一、编制背景

“十三五”期间,黄山区文旅体产业虽然取得了较快的发展,但在产业发展、核心产品打造等方面还存在很多不足。根据《安徽省“十四五”旅游业发展规划 》《安徽省“十四五”文化和旅游规划》《安徽省体育产业“十四五”发展规划》《黄山市“十四五”文化和旅游规划》《黄山市“十四五”体育发展规划》等文件要求编制。

深入学习贯彻习近平总书记关于文化旅游体育工作的重要论述，贯彻落实国务院《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”体育发展规划》，文旅部《“十四五”文化产业发展规划》《“十四五”文化和旅游发展规划》。深入实施加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、编制依据

根据《安徽省“十四五”旅游业发展规划 》《安徽省“十四五”文化和旅游规划》《安徽省体育产业“十四五”发展规划》《黄山市“十四五”文化和旅游规划》《黄山市“十四五”体育发展规划》等文件要求，结合我区实际，制定本规划

三、编制过程

按照区委、区政府统一部署，区文旅体牵头开展了《规划》编制工作，自2020年3月开展规划编制工作以来，通过召开座谈会、公众问卷等多种形式，多方面收集意见和建议后，形成规划初稿。于2020年3月20日、2020年10月20日召开了各乡镇、区直有关单位相关负责人参加的座谈会，并公开征集了社会各界对《规划》意见建议，共征集建议5条，在充分吸收各方意见后，我局及时对《规划》进行了修改完善，并在2022年5月31日召开的《黄山区“十四五”文旅体产业发展规划》评审会会议上讨论通过，并通过了社会稳定风险评估和文旅体局政策法规股、法律顾问以及区司法局合法性审查。2022年7月19日提交区政府常务委员会审议，8月19日由区政府办公室印发实施。

四、发展目标

“十四五”末，黄山区年接待游客总量突破1800万人次，力争达到2000万人次，实现高质量发展；  “十四五”末，黄山区年接待过夜游客力争达到400万人次； “十四五”末，黄山区年旅游业总收入力争突破160亿元；“十四五”末（2025年），黄山区旅游发展在大气质量、污染物排放与能耗方面，接受和达到以下国家级约束性与引导性指标。

五、主要内容

1.产业布局：黄山区将以文旅+体育产业（文旅+自驾露营）、文旅+康养产业、文体+旅居产业为三大主导产业，以旅游+文化、旅游+农林渔业、旅游+研学为重要支撑，共同构建黄山区文旅体产业体系，打造全国运动休闲示范区、长三角康养旅居目的地两大品牌。

2.重点任务：

一是打造新型景区产业链。全力推进浦溪河休闲旅游区、洞天湾景区创建4A级旅游景区。继续进行四个4A级景区的产品升级与配套设施、管理服务提升。继续进行普仁滩景区、石门峡景区、岭下苏古村落品质提升。支持翡翠谷、芙蓉谷、九龙瀑等A级景区拓展运动休闲、创意体验等业态。二是做优度假旅居产业链。以精致化、品质化、差异化为导向，发展黄山乡宿、主题酒店、精品露营产业，支持“一湖四门”等乡镇引入国内外品牌酒店，发展一批休闲度假型高端酒店。三是构建乡村旅游产业链。十四五时期，新增国家历史文化名村1个、省级历史文化名村1个，中国传统村落2个、省级传统村落1个。四是升级城市旅游产业链。实施城区旅游化“双微”提升工程，建成“微场景”10处、景观步道10处、景观街区5条，持续提升城区街景、路景、水景等。五是升级公共服务产业链。依托应急广播体系建设、智慧旅游项目建设及黄山区应急管理指挥中心项目建设，建立和完善旅游大数据平台和基于大数据的旅游经济运行监测与预警平台，增加大型赛事的应急处置、风险防控。六是拓展特色购物产业链。打造特色餐饮街区、旅游商品专卖店或购物街。围绕“微旅游”、“宅民宿”等新业态，依托节庆赛事、自驾露营等旅游新方式，鼓励旅游企业开发旅游商品和旅游伴手礼。七是培育品牌餐饮产业链。积极培育“太平美食”餐饮品牌。培育知名品牌餐饮店9家，建设特色美食街区8个，打造特色美食村5个。八是做大全域自驾产业链。创建国家级露营基地5个。打造3条黄山区闭环风景道，构建6条主题自驾游线，打造黄山区全域旅游产品网络骨架，成为黄山市打造“中国东部自驾游天堂”的重要组成部分。九是做靓夜间经济产业链。发力夜经济，打造夜经济聚集区、网红夜游点、发展夜运动，拉动夜间文旅体消费。十是创新智慧文旅产业链。以“数字中国”战略为引领，以将黄山区打造为智慧旅游城市为目标，在十四五时期大力推进智慧文旅体育、广告会展方向的智慧旅游建设。

六、规划解读人和咨询方式

黄山区文化旅游体育局产业股负责人  林佳

咨询电话：0559—8500236