【部门解读】区市管局解读《全面推进标准化发展的实施意见》

一、背景依据

2021年10月10日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》。该《纲要》是新中国成立以来第一部以党中央、国务院名义颁发的标准化纲领性文件，在我国标准化事业发展史上具有重大里程碑意义，为下一步我国标准化改革创新提出了明确导向，为标准化发展设定了目标和蓝图。为贯彻落实党中央、国务院关于国家标准化发展的决策部署，2022年2月份，省委、省政府出台了《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进标准化发展的实施意见》（皖发〔2022〕10号），2022年9月，市委、市政府出台了《中共黄山市委、黄山市人民政府印发<关于全面推进标准化发展的实施意见>的通知》（黄字〔2022〕12号）。为深入贯彻落实中共中央、国务院、省、市政府文件精神，区市场监管局结合我区实际，牵头起草了《关于全面推进标准化发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、编制依据

依据《国家标准化发展纲要》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进标准化发展的实施意见》（皖发〔2022〕10号）、《中共黄山市委、黄山市人民政府印发<关于全面推进标准化发展的实施意见>的通知》（黄字〔2022〕12号）、《黄山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（黄政〔2021〕27号）。

三、制定意义和总体考虑

为贯彻落实中共中央、国务院及省、市关于标准化发展的相关文件精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的标准体系建设，强化标准化意识，增强标准化治理效能，完善标准化政策措施，以进一步提升我区标准化工作水平，引领高质量发展，助力高技术创新，为黄山区经济和各项事业的发展提供强有力的标准化支撑。

四、起草编制过程

区市场监管局在前期调研的基础上，组织起草了《关于全面推进标准化发展的实施意见》（征求意见稿）。2023年4月19日通过电子政务平台向各乡镇人民政府，区直各部门，太平经开区管委会发送了关于征求《关于全面推进标准化发展的实施意见》（征求意见稿）的函，未收到意见；2023年4月19日至5月19日，在区政府网站上发布了《关于征求<关于全面推进标准化发展的实施意见>（征求意见稿）的公告》,公示期间，未收到网友任何意见。现通过公平竞争审查、合法性审查、集体决策程序，经区政府常务会审议通过，印发实施。

五、主要内容

一是推动标准化与科技创新互动发展。强化两化融合、新一代信息技术、智能制造、新能源、新材料、绿色软包装、绿色食品、数字创意等关键技术领域标准研究，加快新技术产业化步伐。对符合条件的重要技术标准按规定给予奖励，激发全社会标准化创新活力。建立联动机制，完善评价和服务机制。

二是提升产业标准化水平。加强先进标准研制，推进新兴产业发展壮大。加强基础标准建设，推动制造、建筑等传统产业升级。加强数字经济标准研制，促进数字产业健康发展。加强现代服务业标准研制，推进服务业标准化品牌化建设。加强现代基础设施标准研制，实施新型基础设施建设标准化专项行动。

三是提升标准化改革开放水平。优化服务流程，实施“一屏通办”服务标准。支持我区积极参与长三角地区、中部地区、长江经济带等区域合作。

四是完善绿色发展标准化保障。推进碳达峰、碳中和标准制定与实施。加强皖南生态屏障建设的标准制定，积极参与生态环境领域和自然资源领域长三角区域标准制定。实施绿色产品标准，保障生态安全。推进可降解材料、制品及农用地膜等标准研制和实施。

五是加快城乡建设和社会建设标准化进程。推进皖南国际文化旅游示范区建设。加快构建并完善现代农业生产标准体系和农村人居环境标准体系。通过城镇规划、城市更新、智慧城市建设等工作推动新型城镇化标准化建设。加强“平安黄山”标准化建设。推进“食安安徽”标准化品牌化建设。推动社会事业和文化产业标准化建设。

六是推动标准化工作改革。推动我区团体标准加快发展。支持在企业成立标准化研究机构，开展专业研究，打造好“黄山标准”。支持企业、职业学校开展标准化人员培育。加强宣传引导，打造标准化推进良好氛围。

六、下步工作打算

主要做好《实施意见》贯彻实施工作。进一步夯实标准化工作基础，优化标准化治理结构，全力推动我区标准化各项工作落实落地，助力黄山区经济社会高质量发展。

七、政策解读咨询电话

如有对《全面推进标准化发展的实施意见》不理解之处，可向黄山区市场监管局质量股具体咨询，咨询电话：0559—8539622（办公时间：工作日8:00—12:00，14:30—17:30）。