【负责人解读】区林业局党组书记、局长任家胜解读《黄山区推进全国森林防火网格化管理试点区建设工作方案》

（一）出台（决策）背景和依据

决策背景：黄山区以创建全省林长制先行区为总抓手，大力推进林长制改革建设，促进林业高质量发展。2023年初，省林业局至黄山区调研防火工作，提出要健全森林防火网格化管理体系，着力打通乡镇、村（社区）两级和森林经营单位等责任落实“最后一公里”。安徽省作为全国森林防火网格化管理试点省，为扎实推进试点省建设，批准我区成全省网格化试点建设区之一。

（二）制定意义和总体考虑

制定意义：着力打通乡镇、村（社区）两级和森林经营单位等责任落实“最后一公里”，形成预防为主、防灭一体、保障有力的长效机制，筑牢森林防火屏障，确保森林火灾受害率稳定控制在0.3‰以内，为全国森林草原防火网格化管理探索“安徽经验”和“黄山样板”。

总体考虑：以深化林长制改革为统领，健全森林防火网格化管理体系，实现“定格、定人、定责、定图”，落实省、市、区高质量发展的需要。

（三）研判和起草过程

根据《全国森林防火网格化管理试点省建设实施方案》（皖政〔2023〕64号）和《黄山市全面推进森林防火网格化管理试点建设实施方案》（黄政〔2024〕2号）要求，结合我区森林防火工作实际，起草《黄山区推进全国森林防火网格化管理试点区建设工作方案》。

（四）工作目标和重点任务

工作目标：确保森林火灾受害率稳定控制在0.3‰以内，为全国森林草原防火网格化管理探索“安徽经验”和“黄山样板”。

重点任务：2024年5月底前全面落实定格、定人、定责、定图等基础工作，进一步汇集网格林情、社情、防火设施等基础数据，分级制作网格区划图，细化区、乡、村等三级网格相关人员工作职责，建立健全网格化管理考核、评价、监管体系。

（五）主要内容

一是提升防火宣传能力。面增设防火宣传标志宣传牌64处，购置森林防火小喇叭440个，防火期内全区曝光不少于10起野外违法违规用火典型案件，强化以案说法、以案释法，利用黄山林业微信公众号、短视频等新媒体，制作贴近实际、贴近群众、贴近生活的主题宣传内容和产品。

二是增强网格监测功能。主要包括严格火源管控、加强联防联控、严厉打击野外违规用火行为。实行风险隐患和森林火情“实时上报、及时处置、闭环管理”，通过“林长制 APP”全程记录护林员巡查时长和轨迹等情况。加强火险预警响应，及时根据风险评估、风险治理决策等研判，强化防扑火资源调配。

三是发挥科技支撑作用。以安徽省森林防火信息化系统平台为依托，建设黄山区森林防火网格化操作平台，构建集防火重点设施、火险隐患、防火基础设施、区域防控力量等信息多位一体、火情“预警—识别—研判—处置”全程线上调度的智慧网格监管平台，提升信息化应用水平。    

四是提升网格处置能力。主要包括强化防扑火队伍建设、提高物资装备水平和加强安全教育培训。通过开展各级网格队伍和物资保障建设，建强乡、村火情处置队伍，提升重点林区物资装备、火情处置标准化、科学化能力。

五是提升火情处置能力。主要包括科学布设防火隔离带和实施引水上山工程。构建重点区域和网格周边自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相结合的闭环防线，加快蓄水池、取水点等基础设施建设，提升网格的系统阻燃和以水灭火处置能力。

（六）创新举措

准备组建14个乡镇消防工作站，建设林区铁塔视频监控22处，实现2025年底前人为活动频繁、重要设施周边、火情易发多发等区域网格的视频监控覆盖率超过90%。完成1个无人机驿站点建设，并配置无人机及配套设备，构建高低搭配、远近结合、布局合理、功能合成的航空护林体系。

（七）保障措施

一加强组织领导。区级林长会议定期调度推进，统筹抓好森林防火网格化管理试点建设。各责任单位和配合单位强化责任意识，加强分工协作。

二完善政策保障。积极对上争取项目并整合资金支持森林防火网格化管理体系建设。

三强化督导考核。将森林防火网格化试点建设纳入全区林长制考核，对森林防火工作作出突出贡献的单位和个人按规定予以表彰。

（八）下一步工作计划

完成网格矢量上图及全省森林防火信息化系统接入工作；完成项目物资采购及建设工作；总结完善经验。

（九）解读机关、解读人及联系方式

解读机关：黄山区林业局

解读人：党组书记、局长任家胜

联系方式：0559-8581119