《黄山市黄山区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》编制推进情况

黄山区区委、区政府高度重视《纲要》的编制工作，要求全区上下深入思考、认真谋划，确保《纲要》编制科学、执行有效，能切实发挥战略导向作用。2020年9月区委理论学习中心组学习会专题听取“十四五”发展思路汇报并专题研讨，12月区委、区政府主要领导先后召开专题会议听取《纲要》编制情况汇报并对“十四五”全区经济社会发展再谋划、再部署。区人大给予大力指导支持，主要领导带队开展调研，征集反馈人大代表建议27条，区政协充分开展资政协商，主要领导亲自安排部署，调研形成专题指导意见。区分管领导高度关心《纲要》编制工作，通过多种形式提出可供借鉴的意见建议，有效拓宽了《纲要》编制的思路和视野。区发改委牵头开展《纲要》编制工作，委托专业研究机构负责，各部门和乡镇协同配合。整个编制工作经历了三个阶段。

1.前期研究阶段。2019年12月，区政府办印发了《黄山区“十四五”规划编制工作方案》（黄政办秘〔2019〕33号），明确开展30项“十四五”前期课题研究。2020年8月，区政府办印发《关于发挥发展规划战略导向作用做好区“十四五”规划编制工作的实施意见》（黄政办〔2020〕15号）,确定了规划的编制体系、基本导向、编制任务、编制要求以及时间节点。2020年9月，在前期课题研究及各部门提交的研究谋划材料的基础上形成我区“十四五”经济社会发展基本思路。

2.规划起草阶段。为有效借助专业研究机构力量开展《纲要》编制工作，2020年7月通过比选方式确定《纲要》委托编制单位。2020年8月至11月，规划编制团队在经过深入调研的基础上，形成了《纲要》初稿。

3.征求意见和修改完善阶段。起草过程中，先后2次通过书面形式征求全区各部门和乡镇意见，区政府分管领导召开专题征求意见会听取全区各单位和部分人大代表、政协委员及企业负责人代表对《纲要》的意见建议，累计收到意见建议320余条。在充分吸纳各方面意见建议的基础上，特别是《中共黄山区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）出台后，再一次对《纲要》进行了修改、充实、完善。1月5日和6日，区政府常务会、区委常委会分别对《纲要》进行了审议，并决定将《纲要（草案）》提请区八届人大六次会议审议审查。

截至目前，《纲要》编制及协调工作完成，已报区政府走签发程序，近期将予以公开。