各乡、镇人民政府,太平湖风景区管委会,区政府各部门、各直属机构:
为健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量,根据《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第 713 号)、《安徽省重大行政决策程序规定》(省政府令第300号)要求,经区委、区政府同意,现将《黄山区人民政府重大行政决策事项目录(2022 版)》和《2022年度黄山区人民政府重大行政决策事项目录》印发给你们,并将有关工作通知如下:
一、列入《2022年度黄山区人民政府重大行政决策事项目录》的重大行政决策事项必须严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。承办单位在提请区政府常务会议集体讨论决定时,应当说明履行重大行政决策程序情况。
二、各承办单位要认真组织实施,落实责任分工,把握时间节点,确保 2022年度区政府重大行政决策按时完成。
三、区政府重大行政决策事项目录实行动态管理。根据区政府年度重点工作任务的实际情况和《黄山区人民政府重大行政决策事项目录(2022 版)》,对列入《2022年度黄山区人民政府重大行政决策事项目录》的决策事项确须进行调整或新增事项的,承办单位要按照《安徽省重大行政决策程序规定》相关规定补立项。
四、《黄山区人民政府重大行政决策事项目录(2022 版)》自公布之日起施行。《黄山区人民政府重大事项决策程序暂行规定》(黄政〔2017〕17号)中的附件 1 (《黄山区人民政府重大决策事项目录》)不再执行。
黄山区人民政府重大行政决策事项
目录(2022 版)
序 号 |
决策事项范围 |
决策事项名称 |
决策事项承办主体 |
决策事项执行主体 |
1 |
一、 制定有关公共服务、市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施 |
制定有关教育、科学技术、文化旅游、卫生健康、食品药品安全、社会保险、社会救助、公共法律服务、养老、劳动保护、就业促进、住房保障、体育等发展与改革的重大公共政策和措施 |
区教育局 区科技经信局 区文旅体局 区卫生健康委 区医保局 区民政局 区司法局 区市场监管局 区人社局 区住建局 区城管执法局 等有关部门 |
区教育局 区科技经信局 区文旅体局 区卫生健康委 区医保局 区民政局 区司法局 区市场监管局 区人社局 区住建局 区城管执法局 等有关部门 |
2 |
制定有关公共服务、资源配置、生态环境保护、治安管理、交通管理、住房保障、城市建设、安全生产、应急管理、城乡建设、乡村振兴、数据资源、外事等管理服务的重大公共政策和措施 |
区政府办 区发改委 区生态环境分局 区公安分局 区交通运输局 区应急局 区住建局 区乡村振兴局 区农水局 区数据资源局 等有关部门 |
区政府办 区发改委 区生态环境分局 区公安分局 区交通运输局 区应急局 区住建局 区乡村振兴局 区农水局 区数据资源局 等有关部门 |
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3 |
制定或者调整政府定价、政府指导价等公用事业价格的重大公共政策和措施 |
区发改委 |
区发改委 |
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4 |
奖补政策:包括对全区工业经济、农业经济、民营经济等可能带来重大影响的政府奖补政策 |
区科技经信局 区农水局 区投资促进局 区商务局 区财政局 区发改委 区文旅体局 等有关部门 |
区科技经信局 区农水局 区投资促进局 区商务局 区财政局 区发改委 区文旅体局 等有关部门 |
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5 |
区域协调发展的重大措施 |
区发改委 |
区发改委 |
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6 |
二、制定经济和社会发展等方面的重要规划 |
国民经济和社会发展五年规划、年度计划、财政预决算草案和财政预算的调整方案 |
区发改委 区财政局 |
区发改委 区财政局 |
7 |
国土空间规划、控制性详细规划和专项规划,以及土地利用年度计划的编制和修改方案 |
区自然资源和规划局
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区自然资源和规划局 |
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8 |
主体功能区规划、区域城镇体系规划、区域总体规划的编制和修改方案 |
区自然资源和规划局 区发改委 |
区自然资源和规划局 区发改委 |
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9 |
本行政区域各类重点专项规划的编制和修改方案 |
有关职能部门 |
有关职能部门 |
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10 |
三、制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施 |
制定开发利用、保护土地、矿产、森林、滩涂、水等各类重要自然资源的重大公共政策和措施 |
区自然资源和规划局 区农水局 区林业局 |
区自然资源和规划局 区农水局 区林业局 |
11 |
制定开发利用、保护历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落和传统民居、风景名胜区、自然保护地、新安医学等,以及各级各类博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、群众艺术馆、非物质文化遗产保护中心等文化文物单位馆藏的各类重要文化资源的重大公共政策和措施 |
区住建局 区城管执法局 区林业局 区卫生健康委 区文旅体局 |
区住建局 区城管执法局 区林业局 区卫生健康委 区文旅体局 |
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12 |
四、决定在本行政区域实施的重大公共建设项目 |
区政府投资的重大社会公共建设项目,主要包括需经政府核准, 对社会公众利益、长远发展、生态环境等有重大影响的重大社会事业、基础设施、民生工程类政府投资项目 |
区发改委 |
区发改委 |
13 |
五、决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项 |
需经区政府核准的重大招商引资项目 |
区投资促进局 区商务局 |
区投资促进局 区商务局 |
14 |
重大财政资金安排:纳入预算需二次分配的 1000 万元以上市级专项资金;1000 万元以上需二次分配的上级转移支付资金;500 万元以上需调剂追加资金的重大事项等;关系群众切身利益且涉及面广、政策性强的项目资金安排 |
有关职能部门 区财政局 |
有关职能部门 区财政局 |
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15 |
土地和矿业权出让 |
区自然资源和规划局 |
区自然资源和规划局 |
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16 |
区属国有企业须经区国资委审核后报请区政府决定的投资、融资、担保、重组、转让、破产、解散、清算等重大事项[具体事项以《黄山区区属国有企业重大事项监督管理办法》(黄政办〔2021〕25 号)规定为准] |
区财政局 区国资公司 区属国有企业 |
区财政局 区国资公司 区属国有企业 |
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17 |
重大国有资产处置:包括单项或批量资产原值在 300万元以上(含 300 万元)的行政事业单位国有资产(不含达到规定使用年限、正常报废的专用设备 );行政事业单位国有土地、房屋资产;区属国有企业因国有资产或产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的;300万元以上的重大资产对外转让行为,包括生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权;涉及公众利益、引起广泛关注的等重大有形、无形国有资产处置事项 |
区财政局 区国资公司 区属国有企业 |
区财政局 区国资公司 区属国有企业 |
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18 |
五、决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项 |
公共资源交易:包括因项目特殊需要改变法定招标方式、需要跨地市选择黄山区辖区以外公共资源交易中心交易的工程建设项目(400万元—5000万元报政府专题会议研究决定, 5000万元以上报政府常务会议研究决定) |
区发改委 |
区发改委 |
19 |
其他涉及重大公共利益,对经济社会发展具有全局性、长远性影响,或者对公民、法人和其他组织的生产生活具有直接重要影响的事项 |
有关职能部门 区属国有企业 |
有关职能部门 区属国有企业 |
2022年度黄山区人民政府重大行政决策事项目录
序 号 |
重大行政决策事项 |
承办单位 |
计划送审时间 |
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1 |
(一)重大公共政策和措施 |
制定《黄山区生态环境新一轮“三大一强”专项攻坚行动方案》 |
区生态环境分局 |
2022年2月 |
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2 |
制定《黄山区加强招商引资招才引智推动五大新兴产业高质量发展工作方案》 |
区发改委 |
2022年2月 |
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3 |
制定《安徽黄山太平经济开发区投资开发有限公司转型方案》 |
太平经开区管委会 |
2022年12月 |
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4 |
制定《黄山区科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)》 |
区农水局 |
2022年4月 |
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5 |
制定《黄山区创建国家学前教育普及普惠区工作方案》 |
区教育局 |
2022年5月 |
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6 |
(二)经济和社会发展等方面的重要规划 |
制定《黄山区“十四五”残疾人保障和发展规划》 |
区残联 |
2022年5月 |
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7 |
制定《黄山区民政事业“十四五”规划》 |
区民政局 |
2022年12月 |
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8 |
制定《黄山区“十四五”生态环境保护规划》 |
区生态环境分局 |
2022年5月 |
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9 |
制定《黄山区生态文明建设示范区规划》 |
区生态环境分局 |
2022年5月 |
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10 |
制定《黄山区“十四五”应急管理体系及能力建设规划》 |
区应急局 |
2022年4月 |
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11 |
制定《太平湖风景名胜区“十四五”发展规划》 |
太平湖风景区管委会 |
2022年12月 |
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12 |
(二)经济和社会发展等方面的重要规划 |
制定《黄山区“十四五”农业农村现代化发展规划》 |
区农水局 |
2022年5月 |
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13 |
制定《黄山太平经开区“十四五”发展规划》 |
太平经开区管委会 |
2022年7月 |
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14 |
制定《黄山区“十四五”新型工业化发展规划》 |
区科技经信局 |
2022年6月 |
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15 |
制定《黄山区“十四五”文化旅游体育产业发展规划》 |
区文化旅游体育局 |
2022年7月 |
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16 |
制定《黄山区“十四五”现代服务业发展规划》 |
区发展改革委 |
2022年12月 |
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17 |
制定《黄山区“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》 |
区交通运输局 |
2022年5月 |
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18 |
制定《黄山区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》 |
区乡村振兴局 |
2022年12月 |
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19 |
制定《黄山区“十四五”教育事业发展规划》 |
区教育局 |
2022年5月 |
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20 |
制定《黄山区医疗卫生事业及大健康产业发展规划》 |
区卫生健康委 |
2022年1月 |
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21 |
制定《黄山区“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》
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区人社局 |
2022年12月 |
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22 |
制定《现代农业示范园区“十四五”发展规划》 |
农业示范区管委会 |
2022年12月 |
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23 |
制定《黄山区国土空间规划》 |
区自然资源和规划局 |
2022年12月 |
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24 |
制定《黄山区十四五城镇市政基础设施发展规划》 |
区住建局 |
2022年4月 |
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25 |
(二)经济和社会发展等方面的重要规划 |
制定《黄山区十四五房地产发展规划》 |
区住建局 |
2022年7月 |
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26 |
制定《黄山区地下空间暨人防工程综合利用规划(2020-2030)》
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区住建局 |
2022年6月 |
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27 |
制定《黄山区人民防空警报建设专项规划》(2020-2030) |
区住建局 |
2022年6月 |
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28 |
(三)其他重大行政决策事项 |
黄山区国家储备林项目 |
区林业局 |
2022年12月 |
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29 |
黄山区生产安全事故应急预案 |
区应急管理局 |
2022年4月 |
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30 |
黄山区低温雨雪冰冻灾害应急预案 |
区应急管理局 |
2022年10月 |
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31 |
黄山区自然灾害救助应急预案 |
区应急管理局 |
2022年10月 |
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32 |
黄山区危险化学品生产安全事故应急预案 |
区应急管理局 |
2022年5月 |
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33 |
黄山区水旱灾害应急预案 |
区应急管理局 |
2022年4月 |
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34 |
黄山区地质灾害应急预案 |
区应急管理局 |
2022年6月 |
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35 |
黄山区地震灾害应急预案 |
区应急管理局 |
2022年6月 |
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36 |
黄山区自来水有限公司备用水源应急预案 |
区住建局 |
2022年7月 |
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备注:重大行政决策事项公布后请按规定对接区政务公开办做好信息公开及政策解读工作。