【部门解读】《黄山区推进法治政府建设率先突破三年行动方案（2022－2024年）》政策解读

一、制定背景和过程

2022年8月25日，安徽省人民政府印发《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024）》,11月15日，黄山市人民政府印发《黄山市推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》。11月25日区政府收到该文件，根据区领导主要负责同志批示要求，区司法局迅速启动了《行动方案》的起草工作，并就《行动方案》广泛征求各乡镇人民政府、区直各单位及社会公众的意见，经区政府第25次常务会议审议通过后，以区政府名义正式印发。

二、研判和起草过程

2022年8月25日，安徽省人民政府印发《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024）》,11月15日，黄山市人民政府印发《黄山市推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》。11月25日区政府收到该文件，区司法局迅速启动了《行动方案》的起草工作。2023年1月11日-1月18日区司法局将《黄山区推进法治政府建设率先突破三年行动方案（2022—2024年）（征求意见稿）》发至各乡镇、各单位征求意见，并通过政府网站、电子邮件及信函等方式，向社会公众开展意见征集，根据反馈情况，我局对文件进行了修改完善，形成送审稿。2023年2月22日经区政府常务会议讨论通过后正式印发。

三、主要内容

《行动方案》包括总体目标、主要任务及组织保障三个部分，具体如下：

第一部分总体目标提出《行动方案》的总目标及年度目标，明确2022年为法治政府建设强基固本年、2023年为法治政府建设重点突破年、2024年为法治政府建设争创一流年。

第二部分主要内容从制度供给、执法改革、履约践诺、治理体系、法治保障五个方面明确了40项具体举措。

第三部分组织保障包括建立常态化推进制度、实行清单化管理、打造示范样板、开展典型宣传等方面做出了具体要求。

四、创新举措

《行动方案》将目标任务分解为三年完成，2022年为法治政府建设强基固本年。中央依法治国办法治政府建设实地督察和省委依法治省办市县法治建设实地督察反馈问题在规定时间内全部整改完成；行政执法三项制度全面落实，政务服务事项网上可办率不低于95%；证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制全面推行，行政执法领域轻微违法违规行为免罚清单基本覆盖；重大行政决策合法性审查率、集体讨论率、各级政府和村（居）法律顾问覆盖率、行政机关负责人出庭应诉率保持100%；“万家民营企业评营商环境”中法治环境得分位居全省前列。

2023年为法治政府建设重点突破年。积极争创“全国法治政府建设示范区”，公共政策兑现和政府履约践诺存量问题全面摸清、基本解决，公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制全面建立；调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制有效衔接，商会调解成功率稳步提升；违法行政行为预防和及时纠正长效机制建立健全，法院生效判决执行率、行政复议决定履行率100%；全区各级人民政府及其部门主要负责人年终述法率100%。

2024年为法治政府建设争创一流年。“万家民营企业评营商环境”中法治环境指标水平稳居全省前列，第三方调查市场主体满意度高于95%，人民群众对法治政府建设满意度达95%以上；区人民政府获得全国、全省法治政府建设示范项目数量占比位居全省前列。

五、保障措施

区推进依法行政工作领导小组及办公室将建立常态化工作推进机制，实行清单化管理，进行月调度、季盘点，每年向区委、区政府报告任务完成情况。各有关单位要进一步细化目标和措施，明确责任和时限，狠抓工作落实。

六、解读人及政策咨询电话

解读人：陶梦雯；政策咨询电话：0559-8500375。

办公时间：工作日上午8:00-12:00，下午2:30-5:30