要聚焦战略布局，在精准谋划、狠抓落实中夯实发展根基；要坚持工业强区，在创新驱动、聚链成群中培育新质生产力；要深耕文旅融合，在系统重塑、品牌赋能中壮大富民产业；要突出生态优先，在守护底色、抓好转化中厚植绿色发展优势；要聚力城乡融合，在协调共进、共建共享中推进一体发展；要深化改革开放，在守正创新、内外联动中激发动力活力；要从严管党治党，在强基固本、正风肃纪中筑牢政治保障。

全会强调，越是攻坚克难的关键节点，越需保持战略定力；越是承前启后的重要关口，越要激发奋进动能。必须坚决完成全年目标任务，筑牢民生保障底线，维护社会和谐稳定，谋划好明年工作重点与实施路径，奋力实现“十五五”良好开局。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇担使命、拼搏进取，求实创新、善作善成，为高质量谱写中国式现代化黄山区篇章而不懈努力！