关于印发黄山区2024年春运工作方案的通知

区春运工作领导小组各成员单位：

为贯彻落实国家、省、市关于春运工作的部署要求，统筹做好2024年我区春运各项工作，现将《黄山区2024年春运工作方案》印发给你们，请参照执行。

附件：黄山区2024年春运工作方案

黄山区春运工作领导小组办公室（代章）

2024年1月25日

黄山区2024年春运工作方案

2024年春运将从1月26日开始到3月5日结束，共计40天。为统筹做好2024年春运工作，根据交通运输部等八部门印发《2024年综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》、《安徽省2024年春运工作方案》和《黄山市2024年春运工作方案》等相关文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、充分认识做好2024年春运工作的重要性

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全力做好春运服务保障和安全生产工作,对全年工作开好局、起好步具有十分重要的作用。各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省、市决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”，坚持系统谋划、统筹部署、精准施策，更好适应公众出行结构变化新特点，全面做好春运组织协调和服务保障，有力应对低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，全心服务人民群众平安便捷温馨出行，全力确保交通物流畅通高效，为经济社会平稳运行和人民群众美好出行提供坚强有力的运输服务保障。

二、科学研判2024年春运形势

随着经济回升向好，加之今年春节假期时间较往年有所延长，2024年春运期间，群众出行意愿强烈，跨区域人员流动量将创历史新高，服务保障工作将呈现以下特点：

一是营业性客运量将全面回升。预计2024春运期间营业性客运量比2023年同期有较大增长，运输组织任务更加繁重。

二是公路网保通保畅任务繁重。公众出行习惯发生深刻结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加影响，自驾出行占比或创历史新高，加上旅游、过境车流激增，我区公路网保通保畅任务繁重。

三是安全应急保障面临更大挑战。春运持续时间长、运输强度大、社会关注度高，加之今年春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气预计将增多，安全生产、应急保障等任务更加艰巨。

四是统筹保障客货运输压力较大。春运期间能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行服务和保障交通物流“大动脉”“微循环”畅通面临较大压力。

针对2024年春运面临的新形势，区春运工作领导小组办公室及其成员单位要进一步提高政治站位，强化责任担当，切实增强底线思维、极限思维，按照职责分工精心做好运力组织、运输服务、错峰出行引导、安全生产、应急处置、志愿者服务等工作，确保圆满完成春运各项任务。

三、全面加强春运服务保障能力

（一）加强客流分析研判。交通运输部门要做好与教育、人力资源和社会保障、文化和旅游等部门沟通对接，在春运启动前，动态研判学生流、务工流、探亲流等公众出行需求及客流变化趋势，做好应对准备。持续加强交通运行监测，利用全省道路客运联网售票系统分析研判热点线路，加大重点通道、重点地区运力投放，实时优化调整运输组织方案，增强运输组织弹性韧性。

（二）加强运力保障和运输组织。交通运输部门要充分发挥综合运输工作联络机制作用，畅通出行“最后一公里”。要加强重点客运场站、旅游景区景点等重点区域运力投放和组织调度，通过加密运力班（航）次、开行区间车、大站快车、定制公交、定制客运、旅游直通车等方式，最大程度满足旅客运输需求。加大农村地区运输服务保障力度，根据春节前后农村地区群众出行需求，适当加密城乡公交发班密度，开展预约响应服务，服务农村地区居民便捷出行。

（三）合理引导错峰出行。文化和旅游部门要及时发布出游提示，引导游客提前规划行程。工会组织要深入务工人员集中的园区、企业等，积极与用工单位协商放假开工时间，引导务工人员错峰返乡返岗，尽量避开春运高峰期。鼓励互联网出行服务企业及时预测发布热门目的地、重要枢纽场站客流量、道路路况等信息，引导公众错峰出行、平抑高峰。

（四）深入实施志愿服务。共青团要充分发挥志愿服务实践育人功能，组织开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。按照“全面动员、大站为主，重点结对、规范岗位，预招储备、加强培训”的原则，围绕引导咨询、票务协助等主要需求和老幼病残孕等特殊群体，提供精准化、专业化服务。

（五）做好重点物资运输保障。继续发挥交通物流保通保畅工作机制作用，强化统筹调度和部门协同联动，深入分析研判春运及今冬明春重点物资和民生物资运输需求特点，加强对重点区域、重点枢纽、主要通道交通物流运行情况的跟踪监测，强化风险研判预警，及时做好风险防范和应急处置。坚持7×24小时值班值守，严格落实督办转办、一事一协调、信息报送等制度，及时协调解决交通物流不通不畅问题。

四、全面提升公众出行服务品质

（一）提升旅客候乘体验。交通运输部门要指导客运经营者完善售票服务，多渠道发布客运服务信息，及时增开售票窗口、延长售票时间、增加客票预售期，拓展互联网、手机客户端、小程序等线上售票渠道，推广联网售票和电子客票服务，便捷旅客购票乘车乘船。根据需要保留人工售票窗口，便利老年人、外籍人员等群体购票，便利旅客办理退改签等业务。严格实行明码标价，保持车（船）票价格基本稳定，若需依法调整价格的应提前7日向社会公布。因受恶劣天气、自然灾害影响或政策调整、运输经营者原因等导致不能提供运输服务的，相关经营者应当为旅客免费退票或统筹解决旅客出行问题。督促客运站经营者严格落实客运服务标准和环境卫生要求，加强站内客流疏导组织，引导旅客有序分散候车（船）和排队登车（船）。根据客流变化情况，在进站、安检、售检票、候乘等关键环节，及时增加服务人员和设施设备，确保高峰时段进出站和安检通道应开尽开，减少旅客排队等待时间。

（二）保障务工流学生流顺畅往返。交通运输部门要强化与人力资源社会保障部门的沟通协调，为有需要且具备条件的务工人员协调提供上门售票和包车运送等暖心服务，保障农民工放心安心返乡返岗。会同教育部门做好学生离校返校运输服务保障，出行需求相对集中且具备条件的，可组织开行学生包车等直达运输服务。

（三）保障旅游流有序流动。文化和旅游部门要加强重点景区门票预售情况跟踪监测，及时共享热门线路、重点景区游客来源、规模、出行方式等信息，会同交通运输部门统筹做好运游衔接。交通运输部门要加大旅游重点地区及景区运力投放，引导运输企业开行旅游专线、旅游直通车、定制客运等，指导相关汽车租赁企业加大租赁车辆投放调度并加强维护，多渠道满足游客旅游出行需求。

（四）做好重点群体出行服务。公水航各单位要加大重点群体出行关心关爱力度，在售票、安检、候车（船）、登乘、换乘等环节，提供暖心温馨服务。依法依规落实军人、消防救援人员、英烈遗属和儿童等重点群体乘车优待政策，提供优先购票、安检、登乘等服务。要加强与共青团对接，鼓励在客运场站、城市公共交通场站等春运一线组建志愿服务团队，为“老幼病残孕”等重点人群提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍及专用通道等多元化志愿服务。

（五）强化自驾出行服务保障。要针对春运期间自驾出行需求旺盛的特点，探索推广可定制、能预约的“一站式”自驾出行服务。通过导航软件、公路可变情报板、交通广播、微信、微博等，多渠道发布路网信息，及时更新拥堵缓行路段运行状况，提示前方道路状况、交通管制、服务区可提供的服务类型等信息，为公众提供“伴随式”服务。

（六）做好春运疫情防控。交通运输部门要督促交通运输经营者及相关运营单位认真做好客运场站、交通运输工具的清洁消毒和通风换气等工作。督促客运经营者做好一线从业人员健康监测，避免带病上岗、交叉感染。引导公众出行保持良好卫生习惯，提倡乘坐公共交通工具时佩戴口罩，当好自身健康第一责任人。春运期间，一旦发现聚集性疫情要及时报告、快速反应、有效处置。

四、全面保障春运安全平稳

（一）开展安全隐患排查整治。充分考虑春运期间低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，在春运启动前集中组织开展综合运输春运安全风险辨识和隐患排查整治，建立健全重大安全风险清单和重大事故隐患台账，逐一整改落实，确保春运启动前重大安全隐患动态“清零”。要聚焦公路长大桥隧、临水临崖路段、急弯陡坡等重点部位以及“三超一疲劳”驾驶行为，全面加强隐患治理，完善相关标志标识，加强安全警示提示。组织对所有投入春运的运输工具和设施设备开展全面检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行。加强从业人员安全培训教育，针对冬季路面结冰湿滑、大雾团雾、极端恶劣天气、自然灾害以及高速公路故障停车、交通事故、路面遗撒等突发情形，加强防御性驾驶和安全防护培训，提高驾驶员应急处置操作能力。

（二）紧盯重点薄弱环节。交通运输部门要加强“两客一危”车辆和重载货车动态监控，督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理，及时提醒纠正违规驾驶行为，严防车辆脱离动态监控运行。依法从严查处客车非法营运、异地违规运营、违法超限超载运输、非法从事网约车营运等行为。

（三）强化农村地区交通安全监管。交通运输部门要加强农村渡口渡船安全监管，会同公安交管等部门进一步加强农村公路重点路段隐患排查整治。公安部门要强化农村地区路面执法管控，在重点时段、重点地区严格检查“两客一危一货一面”，重点查处“三超一疲劳”、货车违规载人、酒驾醉驾等违法行为。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥“两站两员”以及农村护路员、农机服务员、乡村振兴队等作用，加强农村道路交通安全管理。

（四）加强恶劣天气应对和突发事件应急处置。建立健全春运气象信息共享机制，气象部门要通过多种渠道及时准确发布天气预报预警信息。通信管理部门要加强通信设施防范恶劣天气工作，突发故障情况下迅速组织应急抢修，优先保障和恢复交通运输行业重要用户通信服务。交通运输企业要细化完善恶劣天气运输保障应急预案和灾害事故应急处置预案，落实防滑防冻防风等措施，及时调整运营计划，坚决杜绝涉险运输、冒险作业，引导群众合理安排出行。交通运输部门要储备必要物资，做好应急保通各项准备，及时铲冰除雪，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行。客运场站发生大面积延误时，要及时调派力量做好引导疏散，避免出现大规模旅客滞留。切实做好低温雨雪冰冻等恶劣天气兜底保障，为临时滞留人员提供餐饮、热水、休息、如厕、保暖等基本服务，坚决防止人员受冻、挨饿等情况发生。要全力做好各类突发事件应对处置，按规定及时准确上报信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报等行为。

（五）强化道路疏堵保畅。交通运输、公安交管和改扩建建设单位要提前梳理易拥堵缓行路段。对改扩建路段，规范设置施工导改路段的各类交通安全设施、配备保通人员、增设救援点、开放扩建的拼宽车道等方式，满足应急处置和救援车辆通行，尽最大能力减少事故对通行的影响。交通运输部门要合理安排公路养护施工计划，避免春运高峰期开展修复养护作业；加强路网监测调度，及时引导群众合理选择出行时间和线路。要强化路警联勤联动，加强对主干路段指挥疏导，推行交通事故快处快赔。

五、全面营造温馨和谐春运氛围

（一）加强春运值班值守。春运工作牵头部门要按照要求，严格做好24小时专人值班和领导带班制度，认真做好值班记录，畅通信息联络渠道，全面掌握春运期间运输生产和稳定运行情况，妥善处置突发事件和重大问题。重要情况要及时报区春运工作领导小组办公室。充分发挥12328交通运输服务监督热线等服务热线作用，做好门户网站、微信公众号等公众留言收集及处理，及时解答旅客信息咨询，及时受理、跟踪督办春运期间群众咨询投诉，保障旅客合法权益。

（二）加强春运宣传引导。要充分依托微博、微信、短视频、广播、电视、海报等多种方式，运用“车、船、路、港、站”等综合运输服务窗口，全面加强春运宣传报道。及时组织开展发布“情满旅途”活动信息，发布春运文明出行倡议及提醒语，加大安全文明乘车（船）宣传力度，展播文明交通公益广告，积极营造综合运输春运的良好氛围。通过多种渠道，及时向公众发布交通运行、天气状况等信息，引导公众合理安排出行计划，错峰避峰出行。引导公众出行保持良好卫生习惯，当好自身健康第一责任人。深入挖掘、大力宣传报道春运服务一线典型做法和干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务的感人事迹和典型案例，多渠道深入开展接地气、贴民心的宣传报道，大力传播正能量、弘扬主旋律，积极营造和谐温馨的春运工作氛围。

（三）弘扬“诚实守信，一路畅行”。各有关部门和单位要将“诚信春运”作为春运宣传的重要组成部分，进一步扩大信用交通宣传的覆盖面和影响力，弘扬诚信交通文化，对于造成恶劣影响的失信和不文明行为，予以公开曝光，并按照规定纳入信用记录。

（四）关心关爱春运职工生活。各单位和工会组织要加强对坚守春运工作一线职工的生活服务和福利保障，结合“两节”工会送温暖活动，深入车站、机场、码头、车厢和职工家庭开展走访慰问，加强关心关怀，帮助解决实际困难，增强春运职工的认同感和归属感。春运相关部门在春运结束后要积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。

（五）做好信息报送工作。

各单位要及时向区春运办报送春运工作动态信息。春运结束后，将春运小结报送区春运办。