新华乡2024年大黄山建设方案

为深入推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，加快打造高水平国际旅游目的地，根据区大黄山建设行动方案，紧密结合我乡实际，制定2024年大黄山建设方案。

一、总体任务

按照市委市政府关于大黄山建设实施方案“1+7+N”总体布局，全面贯彻区委区政府关于大黄山建设“1366”发展思路。立足新华乡笋竹特色产业基础，综合考虑乡域现状、空间布局、业态发展等因素，依托“一杆竹、一尾鱼、一湖水”三大特色资源，全力打造太平湖北岸旅游接待服务基地、长三角绿色产业融合发展示范基地、皖南竹文化特色小镇，打响“湖光山色 竹富新华”区域品牌。努力实现全乡旅游接待量年均增长10%以上，旅游收入年均增长15%以上。

二、总体布局

按照“1236”发展思路，提升新华乡的知名度和影响力。“1”是以全力打造皖南竹文化特色小镇为目标；“2”是打造太平湖北岸旅游接待服务基地、长三角绿色产业融合发展示范基地两大基地；“3”是建设环湖水上运动休闲区、现代精致农业示范区、山林野外运动拓展区三大片区；“6”是培育休闲度假、体育赛事、医疗康养、文化研学、乡村创意、农业观光六大产业。

（一）锚定一个目标

1.全力打造皖南竹文化特色小镇。进一步完善绿色种植、精深加工、仓储物流、产品销售等现代笋竹产业体系，打造产业高度聚集、产旅深度融合于一体的“皖南竹文化特色小镇”，实现“万亩亿元人均五千”的产业发展目标。

（二）打造两大基地

2.打造太平湖北岸旅游接待服务基地。以新华乡商业街为轴心，链接三丰片区旅游优势资源，承接泾县、桃花潭等周边游客资源，打造一个集休闲度假、体育赛事、医疗康养为一体的太平湖北岸旅游接待服务基地，为太平湖北部游客提供优质服务保障。

3.打造长三角绿色产业融合发展示范基地。紧盯特色产业融合发展方向，充分挖掘利用资源禀赋，以笋竹产业为主导，做强绿色有机品牌，拓展业态融合路径，丰富延伸产业链条，构建乡村创意、文化研学、农业观光等融合发展新格局，全力打造长三角绿色产业融合发展示范基地。

（三）建设三大片区

4.建设环湖水上运动休闲区。以董家湾村、赐田村水域为中心，利用沿湖岸线水资源，借助太平湖规划调整契机，聚焦休闲度假、体育赛事等业态，打造环湖水上运动休闲区。

5.建设现代精致农业示范区。以曹村村为中心，放大新华乡“全国一村一品示范乡镇”“全国农业产业强镇创建单位”金字招牌，着力推动笋竹、羊肚菌、油茶、水稻等产业优化升级，聚焦绿色食品、农业观光等业态，打造现代精致农业示范区。

6.建设山林野外运动拓展区。以大保村游山为中心，拓展山林空间，用好“悦野三丰”全国精品自驾游运动路线，开发野外拓展、户外徒步等衍生产品，聚焦体育赛事、森林康养、文化研学等业态，打造山林野外运动拓展区。

三、发展措施

（一）加大科学规划

7.坚持规划引领。坚持规划先行,谋定而后动，进一步完善国土空间规划、村庄规划方案；加强与太平湖总体规划修编单位对接，保障项目要素需求；重新修编新华乡笋竹产业规划，用科学规划引领文旅文创融合发展。

（二）加大业态培育

8.打造太平湖北片区运动休闲基地。依托丰富的水上资源，建设水上休闲运动中心，布局、开发水上运动业态，在新华乡沧溪、绍冲合法垂钓区布局垂钓设施，进一步增强观光渔场、太平湖三岛等景点品牌吸引力；结合太平湖、游山林区道路建设、新华雷竹特色产业举办路亚垂钓、国民健跑、挂壁公路越野、骑行等运动休闲赛事。

9.培育一批休闲度假目的地。围绕竹林、曹村千亩油菜花田、李家山、店街和美乡村、绍岭沿湖等优秀资源，打造太平湖北岸摄影基地；打造米冲民宿（康养）集聚区、绍冲（亲水）民宿集聚区；大力发展竹文化研学产业，开发“竹子的一生”、竹染、竹节人等研学项目，实现“体育+研学”的亲子游、研学游，将自然及人文景观串联，形成可游、可赏、可品的徒步研学旅游精品线路。

10.打造长三角绿色农产品供应与加工示范基地。持续开展雷竹绿色种植以奖代补行动，促进鲜笋产量品质双提升。盘活存量资产，集中项目资金建设三丰片乡村振兴产业园，补齐笋竹产业发展冷链仓储不足之短板；以中央财政资金为杠杆撬动社会资本投向竹笋产业，推动雷笋加工向清洁化、自动化、智能化方向发展。

11.打造康养旅游示范村。以乡村旅游为引领，以乡村康养旅游示范村创建为抓手，以产业发展为核心，使散落在乡野山头的好山好水转化成“真金白银”，建设店街陆氏针灸交流中心、竹林康养中心，推广竹林医养结合新业态。

（三）强化项目带动

12.坚持项目为王、项目至上，围绕笋竹产业发展，针对一、二、三产补链强链，优化笋竹产业生产力空间布局，稳步推进三丰片乡村振兴产业园、黄山区2024高标准农田建设项目（新华片）、新保项目、新华雷笋产业发展项目实施；聚焦项目服务群众，增进民生福祉，提升人居环境品质，重点推进新华乡曹村村东西边组农村污水终端建设、游山挂壁公路、环太平湖人居环境整治二期等项目建设。

13.加大项目谋划力度，聚焦国家产业政策和中央预算内投资、地方政府专项债以及金融机构支持领域，增强项目谋划精准性。

14.加强乡村基础设施和公共服务体系建设，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，加快建设宜居宜业和美乡村，补短板、强弱项、固底板、扬优势，建立农村公共基础设施管护机制，增强农村精神文明建设。

15.完善旅游服务设施配套，规范旅游集散中心及服务咨询点设置，合理布置旅游专线，对沿途环境进行整改提升，加强充电桩、停车场、旅游厕所等旅游标识标牌等基础设施的建设。

16.有效盘活闲置资源，深挖赐田老村部、利民砖厂、龙玉砖厂等存量资源的内在价值，让“低效闲置存量”变成“高效优质增量”，在“小空间”里谋求“大发展”。

（四）夯实人才支撑

17.牢固树立“人才是第一资源”的理念，强化乡土人才培育，加大本土技术人才的培养和相关技术的孵化，建立技能技术培训机制，健全全乡产业链人才数据库；加大人才招引力度，引进体育赛事经营团队、民宿管家等，提升产业服务水平；坚持“引才”与“促产”相结合，继续与安徽农业大学、浙江农林大学、安徽农科院、国际竹藤中心等高校或科研机构开展深度合作，探索建立创新实践、科技服务、成果转化的利益共享机制，形成笋竹产业产学研用协同创新体系。做好人才服务保障工作，加大对乡村发明家王如俊、产业带头人王富勤，创业新农人翟冬冬、席时召、徐大方等人才政策支持。

（五）注重文化赋能

18.坚持以文化产业发展为主导，统筹推进乡村振兴资源开发、产业发展、基础配套、品牌建设等，加快推进“文化+”乡村产业深度融合发展。深度挖掘曹村烈士墓、金子坑革命老区、移民文化、赐田李氏宗祠等乡土文化，新建红色文化馆、移民文化馆、吴尊友故居等接待设施。

（六）创新宣传营销

19.综合运用电商、抖音等新媒体，强化“烟雨大黄山 心灵休憩地”文旅标识宣传，打响“湖光山色，竹富新华”区域品牌，让“流量”变“留量”；开创演艺产业新赛道，建设和喜合欢影视文化基地，支持黄山和喜合欢影视文化传媒有限公司开展乡村微短剧拍摄等。

四、保障措施

20.加强组织领导。建立健全大黄山建设工作推进机制，成立领导小组及办公室，切实抓好各项任务落实。村镇建设办负责大黄山建设总体谋划协调工作，党政办负责日常工作策划安排和推进督导。涉及年度任务和具体工作，要细化措施，明确责任主体，形成任务清单。

21.强化评估督导。对实施方案实施情况开展督导，制定年度工作要点，加强动态监测、跟踪分析和定期调度，乡纪委加强评估督查，确保各项目标任务按期完成。

新华乡人民政府

2024年10月11日