甘棠社区“为村耕耘者”项目：赋能基层治理，激活发展新活力

基层治理是国家治理的“神经末梢”，关乎民生福祉与社会稳定。黄山市黄山区甘棠社区以“为村耕耘者”项目为抓手，通过数字化赋能、机制创新与居民动员，探索出“居民参与、多元协同、共建共享”治理新路径，形成可复制推广的“甘棠经验”。

数字赋能，打通服务群众“最后一公里”。甘棠社区优化“甘棠为村”数字化治理平台，集信息发布、民意征集、事务办理、积分管理等功能于一体，提升社区运行效率与居民参与便利度。平台信息发布高效透明，民意收集直接畅通，服务办理便捷高效。平台累计发布党群服务日记2009篇、通知619条、“大喇叭”播报6.5万条；通过“村民说事”板块处理居民诉求89件，推动居民从“被动接收”转向“主动参与”；社区决居民可线上反映问题、提建议，实现“小事不出社区、难事快速协调”，增强群众获得感与幸福感。

积分激励，引导居民从“旁观”到“主动”。甘棠社区创新实施“耕耘者”积分管理制度，以家庭为单位建立积分账户。“耕耘者”积分管理制度规则清晰，包含基础分、嘉奖分与处罚分，明确“参与志愿服务、化解邻里纠纷各加5分”“乱倒垃圾、乱堆乱放扣10-20分”以引导文明行为；激励机制实效显著，让“多参与、多贡献”的居民获得实在收益；同时参与范围广泛，已有2509名居民入驻积分平台，居民参与乡风文明建设、社会治安维护、公益事业服务的积极性显著提升，社区凝聚力进一步增强，有效激发居民参与社区事务的内生动力，充分调动居民自治积极性。

机制创新，实现“治理”与“发展”双提升。社区拓展集体经济发展路径，打造多元项目，推动治理与发展良性互动。打造“一早一晚”模式：芙蓉市场与平民生活夜市年均增收220万元，有效带动本地就业，助力群众增收致富；2024年成立村夜餐饮管理公司，升级夜市并推行统一收银分账，激活“夜经济”。推进特色产业项目：孟山香榧种植基地创收近10万元，四村联建物流仓库对外出租且将加建冷库，商贸服务楼即将运营，为集体经济注入新动能。

成效显著，形成可推广的“甘棠经验”。2024年，社区集体经济经营性收入达491.92万元（全区第一），居民人均纯收入超2.3万元；社区环境改善，居民文明素质与自治意识提高，形成“人人参与、人人尽责、人人享有”的治理氛围。甘棠经验”的关键在于“激活人”，推动基层治理从“政府主导”转向“多元协同”，全力构建居民共建、共治、共享的幸福家园。

（撰稿人：朱素芳，陈朱璨  审核人：李骥）