黄山区推进企业员工录用、灵活就业“一件事一次办”暨个人“参保省心”场景打造工作方案

各有关单位:

为深入贯彻落实国务院及省、市关于提升政务服务标准化、规范化、便利化水平的部署要求，统筹推进全区企业员工录用、灵活就业“一件事一次办”暨个人“参保省心”场景打造工作，现结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，突出需求导向和问题导向，通过数据共享、系统对接、部门协同、集成服务等方式，实现员工录用、灵活就业后参保等相关事项网络化、集成化办理，提高政务服务效率，提升企业和灵活就业人员认同感、满意度。

二、工作目标

通过对接业务系统、共享数据信息和再造办理流程，建立人力资源社会保障、医保、税务、住房公积金、数据资源跨部门线上线下联办机制，并实现办理过程全程跟踪、办理结果及时反馈。

三、服务对象

1.企业员工录用“一件事一次办”:企业。

2.灵活就业“一件事一次办”:黄山区籍或在我区常住法定劳动年龄内且未在用人单位参加社会保险的灵活就业人员。

四、联办事项

1.企业员工录用“一件事一次办”:就业登记、职工参保登记（社会保险）、社会保障卡申领、档案的接收和转递（流动人员）、职工参保登记（基本医疗保险）、个人住房公积金账户设立等。

2.灵活就业“一件事一次办”:就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）、灵活就业人员社会保险费申报等。

五、职责分工

建立完善企业员工录用、灵活就业“一件事一次办”跨部门联动工作机制，明确职责分工，形成工作合力。

人力资源社会保障部门：负责企业员工录用、灵活就业“一件事”牵头工作以及整体推进、沟通协调、业务流程确认、“一件事一次办”办理标准化工作规程和办事指南编制等工作；同时负责就业登记、职工参保登记（社会保险）、社会保险登记、社会保障卡申领、档案的接收和转递（流动人员）等事项办理，做好信息系统对接、数据共享、材料流转等工作，实现线上线下并联办理就业登记、档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领等工作。

住房公积金管理部门：负责职工个人住房公积金账户设立事项的线上线下办理，做好信息系统对接、数据共享、材料流转等工作。

医疗保障部门：负责职工参保登记（基本医疗保险）、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）事项的线上线下办理，

做好信息系统对接、数据共享、材料流转等工作，实现线上线下并联办理基本医疗保险参保工作。

税务部门：负责办理灵活就业人员社会保险缴费申报提醒内容制定和联合发布等事项，实现线上线下并联办理灵活就业社会保险缴费申报提醒工作。

数据资源管理部门（政务服务管理部门）：提供线上线下的办理渠道、集约通用的能力支撑、并联审批的协同平台、跨部门跨层级的数据交换通道。

六、工作要求

（一）提高思想认识。实现企业员工录用、灵活就业“一件事一次办”，打造个人“参保省心”场景是落实“一改两为五做到”、进一步优化营商环境的重要举措，也是践行以人民为中心发展思想的具体体现，相关部门要高度重视，提高思想认识，加强组织领导，积极推动落实。

（二）加强协调配合。各有关部门要根据统一部署和有关工作要求，建立健全会商落实机制，强化部门之间协调配合，认真做好事项梳理、流程再造、信息系统对接、数据共享以及后期系统测试、人员培训等工作。

（三）规范事项运行。各有关部门在安徽省政务服务事项管理平台认领省级部门统筹的相关服务事项，对应编制受理条件、申请材料、办理时限、办理流程等要素信息，规范统一材料名称、电子证照名称、办理结果名称等，依托安徽政务服务网、政务服务中心综合窗口规范高效运行。

（四）强化宣传引导。各有关部门要通过部门网站、微信公众号、抖音、LED屏、宣传栏等载体，结合“四进一促”等活动，广泛深入宣传企业员工录用、灵活就业服务事项，切实提高“一件事一次办”的知晓度，为企业、灵活就业人员提供员工录用事项、灵活就业事项联办的暖心服务。

联系人及联系方式：

黄山区人力资源社会保障局：胡海燕0559-8530606

黄山区公积金中心：        范海英0559-8509578   

黄山区医疗保障局：        姜  羚0559-8537830

黄山区税务局：            赵婉颖0559-8581076

黄山区数据资源局：        佘瑾如0559-8538865

附件：

1.个人“参保省心”场景打造暨企业员工录用、灵活就业“一件事”办理流程

2.业务办理流程图

3.表单信息

4.数据共享清单

5.联办事项清单

6.“一件事一次办”联办申请表

7.全程网办业务确认及告知承诺书（灵活就业）

黄山区人力资源和社会保障局   黄山市住房公积金管理中心

                                   黄山区管理部

黄山区医疗保障局       国家税务总局黄山市黄山区税务局

黄山区数据资源管理局

(主动公开)

附件1

个人“参保省心”场景打造暨企业员工

录用、灵活就业“一件事”办理流程

一、实施目标

依托安徽政务服务平台打造个人“参保省心”场景，集成企业员工录用、灵活就业“一件事”，开通线上线下联办渠道。符合联办条件的企业和灵活就业人员，可实现就业登记、职工参保登记（社会保险）、档案的接收和转递（流动人员）、社会保障卡申领、个人住房公积金账户设立、职工参保登记（基本医疗保险）、社会保险登记、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）、灵活就业人员社会保险费申报9个事项联办，申请企业和灵活就业人员可根据场景引导，选择需联办事项和办理结果送达方式（现场领取或邮寄）。

二、实施方式

（一）线上实施（待线上平台开通统一实施）

1.服务渠道建设。申报入口，线上在安徽政务服务平台打造个人“参保省心”场景，场景内开通企业员工录用、灵活就业“一件事”服务入口，符合条件的申请企业和灵活就业人员可通过线上渠道提交联办申请。承诺勾选，申请企业经办人员和灵活就业人员（以下简称申请人）认真阅读“用户须知”并勾选同意后，选择进入企业员工录用“一件事”模块或灵活就业“一件事”模块。事项联办，企业员工录用“一件事”中，“就业登记”“职工参保登记（社会保险）”“职工参保登记（基本医疗保险）”为默认必选事项，申请人根据实际情况，勾选需要办理的事项，包括“档案的接收和转递（流动人员）、社会保障卡申领（含申领方式）、个人住房公积金账户设立”。灵活就业“一件事”中，就业登记为默认必选事项，申请人根据实际情况，勾选需要办理的事项，包括“档案的接收和转递（流动人员）、社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）、灵活就业人员社会保险费申报”，其中，申请人如果勾选“社会保险登记、基本医疗保险参保”，则“灵活就业人员社会保险费申报”为必选项，并提供养老保险缴费档次供申请人选择。条件预判，企业员工录用“一件事”中，系统自动预判申请企业的社会保险、医疗保险、住房公积金单位开户信息（企业账户需提前开立），录用员工的社会保障卡信息等条件，不符合办理条件的反馈申请失败及未成功原因。灵活就业“一件事”中，系统自动预判申请人的就业信息、参保信息、档案信息等条件，不符合办理条件的反馈申请失败及未成功原因。信息录入，企业员工录用“一件事”中，条件预判通过后，企业根据选择办理的事项填写相关表单信息、上传申报材料。用户提交办件后，安徽政务服务平台将办件分发至相应部门进行审核，申请人可在安徽政务服务平台查看各环节审核结果。灵活就业“一件事”中，申请人根据选择办理的事项填写相关表单信息，上传申报材料。用户提交办件后，平台将办件分发至相应部门进行审核，申请人可在“皖事通办”平台和“皖事通”APP及时查看各环节审核结果。（责任单位：数据资源管理部门（政务服务管理部门））

2.就业登记。安徽政务服务平台接收到申请人就业登记（用工备案）信息后，推送至安徽智慧就业服务平台系统，人力资源社会保障部门工作人员于1个工作日内收件并核实信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至安徽政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门）

3.职工参保登记（社会保险）。安徽政务服务平台接收到申请人参保登记申请信息后，推送至省集中社会保险信息系统，人力资源社会保障部门工作人员于工作日当日收件并核实人员信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至安徽政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门）

4.职工参保登记（医疗保险）。安徽政务服务平台接收到申请人职工参保登记（医疗保险）申请信息后，推送至安徽省医疗保障信息平台，医疗保障部门工作人员及时收件并核实信息，对符合办理条件的于5个工作日内受理，并将办理结果反馈至安徽政务服务平台。（责任单位：医疗保障部门）

5.社会保障卡申领。安徽政务服务平台接收到申请人社会保障卡申领信息后，推送至省人力资源社会保障厅社会保障卡管理信息系统，人力资源社会保障部门1个工作日内将受理结果反馈至安徽政务服务平台。申领审核成功的，人力资源社会保障部门通知申请人到各级政务服务中心、经办银行窗口等线下场所现场制卡并领取，也可以根据申请人填写的领取方式邮寄给申请人。（责任单位：人力资源社会保障部门）

6.档案的接收和转递（流动人员）。安徽政务服务平台接收到申请人档案的接收和转递申领信息后，推送至安徽公共招聘网人事档案网上办事大厅，企业代办的同步发送对员工的短信提示【短信提示模板:尊敬的***先生（女士），***单位已代为办理您的档案接收和转递业务，若有疑问，请及时与该单位或当地人力资源社会保障部门联系。】人力资源和社会保障部门工作人员1个工作日内收件并核实信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至省政务服务平台。（责任单位：人力资源社会保障部门、数据资源管理部门（政务服务管理部门））

7.个人住房公积金账户设立。安徽政务服务平台接收到企业法人账户申请个人住房公积金账户设立信息后，推送至住房公积金管理中心综合服务平台系统，业务经办人员对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至安徽政务服务平台。（责任单位：住房公积金管理部门）

8.社会保险登记。省政务服务平台接收到申请人参保登记申请信息后，推送至省集中社会保险信息系统，人力资源社会保障部门工作人员于工作日当日收件并核实人员信息，对符合办理条件的即时受理，并将办理结果反馈至省政务服务平台。（责任单位:人力资源社会保障部门）

9.基本医疗保险参保和变更登记（灵活就业人员增员）。申请人勾选“基本医疗保险参保和变更登记”事项后，由省政务服务平台将申请人信息、医保参保申报信息或医保变更登记信息推送至安徽省医疗保障信息平台，医疗保障部门工作人员及时收件并核实信息，对符合办理条件的于规定5个工作日内办结，并将办理结果反馈至省政务服务平台。（责任单位：医疗保障部门）

10.灵活就业人员社会保险费申报。灵活就业人员完成参保登记后，由省政务服务平台短信提醒参保人员相关申报缴费事宜。【短信温馨提示模板：尊敬的XXX先生（女士）：您已参加灵活就业人员基本养老（医疗）保险，后续可通过皖事通-灵活就业人员社保缴费专区、微信-安徽税务-社保缴费、支付宝-安徽税务-社保缴纳等“掌上办”渠道进行缴费，也可通过银行预存代扣、银行柜面和办税服务厅完成社保缴费。】（责任单位：税务部门、数据资源管理部门（政务服务管理部门））

（二）线下实施

通过各相关部门政务服务中心综合窗口，符合条件的申请企业和灵活就业人员可通过线下渠道提交联办申请。对暂时不能网上办理的事项，通过政务服务中心综合窗口集中受理，畅通线下并行办理渠道。

1、符合条件的申请人可以到联办的任何部门的综合服务窗口申请办理“一件事一次办”中的所有事项。

2、申请人申报办理“一件事一次办”时，应填写《“一件事一次办”联办申请表》，根据实际情况选择就业登记、职工参保登记、社会保障卡申领、档案的接受和转递、个人住房公积金账户设立等办理事项，并根据具体办理事项填写相对应的办理表格及提交相关资料。

3、各部门根据申请人的需求收集相关资料，并于2个工作日内交给其它相关部门，其它相关部门于收到资料的2个工作日内（含收到资料当天）将办理结果反馈给受理部门，受理部门于收到资料的当日将办理结果反馈给申请人，所有工作流程必须于5个工作日内办结。

附件2

附件3

表单信息（企业录用员工）

表单信息（灵活就业）

附件4

数据共享清单（企业录用员工）

数据共享清单（灵活就业）

附件5

联办事项清单（企业录用员工）

联办事项清单（灵活就业）

附件6

“一件事一次办”联办申请表（企业员工录用）

                                                  编号:

“一件事一次办”联办申请表（灵活就业人员）

编号:

附件7

全程网办业务确认及告知承诺书

（灵活就业）

确认及告知承诺人：                      年   月   日