黄山区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案

——2022年1月6日在黄山区第九届人民代表大会第一次会议上

 黄山区发展和改革委员会

各位代表：

受区政府委托，现将黄山区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案提请各位代表审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是黄山区发展史上极不平凡、极为特殊的一年。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹疫情常态化防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入构建新发展格局，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，社会大局和谐稳定，较好完成了区八届人大六次会议确定的各项目标任务，实现“十四五”良好开局。

（一）经济运行稳定恢复。全面落实省市促进经济平稳健康发展“30条”，制定实施支持科技创新、民营经济发展等助企惠企政策，全年小微企业贷款余额增长11.1%，“银税互动”新增贷款1.77亿元，政银担在保余额4.32亿元，累计减免税费3.97亿元，新增市场主体2408户。经济恢复性增长加快，产业结构优化调整，预计地区生产总值131亿元、增长8.5%，一二三产增加值分别增长7%、10%、8%，其中，制造业增加值5.71亿元、占比提高2.3个百分点；规上农产品加工产值完成9.21亿元、增长27.3%；战新产值突破10亿元，高新技术产业增加值增长8.7%，占规模以上工业比重分别达34.5%和51.5%。城乡居民收入大幅提升，实现城镇和农村居民人均可支配收入44775元、20734元，分别增长9%和9.5%。全年完成一般公共预算收入10.82亿元、增长5.4%，其中税收增长2.3%，税比达50.1%。

（二）投资消费有力有效。强化要素保障支撑，全年争取用地指标515亩，盘活存量低效用地816.3亩，出让土地31宗456.4亩，成功申报入库专项债项目5个、债券额度11.43亿元，累计对上争取资金10.23亿元，有力促进了项目建设；全年90个区级、35个市级、26个省级重点项目全部开工建设，完成投资分别超时序进度4.7、0.5和20.1个百分点，带动全社会固定资产投资76.8亿元、增长10%；谋划储备“两新一重”等领域项目109个、总投资94.3亿元，3个项目列入国家长三角一体化发展规划“十四五”实施方案，12个项目纳入皖南国际文化旅游示范区重点工程。消费升级趋势明显，新增规上服务业企业2家、限上商贸企业5家、电商主体27家，创建省级电商示范镇（村）4个，基本建成区乡村三级现代物流体系，城货下乡、山货进城的“双向道”基本贯通；开展各类促消费活动18场次，社会消费品零售总额64.3亿元、增长16%，其中，乡村消费品零售额增长20%，高于城镇消费5个百分点；实现网销额8.1亿元、增长10.3%。

（三）产业发展加快转型。开展“产业转型升级突破年”活动，实施五大重点产业“链长制”。新型工业扩量提质。实施重点工业项目18个、竣工投产项目10个，工业投资增长31.3%、技改投资增长67.6%，新增规上企业7家，联合利华立顿茶叶生产基地落地投产，全区规上工业增加值达6.1亿元、增长11.5%。突出创新创意赋能，完成企业科研经费归集同比增长76.1%，新增战新企业2家、国家高新技术企业3家、“机器换人”企业7家，华绿园获评省级绿色工厂和数字化车间，金瑞泰荣获省科技进步二等奖。精致农业增产提效。实施5000亩高标准农田建设，完成浦溪河凤凰段治理等工程，农田水利基础设施持续夯实。成功承办2021中国（黄山）茶业发展大会，获评全国茶业百强县、茶旅融合特色县域，实现茶叶产值5.81亿元，同比增长9.2%。大力培育新型经营主体，认定国家级示范社5家，新增家庭农场30家、农业产业化联合体3家，市级产业化龙头企业达33家。农业品牌加快打造，太平猴魁、太平湖鳙鱼、永丰萱草获国家农产品地理标志认证，新增“三品一标”产品40个。加快省级农业科技园区创建，协同实施国家重点研发计划课题和自然科学基金项目各1项。全域旅游加快发展。悠悠湖文旅街区、蒋家山遗址公园等项目建成开放，创新推出红色游、研学游、康养游等特色产品和主题线路，创建省级特色旅游名镇3个，成功申报省级东黄山国际旅游微型产业集聚区和东黄山旅游度假区。旅游目的地形象持续提升，组织文旅企业参加2021年中国东部自驾联盟大会、“杭州都市圈文化旅游春季惠民大联展”等活动，成功举办体育赛事13场次、文旅品牌活动10场次和“趣享四季黄山区”抖音短视频大赛，预计全年旅游接待1120万人次、旅游总收入80.5亿元，均增长45%。

（四）城乡环境优化提升。交通互联互通实现新跨越，池黄高铁双溪特大桥完成连续梁合龙，芜黄高速建成通车，获评全省“四好农村路”示范县。大力推进宜居城市建设，改造老旧小区13个，改扩建雨污水管网10.78公里，新增停车位230个、公园景观绿化面积3.7万平方米，城区垃圾分类覆盖率达30%，建成城市地理信息系统。分类推进乡村振兴，实施财政补助资金项目103个6928万元、移民后扶项目130个5886.2万元，3个省级中心村建设、22个重点自然村整治和供水系统续建工程提速推进，完成东黄山国际休闲度假区基础设施建设。坚决护好生态本底，林长制、河湖长制深入推进，编制实施松材线虫病防控五年攻坚计划，亚行贷款生态保护项目、太平湖片环境综合提升工程加快建设，有力推进突出生态环境问题治理，完成营造林19.4万亩、水土保持治理面积22平方公里，地表水、饮用水源地水质达标率100%，PM2.5平均浓度为19.7微克/立方米，空气质量优良天数比例98.7%，位居省市前列。积极探索生态产品价值实现机制，林下经济经营面积达15万亩，林权抵押1.7万亩5743万元，畜禽粪污资源化利用率达98%，认定长三角绿色农产品生产加工基地3家，成功争取重点生态功能区转移支付6102万元。

（五）改革开放深化拓展。深入实施优化发展环境“156”行动，区乡村政务服务事项全部实现“最多跑一次”，更多事项实现7×24小时网上办、自助办。拓展农村综合性改革，实施“三变”改革项目81个，开展闲置农房（宅基地）盘活试点村庄3个，新增土地流转3162亩，农村产权交易额9626万元。开展开发区改革提升年行动，加快“标准地”改革，成功报批土地征收成片开发1053.9亩；深化国资国企改革，国有资本投资布局持续优化；推进电价市场化改革，工商业目录销售电价全面取消。加速融入长三角一体化，依托黄山茶林场对接谋划上海域外农场发展规划项目11个，开发区与上海高行投资发展集团达成产业战略合作协议；出台重点产业“双招双引”方案，全年新签项目50个、亿元以上项目22个，实际到位内资50亿元、增长20%；新增产学研合作企业4家，签订博士入企“智汇服务”协议企业7家，引进紧缺专业人才12人。实现外贸进出口5700万美元、增长21%，实际利用外资772万美元、增长14%。

（六）民生保障持续改善。33项民生工程完成投资3.9亿元，新增城镇就业2600人，发放城乡低保、特困人员供养等救助补贴4457万元，公办养老机构社会化代养试点创新实施，社会保险扩面提标。生活必需品供给充裕，价格总体稳定。加快教育高质量发展，探索实施公办幼儿园集团化办学模式，“双减”政策落地落实。区医院医疗服务能力提升工程快速推进，妇幼保健服务中心投入使用，紧密型医联体、医共体有效构建。全民健身中心、城北足球场建成投用，举办文化惠民活动1061场次。加强法治黄山区建设和全域平安创建，“肩并肩”“双网融合”等治理机制不断健全，“腾讯为村”“慧力生活”平台实现城乡全覆盖。筑牢夯实安全底线，疫情防控成效持续巩固，安全生产形势总体平稳，粮食安全基础不断增强，电力需求有序有效保障。双拥优抚、军民融合、信访维稳、应急管理等工作取得新进步，工青妇、残联、红十字会等领域实现新发展。

过去一年，面对百年变局和世纪疫情叠加带来的深刻影响，面临高质量发展与生态高水平保护的双重重任，上述成绩的取得殊为不易。但更要清醒认识到：我区产业结构不优、创新能力较弱、要素保障趋紧等问题长期存在；工业转型升级任务艰巨，全域旅游层级不高，生态价值转化不充分；城乡区域发展仍不平衡，财政收支平衡压力加大，基础设施和民生改善与群众期盼尚有差距等等。对此，我们要高度重视，运用创新思维、改革办法、攻坚举措积极破解。

二、2022年国民经济和社会发展主要预期目标和重点工作

2022年是实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府开局之年，外部环境更趋严峻复杂和不确定，内在条件呈现新变化。从宏观形势看，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济发展困难挑战增多。国家继续实施扩大内需战略，深入落实长三角一体化国家战略，积极的财政政策更灵活适度、稳健的货币政策更精准持续，减税降费政策力度更大，政策发力适当靠前，适度超前开展基础设施投资，进一步加大对实体经济特别是制造业企业、小微企业及科技创新、绿色发展的支持，加快高质量发展仍具备诸多有利条件。从自身发展看，我区生态和旅游资源优势叠加，产业基础更加厚实，交通互联互通大幅提升，融入长三角一体化发展更加紧密，“十四五”实现良好开局，尤其是市委提出的“打造高水平国际旅游目的地”的新定位，区委对未来发展科学描绘的新蓝图，为我区高质量发展行稳致远提供了科学指引。总的来看，我区发展正处在重要战略机遇期，应当坚定信心、主动作为，奋力谱写美丽中国先行区建设新篇章。

综合宏观经济形势、发展基础和争先进位态势，建议2022年全区经济和社会发展主要预期目标为：

——地区生产总值增长8%；

——规上工业增加值增长10%；

——全社会固定资产投资增长10%；

——社会消费品零售总额增长10%；

——一般公共预算收入增长5%；

——外贸进出口总额增长9%；

——实际到位内资增长10%以上；

——外商直接投资增长5%；

——城镇居民人均可支配收入增长8%；

——农村居民人均可支配收入增长9.5%；

——旅游接待人次和旅游总收入均增长10%以上；

——万元地区生产总值能耗及主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。

为实现以上目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照省市区党代会决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，以供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设“生态美、经济强、百姓富、环境优”的美丽中国先行区。重点做好以下七个方面工作。

（一）聚力扩大有效投资，持续增强经济发展后劲。加强项目建设谋划。压实“四督四保”“双进双产”等项目机制，落实“管行业必须管投资”要求，实施投资项目攻坚行动，全力提速90个重点项目建设，力争一季度续建项目全部复工、新建项目开工率50%以上，确保全年完成固定资产投资80亿元以上。瞄准政策结合点、规划落地点、产业发力点，突出“两新一重”、乡村振兴、重点产业、生态环保、民生补短板等领域，精准超前谋划一批具有前瞻性、可行性、牵引性的优质项目，多措并举扩大项目生成。优化投资布局结构。科学编制国土空间规划，推进重大项目建设和谋划与规划有效衔接。加快政务新区、谭家桥镇、耿城镇、焦村镇及其他集镇片区等8个土地征收成片开发方案编制报批。发挥重大项目和平台稳投资作用，聚力抓好池黄高铁黄山西站停车场及配套基础设施、220千伏变电站等重点工程，提速20个年度投资亿元以上重点项目建设，新开工工业类项目不少于10个，力争民间投资增幅9%、工业投资增长10%以上。提升要素服务保障。坚持“要素跟着项目走”，加大“五未”土地清理，积极争取用地指标，力争盘活低效用地200亩，确保年供应土地1000亩以上。用足用好投资政策工具，推进更多项目列入上级重大规划、纳入中央投资计划，力争申报实施地方政府专项债项目3个。加大金融信贷支持，全年新增贷款12.2亿元、增长10%以上，“税融通”贷款达6.2亿元，实现政银担业务4.4亿元。设立开发区主导产业发展基金，尽早实现首期投放。

（二）狠抓提质扩量增效，加快构建新型工业体系。优化开发区产业平台。抓好污水处理厂、物流园等项目前期推进，完成开发区5条道路改扩建、7栋标准化厂房建设，提升小微企业创业基地入驻率和创新创业孵化功能。有序实施浦溪河沿河企业搬迁，加快双雄竹木、龙口酒业等闲置低效用地处置，科学规划三大主导产业基地建设，谋划产业创新平台。坚持“以亩均论英雄、以质效配资源”，全面推行亩均效益评价管理，加快实现“拿地即开工”，着力提高土地产出率。加快主导产业链式集聚。抓招商促落地、抓项目促投产，新签工业项目15个以上、亿元以上项目不少于5个，建成投产铧富锦连接器、全江食品二期等项目10个。跟进海宁金川磁芯、包头天河磁材等招商项目，加快建设源磁新材料、晶特美二期等产业项目，培育做大新材料产业。提速同兮生物等优质项目建设，全力突破水产业招商，支持联合利华立顿茶叶、华绿园增产提效，培优做强绿色食品产业。加快格罗智能电器、速豹高精密刀具等项目建设，着力提升智能制造水平。推动工业发展迭代升级。强化创新驱动，支持企业加强产学研合作和关键核心技术攻关，力争企业研发经费增长20%，万人有效发明专利达5.9件。深化数字赋能，推动企业上云和5G应用场景运用示范，培育两化融合贯标企业3家、“机器换人”企业5家，打造数字化车间和智能工厂1家。打好战新高新企业三年倍增行动收官战，新增战新企业4家、国家高新技术企业2家，战新产值和高新增加值分别增长11%、9.5%以上。加强优质企业梯次培育，完成技改投资5亿元以上，新增规上企业7家、省市“专精特新”企业3家，产值超亿元企业达10家，加快培育国家级“专精特新“小巨人””企业和首发上市企业。

（三）创新文旅产品供给，有效激活市场消费潜能。建设高水平国际旅游目的地。围绕黄山（皖南）国际休闲度假旅游目的地建设，协同推进市域旅游铁路T1线开工建设，谋划实施黄山国际会展中心等高能级项目，依托长三角（黄山）创意经济研究院推进重点产业嫁接创意IP新概念，加快创建省级旅游微型产业集聚区，全力打造东黄山文旅消费新增长极。加快太平湖“多规合一”进程，积极策应山上山下联动，系统规划环湖产业发展蓝图，强化资源整合利用和文旅产品创新供给，培育旅游转型新引擎。厚植浦溪河时尚动感元素，培育休闲康养、创意设计等新业态，着力建设“河为纽，城为核”的休闲度假旅游目的地。提质升级传统景区，加快浦溪河休闲旅游区、洞天湾创建4A级景区。提升旅游多业融合水平。导入优质资本和高端要素，推动东黄山疗休养设施改造提升，加快耿城欢乐颐养基地建设，因地制宜发展森林、湖泊、乡村等康养产品，积极争创长三角生态绿色康养基地。培育壮大太平湖省级特色小镇运动休闲产业，精心举办铁人三项、环湖自行车骑行等成熟赛事，积极培育运动休闲产品，持续打响“黄山—太平湖”精品体育赛事品牌。推进农旅综合体、田园综合体建设，办好系列农事节庆活动。推动文旅深度融合，发展文化创意、文博研学、婚纱摄影等业态，策划打造特色展演产品。促进消费扩容提质。引进培育更多时尚业态和消费场景，全力盘活香格里国际会议中心、鲁徽商酒店等闲置资产，加快谭家桥商业中心和精品酒店建设，推进城区、谭家桥、汤口夜间消费集聚区建设，规划建设一批高品质消费中心，完善构建社区15分钟便民服务圈。积极开展消费提振活动，鼓励商贸企业运营网上商城，培育发展电商主体和直播经济，持续推进“皖美消费·乐享江淮”系列消费促进行动，支持新能源汽车、绿色家电下乡。大力培育养老、托幼、家政等生活服务业和仓储物流、节能环保、科技服务等生产性服务业，促进现代服务业与制造业深度融合，引进总部经济企业，新增规上服务业企业1家、限上商贸企业5家，力争服务业增加值增长7.5%。

（四）坚持区域协调共进，全力推进乡村全面振兴。提升新型城镇化质量。加快城市有机更新，开工建设E07、滨河南路谭家段等道路工程，继续实施城区雨污分流改造，完成供水系统续建、高铁西站供水管网建设，新建绿道16公里、公共停车位222个，改造老旧小区6个，推进充电桩、换电站等配套设施建设。深化“数字城市”建设，加强城市智能化、精细化管理，深入开展全域全国文明城市创建，实施生活垃圾填埋场封场项目，城区垃圾分类覆盖率达到50%以上。加强城市特色风貌和历史文化保护，推进甘棠老街保护利用。增强城镇产业功能，健全常住地提供基本公共服务制度，引导房地产市场更好满足购房者合理住房需求，力争常住人口城镇化率达60%。深化乡村建设行动。全面推进村庄规划编制，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，开展2个省级中心村和20个重点自然村建设整治。争创全国“四好农村路”示范县，完善城乡公交站台建设布点，投放新能源公交21台，开通城乡公交线路9条，提升公交通达和快递直达率。力争启动数字乡村试点，加强宅基地审批管理，深入推进农村移风易俗。发展精致高效农业。实施农业“两强一增”工程，实现全区行政村科技特派员服务全覆盖，推广测土配方施肥、绿色防控技术，着力打造全域茶叶无农残示范区；开展农业产业互联网建设试点，着力构建以物联网、区块链等技术为支撑的“一品一链、一链到底”质量追溯体系；深化省级农业科技园区创建，完成南京环科所科研基地二期项目，挂牌成立生态环境部有机食品发展中心，谋划建设农业产业融合发展示范区。强化农机新技术新机具推广，加快推进农田宜机化改造，建设高标准农田5500亩，增强粮食和重要农产品稳产保供能力。提质发展“五个一”特色产业，统筹整合涉农资金，保障兴村富民产业项目落地实施，大力发展林药、林果等林下经济，推进生态茶园、生态雷竹示范园、稻渔综合种养等绿色产业基地建设，争创“太平香榧”“太平竹笋”公用品牌，培育壮大新型农业经营主体，新增规上农产品加工企业1家、市级龙头企业2家、市级以上示范社示范场5个。促进农民富裕富足。严格“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，分层分类帮扶农村低收入人口，确保零返贫零致贫。组织实施百镇千村万户增收富民工程，大力培育致富能人、产业技人等“新农人”，深入推进乡村旅游提质增效和“互联网+”农产品出村进城工程，积极在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，推动农村闲置资产赋能增值，新增美丽经济试点村3个、景区村庄2个，力争农产品网销额增长10%，全面消除集体经济经营性收入20万元以下村。

（五）深化生态文明建设，着力促进生态价值转化。加强生态保护治理。全面落实环保督察要求，推进太平湖南岸岸线贯通设计和“六线合一”，高质量构建旅游发展良好生态基底。深入实施林长制、河湖长制、田长制和环境监督长制，统筹治理山水林田湖草系统；推深做实环黄山风景区松材线虫病靶向防控行动，积极争取环黄山生物控制带修复项目；持续实施麻川河中小河流治理、地质灾害修复治理工程，完成营造林23.2万亩、水土流失治理面积16平方公里。积极创建生态文明建设示范区，持续抓好重点生态功能区生态环境质量监测评价与考核。加大污染防治力度。严格落实“水土气十条”，加快实施城区饮用水源保护区生态整治修复、三口村落污水处理系统提升改造等工程，推动城镇污水处理提质增效，加强农业面源污染治理，强化入河排口清查整治。落实秸秆禁烧管控要求，强化餐饮油烟源头控制，推进挥发性有机物综合治理，统筹做好控尘、烟花爆竹禁限放等工作，突出抓好国控点周边大气污染管控。落实土壤污染防治行动，加强固废污染防治和危废全程监管，深入开展白色污染治理。加快绿色转型发展。强化“双碳”转型思维，稳妥有序推进各领域降碳，确保完成能耗强度目标。促进绿色循环发展，采用节能低碳环保技术改造传统产业，培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态。统筹推进绿色生活创建行动，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。协同创建国家生态产品价值实现机制试点城市，探索设立“两山”银行，推进林业碳汇项目建设，拓宽生态产品价值实现路径。

（六）纵深推进改革开放，充分积蓄发展动力活力。持续深化改革攻坚。深化行政审批制度改革，落实“全省一单”要求，加快实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”；启动“政务云”建设，升级“皖事通办”平台，推进更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”，完善7×24小时“不打烊”随时办服务。深化商事制度改革，建立健全涉企经营许可事项清单管理制度，试点实施商事登记“确认制”改革。完善规划用地“多审合一、多证合一”制度，有序推进农村集体经营性建设用地入市，全面完成农村房地一体确权颁证工作。开展部分领域工程招标“评定分离”试点。完成国企改革三年行动任务，做强资源型资产，探索政府投资代建制。深入实施民营经济上台阶行动计划，全面落实新的减税降费政策，常态长效开展“四送一服”，全力激发市场主体创新创意创造活力。大力推进“双招双引”。细化落实重点产业“链长制”，绘制重点产业招商地图，强化以商引商、商协会招商，积极探索委托招商、基金招商等新模式，分产业链靶向引进延链补链强链项目，力争全年引进项目50个以上、到位内资增幅10%以上，其中，亿元以上项目不少于18个，长三角地区项目20个以上。完善招商项目联合预审、尽职调查机制，建立项目落地与项目推进对接机制，切实提升招商项目落地转化率。落实“迎客松英才”计划，优化实施招才引智优惠政策及奖励办法，组建旅外人才协会和旅外青年人才工作站，充分利用合肥综合性国家科学中心的外溢效应，引进科技成果在本地熟化转化。深度融入长三角一体化。深化开发区与长三角地区园区和企业合作，扩大承接产业转移成果。依托上海市黄山茶林场，主动对接服务大上海，推动一批意向性项目落地建设，加快“飞地”赋能升级，力促以点带面合作。深度融入长江经济带、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、皖南国际文化旅游示范区建设，持续创建长三角绿色农产品生产供应基地，协同推动长三角政务服务“一网通办”和居民服务“一卡通”。提升对外开放水平。坚持外事、外贸、外资、外经联动发展，支持外贸企业多元化开拓国际市场，鼓励企业对接“黄山—合肥—中欧”专列，参与“一带一路”沿线国家合作，培育发展跨境电子商务，组织企业参加重大展会平台和经贸活动，新增外贸出口备案企业3家，利用外资增长5%。

（七）统筹社会事业发展，切实提升民生保障水平。加大社会民生保障。精心实施省市民生工程，确保工作走在全市前列。落实就业优先政策，全力促进高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业，新增城镇就业2000人。实施中等收入群体倍增工程，深入推进“创业黄山”行动，持续提高城乡居民收入，加快促进共同富裕。扩大社会保险覆盖面，推进灵活就业人员、新业态从业人员和中小企业人员等重点人群参保。开展医保扩面普查专项行动，落实城乡居民基本养老保险基础养老金调待政策，加强最低生活保障动态管理。加快社会事业发展。优先发展教育，实施幼儿园结对共建提升工程，新建城区义务教育学校，启动县域义务教育优质均衡区创建，全面落实“双减”政策；紧密对接新高考，加快黄山一中内涵创新发展，推动黄山旅校争创全省优秀中职学校。加强公共卫生应急管理体系建设，基本建成区人民医院医疗服务能力提升工程，积极推动中医院创新发展中医药健康养老服务，优化区域医疗资源配置，巩固构建紧密型医联体、医共体，整体提升医疗保障服务能力，慎终如始抓好疫情常态化防控。加快文体事业发展，实施黄山烈士陵园烈士纪念设施、城北奥林匹克体育公园等项目，聚焦党的二十大推出“四个讴歌”精品力作，开展群众性文化活动不少于400场次。聚焦“一老一小”，加快养老及殡葬服务体系建设项目实施，推进敬老院社会化代养试点和老年人居家适老化改造，落实三孩生育政策及配套支持措施，发展托幼一体化服务，努力增加普惠托育服务有效供给。加强社会治理创新。推进市域社会治理现代化试点，深化“三治融合”，搭建基层“一站式”解纷平台，推进农村社区睦邻中心建设，巩固“村规民约”积分制管理。深入落实防范化解重大风险“1+9+3”方案体系，聚力化解经济金融、生态环保、城乡建设等领域矛盾风险。加强法治黄山区建设，扎实开展“八五”普法工作，深入推进法治政府建设示范区和民主法治示范村（居）创建。完善“雪亮工程”、“前哨”系统、智慧安防小区等建设，常态推进扫黑除恶斗争和“守护平安”系列行动，扎实做好应急管理、安全生产和网络、食品药品、粮食安全等工作，努力建设更高水平的平安黄山区。

各位代表，做好2022年各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，按照本次大会确定的工作目标，攻坚克难，奋勇争先，确保圆满完成全年国民经济和社会发展各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

黄山区2021年国民经济和社会发展计划执行

情况及2022年主要预期目标（草案）

注：1、地区生产总值、规模以上工业增加值绝对数按现价计算、增幅按可比价计算；

2、全社会固定资产投资、地区生产总值统计口径含黄山风景区。