【部门解读】区住建局解读《黄山区城市基础设施配套费征收管理实施意见》

一、出台背景

黄山区人民政府办公室关于修改印发《黄山区城市基础设施配套费征收使用实施意见》的通知（黄政办发〔2013〕32号）于2013年7月18日起施行，距今已经有11年时间，因黄山区国土空间规划调整，征收范围、征收条件等已经发生变化，为进一步规范城市基础设施配套费征管，持续优化我区营商环境，区住建局结合我区实际，牵头起草了《关于进一步完善城市基础设施配套费征收管理工作的通知》（以下简称通知）。

二、制定依据

主要依据《财政部 国土资源部 中国人民银行关于加强土地成交价款管理规范资金缴库行为的通知》（财综〔2009〕89号）、《财政部关于印发〈政府性基金管理暂行办法〉的通知》（财综〔2010〕80号）、《安徽省非税收入管理条例》、《安徽省政府性基金目录清单》和《黄山市国土空间总体规划（2021-2035）》等规定。

三、制定过程

区住建局成立了专门的修订起草小组，2024年9月中旬完成《实施意见》修订初稿，9月13日，在区政府网向社会公开征求意见，截至10月14日，未收到网民反馈意见。9月20日，向各乡镇、区直有关部门下发了征求意见函，共收到反馈意见3份，分别是：1.太平经开区反馈对工业厂房、仓储用房等基础设施配套费实行免征收，已在修订稿中明确招商引资项目按优惠政策执行；2.区发改委反馈增加人防工程免征收基础设施配套费，参照省政府第286号令，已在修订稿中采纳增加列入减免政策清单；3.区资规局反馈建议配套费征收时间调整为施工许可证之前征收，因省以及各地文件均为规划许可证之前征收，因此修订稿未予采纳。

10月9日，作为低风险决策事项通过区政法委风险评估备案。10月10日，区司法局召开了《实施意见》专家论证会，根据论证意见，我局再次进行了修改完善。10月12日，经区司法局合法性审查通过。10月15日，经区市场监管局公平竞争审查通过，最终形成《实施意见》提交审议稿。11月14日区政府53次常务会研究通过。2024年11月15日区政府办印发文件。

四、主要内容

《通知》从城市基础设施配套费的征收用途、征收范围、对象、征收标准、减免范围、征收程序、监督管理等方面进行了规定。主要内容如下：

一是明确区住房和城乡建设局为具体征收部门。二是明确征收方式，新建项目以建设工程规划许可证核定的建筑面积征收；扩建、改建、拆复建项目按新增面积征收。三是明确征收标准，甘棠城区及汤口镇、谭家桥镇、太平湖镇、耿城镇、乌石镇、焦村镇、三口镇、仙源镇、永丰乡城镇开发边界范围内住宅每平方米50元，非住宅每平方米70元。四是明确征收程序。规定在领取建设工程规划许可证前一次交清。

五、下一步工作安排

主要做好《通知》宣贯及实施工作，通过在政府网站公布内容及政策解读、深入有关单位通过宣贯和政策解读等形式，确保该项制度政策的全面落实和有效执行。

六、政策解读咨询电话

如有对《通知》不理解之处，可向黄山区住房和城乡建设局建管股具体咨询，咨询电话：0559—8532669（办公时间：工作日8:00—12:00，14:30—17:30）。