黄山区甘棠镇：党建引领聚合力 老旧小区焕新颜

2025年以来，黄山区以党组织书记“第一责任人”为核心，构建“书记责任体系”，通过“书记领办项目”机制破解基层治理难题，全区累计领办城乡基层治理项目 106 个，有效解决资源不足、服务粗放等问题，实现资源整合、服务精准化，形成“党建引领、多元共治、精准服务”的治理格局。

黄山区甘棠镇辖4个城市社区，常住人口5.5万余人，244个居民小区中无物业小区占比超半数，老旧小区基础设施薄弱、管理难题突出。针对这一小区治理难题，甘棠镇党委书记领办了老旧小区治理项目，项目实施以来，该镇以党建为引领，聚焦居民急难愁盼，通过精准施策、多元协同，让老旧小区“旧貌换新颜”，点亮居民“幸福灯”。让居民幸福感、获得感、安全感持续提升，为城乡基层治理提供了可复制、可推广的实践经验。

精准筹备强基础，凝聚共治共识

深调研摸实情。组织社区工作人员、党员志愿者走访老旧小区住户273户，精准梳理出道路破损、排水不畅、停车难等核心问题，摸清居民在环境卫生、安全保障、设施维修等方面的核心诉求，为项目推进筑牢基础。建专班强统筹。成立以社区党组织书记为组长，社区“两委”、网格员、业委会代表等为成员的工作专班，邀请职能部门负责人、物业专家担任顾问，提供政策指导与专业支持，形成上下联动的工作格局。广宣传聚民心。开展“物业管理知识进小区”活动20余次，普及法规常识与业主权责，通过公告栏、微信群、居民代表大会等渠道宣传项目意义，提高居民知晓率与参与度，营造“人人关心、人人支持”的良好氛围。

攻坚改造优设施，提升居住品质

破解物业难题。将物业引进纳入社区考核重点，成功为800户规模的龙北小区引入优质物业公司，实现物业费科学提标；梳理81个无物业老旧小区，由镇财政安排24万元专项资金兜底保障，破解多年管理困境。推进硬件升级。今年实施老旧小区改造24个，项目计划投资7500万元，惠及3342户居民，同步实施雨污分流、燃气铺设、路面修复等工程，新增停车位、健身器材等设施；开展居民自治。累计动员69户居民集资1.68万元，维修外墙脱落、下水道堵塞等问题；设立每年9000元楼道灯维修定额补助，梳理50处基础设施改造项目纳入2025年计划，全面改善小区居住环境。

健全机制促长效，夯实治理根基

深化党建融合。推行网格党支部与业委会、物业企业“双向进入、交叉任职”，鼓励支部成员通过法定程序进入业委会，物业党员负责人兼任支部委员，实现党建与物业管理深度融合。搭建联动平台。建立社区党组织、职能部门、包保单位、业委会、物业企业“五方联动”机制，召开联席会议9次，统筹解决物业费收缴难、邻里纠纷、设施维修等问题，实现资源共享、问题共解。强化队伍保障。通过公开招聘、培训提升，充实10名社区物业管理专职人员，实现老旧小区专人对接；发挥网格党支部战斗堡垒作用，开展“暖阳护老”等特色活动，组织党员志愿服务65次，带动居民共建共治。完善监督考核。组建社区、业委会、居民代表三方考核小组，将考核结果与物业续约、评先评优挂钩；出台党支部“强基提能”行动方案，按季度开展评比活动，倒逼服务质量提升。

（撰稿人：甘棠镇  审核人：李骥）