关于黄山区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告

各位代表：

受区人民政府委托，现将黄山区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案提请各位代表审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是大黄山建设大幕全面拉开之年。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于安徽工作的重要指示批示精神，统筹发展和安全，统筹推进存量政策持续显效、增量政策有效落实，全区经济社会发展保持良好势头，高质量发展扎实推进，高水平国际旅游目的地建设取得新成效。

（一）突出政策发力，经济持续回升向好。严格落实各项惠企政策，建立小微企业融资协调等工作机制，全年兑现涉企资金2483万元，发放创业担保贷款4404万元，办理知识产权质押融资24件1.72亿元，新型政银担合作业务在保余额5.56亿元，新增市场主体1808个。创新实施经济运行工作专班机制，全方位压实扩投资稳增长工作责任，顶格服务保障商贸及服务业等重点行业平稳运行，预计全年地区生产总值增长4.8%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入完成7.41亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%和7%，外贸进出口总额持续受国际环境影响同比下降10.5%。其中，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值增速分别较2023年提升2.7、8.4、7.4个百分点，高于“十四五”前三年平均增速1.2、4.3、8.1个百分点，呈现加快回升向好态势。

（二）突出项目引领，有效投资稳步扩大。深入实施有效投资专项行动，池黄高铁通车运营，农夫山泉黄山基地竣工投产，G530迎客松大道、云谷索道下半段等29个项目稳步推进，互助公社三期、华体健康中国展示中心等50个项目开工建设，黄山旅游铁路T1线、黄山区至祁门高速等项目前期工作深入推进，80个区级、43个市级重点项目完成投资分别超时序进度2.3、25个百分点，民间投资增幅位居全市首位，黄山国际会展中心入选全省文旅产业十佳落地项目，环太平湖、醉美218旅游风景道入选年度交通与旅游融合项目。全方位加强项目用地保障，大力推进闲置低效资源盘活利用，获批实施土地成片开发方案4个，新增建设用地691亩，出让土地326.16亩2.54亿元，处置“五未”土地 716亩。对上争取成效显著，组建项目谋划专班，成功争取中央预算内资金1.01亿元。招大引强取得新突破，50个项目成功签约，其中亿元以上项目35个，到位资金57.88亿元、增长12.8%。

（三）突出转型升级，产业发展稳进提质。现代农业稳中提质。持续加强农产品冷链仓储布局建设，改造提升高标准农田1万亩，大宗农产品生产保持稳定，粮食播种面积和产量实现连增。开工建设国家级现代农业产业园项目，新增农民合作社3个、家庭农场9个，创建“皖美农品”产品品牌2个、数字农业应用场景12个，认定省数字农业牧场1个，预计完成规上农产品加工产值7.67亿元。太平猴魁地理标志保护产品认证系统正式上线，品牌价值同比增长11%，斩获“世界绿茶评比”最高金奖、年度十大最具代表性中欧地理标志产品。我区获评“农业特色产业（茶叶产业）10强县”。工业经济稳中有进。完成经开区基础设施投资1.5亿元，冷链物流产业园、污水处理厂等重点项目提速推进，新签入园工业项目21个，新增投产企业6户。实施制造业重点产业链高质量发展行动，新增规上工业企业4户、规下工业样本企业5户，实现规上工业总产值40亿元，完成工业投资17亿元，技改投资和新开工制造业项目投资增幅均位居全市前列。实数融合加速赋能，华绿园通过首批省制造业数字化转型典型示范项目评估验收，新增省级“专精特新”企业2户、“机器换人”企业9户、“两化”融合贯标认证企业2户，高新产业企业增加值增幅位居全市前列。文旅产业稳中向好。出台大黄山建设实施方案，编制三环产业发展规划，深入落实“1366”发展布局和“片区+产业+项目”推进机制，实施大黄山重点项目37个、完成投资28亿元，谋划储备项目104个、总投资476.6亿元，落地大黄山低空经济、“徽黄之路”国际徒步基地等一批新业态项目，黄山北大门温泉康养、太平湖文旅休闲综合体等牵引性项目招引实效明显，全区文旅投资潜力值不断攀升。消费体验和产品供给持续提档，布局低空游览基地2处，新增黄山西站旅游快速专线5条，焕新升级芙蓉谷、石门峡等景区点，推出太平湖尾波冲浪、东里生态园星空露营等新产品，黄山途居露营地入选全国五星级汽车自驾运动营地，新增皖美消费新场景3处、系全市第一，皖美金宿累计达15家，黄山区荣获“皖美民宿集聚区”称号。践行产业集聚思维和运营归集理念，启动东黄山国家级旅游度假区创建，黄山影视（网络微短剧）产业园暨黄山影视文化创客中心落地揭牌，成功举办全国少儿围棋公开赛、黄山马拉松等活动赛事50余场，入选省级商文旅融合发展聚集区1家，新增省级职工疗休养基地2家、省十五佳红色康养基地1个，连续四年入选全国康养可持续发展能力百强县、六次获评中国最美县域，全年接待境内外游客1525万人次、旅游总收入110亿元，分别增长11%、12%。

（四）突出融合融通，城乡品质优化提升。实施打造最干净城市推进“大景区·花满城”三年行动计划，因地制宜实施“微改造、精提升”项目40个，改造老旧小区14个，铺设燃气管道41.9公里，新（改）建城市雨污管网25.33公里，新增停车位3527个、绿化面积9900平方米，推进实施市政管网修复二期工程和城市生命线项目，完成标准化智慧公交候车基础设施和相关智慧配套系统建设，建成席地而坐“徽客厅”示范区12个，城管监督指挥中心事、部件结案率达99%。高效推进和美乡村建设，完成2023年6个省级中心村建设，加快7个精品示范村、6个省级中心村建设和15个自然村整治，28个村试点推行和美积分，甘棠社区和美礼堂投入使用。提升城乡基础设施一体化水平，三丰、龙门接入城区供水管网，持续推进四好农村路建设，完成农村公路提质改造工程14.4公里、公路安防工程110.5公里，打造产业路、联网路各4条，建成区镇村三级物流体系。精准做好防返贫监测帮扶和动态管理，统筹安排衔接资金项目64个6208万元、移民后扶项目46个6309万元，新认定市级乡村工匠40名、黄山乡村创客81名，村均集体经济经营性收入超100万元、50万元以上强村56个，“五链合一”发展壮大村级集体经济做法入选中国改革2024年度县域改革案例名单，焦村镇汤家庄村美丽家园建设案例入选水利部《水库移民后期扶持典型案例选编》。

（五）突出生态优先，绿色发展彰显底色。太平湖局部流域环保整改顺利通过省级验收，浦溪河水环境治理、环太平湖区域水环境治理和生态修复等项目提速实施，竣工验收太平湖南岸岸线贯通工程，完成太平湖生态修复保护发展总体规划编制。高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，分类推进大气、水和土壤源头污染排查整治，完成秧溪河汪王岭段和汤刘段中小河流治理，创建省级幸福河1条，全区空气质量保持全省前列，水环境质量达到水环境功能区要求。深化林长制改革，完成营造林7.73万亩，开展林权抵押和流转57宗6940.7万元，打造林长制改革省级创新点3个，建立市首个公益诉讼生态修复基地，成功争创全省森林防火网格化管理试点区，十里山和九龙峰省级自然保护区入选全国第一批野生动物重要栖息地。稳步推进生态产品价值转换，超额完成单位GDP能耗下降任务，加快推进太平湖EOD、集中式光伏等项目建设，谋划实施大黄山建设-环黄山综合提升等一批优质项目，完成生物多样性本底调查中期评估，认定绿美乡镇1个、绿美村庄2个，新增国家和省级绿色工厂各1户。

（六）突出改革创新，发展活力稳步释放。稳步推进“高效办成一件事”“一件事一次办”，统筹拓展“一网三端”平台场景应用范围，“免申即享”平台兑现政策及服务75条、资金526万元，企业诉求办理、联系包保满意率保持全市最优。完成经开区主导产业调整，挂牌设立黄山太平产业投资促进功能区，处置低效土地200亩，搬迁沿河企业5户，实现“四上”企业经营收入同比增长7%。深化农村综合改革，全面推动第二轮土地承包到期后再延长30年，新增土地流转面积2000亩，完成农村产权交易163宗5104.71万元，13家振兴公司、98家强村公司分别完成营收1462万元、1541万元。高效完成新一轮机构改革，基本完成农文旅公司筹建，国资公司盘活处置资产13处。科技创新步伐加快，促成产学研合作企业9户，新增国家高新技术企业6户、省级创新型中小企业3户，备案科技型中小企业28户，登记吸纳技术合同成交额2.1亿，新授权发明专利增长38%。深度融入长三角一体化发展，联动开展长三角专家服务黄山区赋能培育新质生产力活动，沪苏浙在建亿元以上项目18个、到位资金19.5亿元，引进紧缺人才12人、柔性引才40人次，全年接待职工（劳模）疗休养19万人次，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地1个，焦村镇入选长三角健康养老目的地、黄山公安分局系全市唯一获评首批长三角区域警务一体化建设示范点。新增外资主体4家，RCEP签发量完成率和黄山航空口岸国际货运业务单数均位居全市第一。

（七）突出共建共享，社会民生持续改善。全面完成50+1项民生实事，新增城镇就业1509人、公立医院托育点1个，建成市级“三公里”充分就业达标社区3个，改扩建公办幼儿园1个，发展保障性租赁住房188套。社会保障稳健有力，一体推进九如城黄山康养中心和焦村养老服务中心社会化运营，提速推进三口、新华和城区智慧养老服务中心建设，完成4个城乡公益性公墓改扩建，试点开展全省第三批婚俗改革试验区建设，在全市率先实现救急难互助社村（居）全覆盖，累计发放社会救助资金5955万元，社会保险参保缴费率保持稳定，重要民生商品保供稳价。全力办好“家门口”的学校，全区“新高考”首考取得突破性进展，黄山一中本科达线率67.3%，“双一流”大学录取39人，其中985高校录取8人；黄山旅游管理学校与黄山职业技术学院、安徽工业经济职业技术学院联合办学通过审批，新设高职专业2个并完成招生；加快推进中小学校扩容建设工程，新增学位585个，教育集团（联盟）和片区教研共同体实现全覆盖，学前教育普及普惠创建通过教育部初步认定，阳光幼儿园获评全国“营养与健康幼儿园”。全面落实生育补贴支持政策，启动基层医疗机构日间病床付费试点，完成区中医院整体搬迁，建成紧密型县域医共体“中心药房”，新增社区药学服务站2家，成功举办中医夜市活动4场，我区顺利通过巩固国家卫生城市复审验收，区妇幼保健院成功争创二级妇幼保健院，县域内就诊率达86.8%。文化服务提档升级，举办群文活动310余场，推出文物主题游径6条，博物馆入选第六批省社会科学普及基地，汤家庄村入选文旅部2024年全国冬季“村晚”示范展示点名单，永丰乡纳入全省唯一古建筑普查试点。社会治理高效推进，健全完善民生呼应长效机制，强化基层网格化治理、矛盾纠纷源头防控，我区连续四年入选“中国社会治理百强县（市、区）”。持续深化“智慧应急”建设，全区安全生产形势总体平稳、防汛救灾工作取得实效。启动区国民经济和社会发展第十五个五年规划编制，顺利完成我区第五次全国经济普查，史志档案等工作取得新成就，工青妇等群团事业呈现新气象。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题：一是牵引性、标志性重大项目储备招引不足、落地实施较慢，文旅产品多元供给、创新供给能力还不强。二是实体经济尤其是新型工业的规模实力仍存在较大差距，科技型、创新性龙头企业不多；现代服务业发展不足，旅游资源优势未能有效转化为产业发展胜势。三是教育、医疗、文化等优质供给与群众期待还有差距。四是收支矛盾持续加大，“三保”压力持续加大。对于这些问题，我们要认真对待，采取切实有力的措施加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展主要预期目标

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神重要之年，是“十四五”规划收官之年。做好今年的工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照省市区委全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦实现“六个新突破”、做到“六个走在前”目标，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，着力稳增长、稳就业、稳物价，切实增进民生福祉，维护社会稳定，保持经济稳定增长。

综合考虑，建议2025年全区国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：

——地区生产总值增长6%；

——一般公共预算收入增长2%；

——全社会研发经费投入增长10%；

——规模以上工业增加值增长9%；

——全社会固定资产投资增长7%；

——社会消费品零售总额增长6%；

——实际到位内资增长10%以上；

——外贸进出口总额增长5%；

——外商直接投资增长10%；

——城镇常住居民人均可支配收入增长6%；

——农村常住居民人均可支配收入增长7%；

——旅游接待人次和旅游总收入分别增长10%、10%；

——万元GDP能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。

三、2025年经济社会发展重点任务

（一）坚持需求牵引，巩固经济回升向好态势。全周期推进项目建设。深化区领导包保等机制，重点推动丰大国际酒店扩建、酱文化产业园等46个省市重大项目开工建设，黄山国际会展中心、迎客松大道等一批重点项目竣工投用，确保动态实施区级重点项目不少于100个，实现固定资产投资54亿元以上。实行重点项目全过程闭环管理，强化重点项目资金、用地、用能等要素保障，力争新增建设用地500亩、盘活闲置低效用地580亩。落实政府和社会资本合作新机制，鼓励和吸引更多民营企业参与国家重大项目建设，激发民间投资活力。聚焦“两重”“两新”、产业发展等关键领域，加大中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券、政策性银行融资申报争取力度，深入谋划编报1000万元以上项目不少于150个，加快启动“十五五”重大项目谋划，推动形成重大项目梯次推进良好格局。全方位提升招引质效。聚焦500强总部等优质企业，发力推动“一把手”招商、资本招商等多元招商，推动更多支撑强、带动足、潜力大的企业和项目落地。依托太平经开区、农业示范区等重大平台，紧盯太平逍遥谷休闲度假康养基地等在谈项目，策划落地实施一批高效益的重点产业链填平补齐和配套延伸项目，力争新签项目50个以上、亿元以上项目30个，到位资金增长10%以上。出台迎客松英才计划2.0版本，力争引进高层次人才20人以上、柔性引才不少于60人次。多渠道挖掘消费潜能。加力扩围实施“两新”政策，升级优诺电子商务多功能专业电商直播中心，支持全江食品等优质企业拓展电商业务，引进培育一批跨境电商企业和电商达人，完善区镇村三级物流体系建设，力争农产品网销额增长15%。促进消费扩容提质，大力发展小店经济、连锁经济、老字号经济，积极引进品牌首店、旗舰店、概念店，加快培育元宇宙等数智化消费新业态，有序培育无人零售等新型生活消费，支持企业开发智能化、定制化、体验化场景，争创省级服务业集聚创新区1家，新增规上服务业企业3户、限上商贸企业10户。

（二）坚持提质扩量，筑牢现代工业发展根基。持续夯实产业平台支撑。统筹实施茶产品生产线扩建等一批重点项目，持续完善经开区基础设施配套，确保污水处理厂、冷链物流园等重点项目按期完工，新签工业项目20个以上、完成年度投资5.56亿元以上。分布推进园区三大主导产业布局调整，加快打造运动装备、酒饮料等小微产业基地，谋划建设新茶饮、精酿啤酒品鉴等主题商贸服务区，推动智慧园区建设。深化“管委会+公司”改革，组建开发区产投基金，纵深推进“标准地”改革和“亩均效益”评价，有序实施沿河企业搬迁，全年出让标准地96亩。加快推进新型工业化。深入推进工业“五个一批”建设，全年组织实施工业项目27个以上，新开工项目8个以上，完成工业投资15亿元、技改投资不少于7亿元，全力推动绿色食品等产业集聚成链发展。统筹推进细分领域产业集群打造和未来产业前瞻性布局，坚持以农夫山泉生产基地等为支撑推进水饮、茶饮、药饮创新集聚发展，着力以同兮生物等为依托力争合成生物等新质生产力实现点上突破。依托华绿园省级重点实验室等科创平台，促进更多原创性、突破性、替代性、领先性的科技成果转移转化，力争备案入库科技型中小企业25户，新增产学研技术合作企业不少于5户、成果转化不少于8项，完成技术合同交易额5亿以上，全社会研发经费投入增长10%。培优做强工业企业。深化“实数融合”，全力推进企业“上云用数赋智”等平台应用，全年实施“两化”融合贯标企业2户、“机器换人”企业10户，新增智能工厂、绿色工厂各1户。完善重点企业梯度培育机制，持续做好金瑞泰、水工茶业上市服务，力争新增规上工业企业3户、“高新”企业3户、“战新”企业2户、产值超亿元企业3户，培育国家级和省级“专精特新”企业1户、3户。

（三）坚持产业先行，扎实推进乡村全面振兴。做强农业特色产业。严守耕地保护红线和粮食安全底线，稳妥有序推进撂荒地整治利用，建成高标准农田1.1万亩，恢复和找回耕地3000亩，抓好重要农产品稳产保供，粮食播种面积和产量实现双增长。强化数字科技赋农，全面推进农产品质量安全智慧化监管，开发建成茶产业工业互联网，力促太平猴魁地理标志保护茶产品认证系统实现全覆盖，主要农作物耕种收综合机械化率达74%以上。靶向发力推进茶竹草鱼果绿色化品牌化全产业链建设，支持苗员外等农产品精深加工企业壮大发展，持续强化“五丰源”等本土特色品牌造势，培优做强新中式茶饮、徽州预制菜绿色食品产业集群，完成国家现代农业产业园中期评估验收，力争新增规上农产品加工企业1家、一产总产值增长4%。建设美丽宜居乡村。学习运用“千万工程”经验，扎实开展农村人居环境“三大革命”、“五清一改”村庄清洁行动，健全农村人居环境长效管护机制，强化农村生活污水治理和建管运营水平，系统推进7个精品示范村、6个中心村建设和10个自然村整治，全力抓好3个和美乡村精品示范村、6个省级中心村和15个农村人居环境“百千工程”自然村整治计划申报，完成改厕600口，休闲农业接待游客保持1500万人以上，以更高标准更实举措全域发力和美乡村建设。促进农民增收致富。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善落实防返贫监测预警和分类帮扶机制，推进以工代赈借鉴模式项目、共富工坊规范化管理，完善联农带农联结机制，布局建设一批以茶竹草鱼果特色产业为核心的乡村振兴产业园，确保衔接资金用于产业发展占比不低于65%。制定发展新型农村集体经济“百千万”工程提升行动，积极培育乡村产业带头人、农村创业创新带头人，试点发展乡村旅居养老产业和红色美丽村庄，力争村均集体经济经营性收入超108万元。

（四）坚持精准发力，推动文旅融合深度发展。聚力提升发展能级。依托大黄山地理核心区位优势，深入落实“1366”发展布局，滚动实施大黄山低空经济、东黄山高端度假酒店群、大黄山建设-环黄山综合提升、仙源麻川河文旅综合开发等一批高品位文旅项目，协同推进大黄山智能网联车旅融合产业生态项目，加快打造环黄山核心高地、环太平湖运动休闲度假基地，提速东黄山和太平湖国家级旅游度假区、浦溪河开放型4A景区创建，高水平运营东黄山国际休闲度假区，提升全区休闲度假康养产业现代化、品质化、国际化水平。聚力做强文旅产业。实施文旅焕新升级工程，持续开展芙蓉谷、洞天湾等景区提档升级行动，支持推进影视（网络微短剧）产业化发展，开发水上游乐、树屋民宿等文旅业态，拓展低空旅游、工业旅游等新产品，推出一批融入非遗、文创、演艺的“民宿+”宿集，加快推动“创意悠悠湖”“风情南大门”夜间经济集聚区建设，着力打造“盛世太平夜”文化夜游品牌。突出品牌赛事打造，持续承办黄山马拉松等高水平大规模体育赛事，积极打造太平湖国际铁人三项赛等系列赛品牌，加快黄山西大门户外运动大本营、黄山惠友体育综合体（二期）建设，探索培育水上、山地户外等一批消费引领性强、大众参与度高的时尚运动项目赛事，争取国字号乒乓球赛事落户，塑造“水上运动之城”等城市新名片。聚力提升品牌效应。全面构建大黄山品牌营销传播体系，优化推广“乐游黄山区”智慧旅游平台，通过主流媒体、直播营销、头部代言、网红打卡、“微短剧+文旅”等形式开展主题性、国际性宣传营销，策划推出新版文旅宣传片和系列专题片、“跟着音乐去旅行”等大黄山区域线路产品，深化打造“黄山七四七”“黄山会客厅”“居黄山、享太平”第二居所等品牌，精心办好富有黄山特色的斑马音乐节，擦亮“乐游黄山·悦享太平”品牌，吸引更多游客走进来、留下来。

（五）坚持全域共建，提升城乡一体发展水平。优化城市发展布局。统筹做好乡镇国土空间总体规划和村庄规划报批工作，严格国土空间用途管制，推进全域土地综合整治，完善“三生”空间布局，加快构建高质量发展的国土空间体系。聚焦城市功能品质活力提升，大力实施城市更新，谋划争取省级“城品活力贷”等项目政策资金，统筹谋划、分步推进浦溪北路升级改造、城乡供水一体化等项目建设，分片分时组织实施雨污管网分流、污水收集处理等改道工程，实施城中村改造项目3个、老旧小区改造19个，完成一水厂扩建工程，新建（改造）雨污管网27公里、燃气管道30公里，新增停车位2000个以上。加强城市精细管理。聚力实施“大景区·花满城”三年行动计划，全方位提升主次干道、公共区域、重点场所市容市貌，深化垃圾分类和资源化利用，有序推进城区管网缺陷修复二期、建筑垃圾调配厂等项目，完成城市生命线安全二期工程，加快市政园林环卫一体化运营管理服务，规范推进停车场及公共充电桩使用权转让，实施“微改造、精提升”项目20个，以精修细养的“微治理”让城市面貌“换新颜”。推动城乡联动发展。持续提升城乡建设一体化和融合发展水平，深化构建甘棠镇与耿城镇、仙源镇同城化发展布局，接续实施“两高”路段整体风貌提升工程，加快路、光、电、气、水等互联互通基础设施建设，推动优质公共服务向村镇延伸覆盖，聚力增强城乡发展综合承载力，大力促进以产兴城，统筹推进以城带乡。完善现代综合交通运输体系，协同推进黄山旅游铁路T1线建设，持续加快S66黄山区至祁门高速、G330和平至共幸段改建工程等项目前期工作，争取实施S219公路安全设施精细化提升等工程，开工建设G330公路安全设施精细化提升等项目，实施危桥改造6座，建设农村联网路3条3.8公里，推动收购三丰及乌石片区农公班，加快城乡客运一体化建设。

（六）坚持改革开放，积蓄经济发展强劲动能。服务营造一流营商环境。持续深化“一网、一门、一次”“高效办成一件事”“一件事一次办”等改革，加大市一体化数据平台和“一网三端”平台应用推广，推动高频事项极简办、涉企事项一次办，确保新政务服务中心建成投用。严格落实市场准入负面清单，加强各类政策和改革开放举措的协调配合，落实支持小微企业融资协调工作机制，强化信用体系建设，深入推进“双盲”远程异地评标评审，制度化、规范化推进惠企政策精准直达、“免申即享”“即申即享”，切实维护市场秩序和公平竞争环境。扎实推进重点领域改革。巩固完善农村基本经营制度，深化农村承包地“三权分置”、集体产权制度和宅基地改革，加强农村产权交易市场建设，新发展各类家庭农场20个以上、农业经营主体2家。加强和规范强村公司运营监管，复制推广汤家庄村盘活闲置房屋模式，积极推进景区村庄市场化运营，培优做强“凤凰栖溪里”等乡村运营品牌，推进“O+EPC+F”乡村建设运营模式试点。持续实施国有企业深化改革提升行动，推动区国资公司升格为国资集团公司，成立并运营区农文旅公司，加大国有资产资源整合盘活力度，全面激发国有资本活力。推动落实区域发展战略。深度融入长三角一体化，主动参与杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，协同推动上海皖南农场高质量发展，加快长三角绿色康养基地建设，常态推进对标学习沪苏浙工作机制，推动在生态共保联治、科技合作、文旅融合、优质资源共建共享等各领域形成更多实质性合作成果，力争培育长三角绿色农产品生产加工供应基地3个。全力稳住外贸外资，依托重点展会平台，引导企业深耕传统市场、开拓新兴市场，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，力争通过海关AEO认证试点企业1家，新增外资主体1家、新发生外贸实绩企业3家。

（七）坚持生态保护，加快绿色低碳转型步伐。坚定抓好生态保护修复。标本兼治做好中央和省生态环保督察反馈问题整改，稳步实施浦溪河水环境综合治理、太平湖区域水环境治理和生态修复二期、钼矿无主尾砂库尾砂回采利用及销库等项目，竣工验收太平湖南岸山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，完成太平湖风景区总规修编，协同推进新安江生态保护提升三年行动计划。实施生态环境分区管控，全力做好自然保护地整合优化，持续强化国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核。巩固提升生态环境质量。加强大气污染物源头管控，抓好工地扬尘、餐饮油烟等社会面源治理，严格落实国控点周边精细化管控，切实提升空气环境质量。加强土壤污染风险管控和治理修复，探索利用市场化方式推进矿山生态修复，积极开展重金属重点行业企业排查整治，促进危险废物规范化管理。压紧压实河湖长责任，统筹推进河湖库“清四乱”等重点工作，全域推进麻川河、佘溪河治理，开工建设龙门河小流域水土保持综合治理工程，除险加固水库8座，基本实现城乡供水县域统筹，高质量创建1条省级幸福河湖，确保国考、省考、市考监测断面水质达标率100%。全力提升绿色发展水平。推深做实林长制，加快推进全国森林防火网格化管理试点区建设，完成营造林2.29万亩，创建绿美村庄2个、绿美乡镇1个，建成全国一流“数智化”松材线虫病疫情防控体系。全面践行“双碳”战略，加快布局新型储能项目，稳步推进集中式光伏项目，探索建设零碳园区，持续提升产业、城建等领域清洁能源利用率，营造绿色低碳产业健康发展生态。深化生态产品价值实现，加快推进生态系统价值GEP核算，一体推进排污权、用水权、碳汇市场化交易，优化绿色金融服务体系，序时完成皖丰光伏+智慧农业等项目年度建设任务，确保竹产业园试点创建取得实效。

（八）坚持以人为本，全力提升人民幸福指数。健全社会保障体系。精准推进民生实事实施，加大普惠性基础性兜底性民生项目建设，确保重要商品量足价稳。完善落实就业创业支持政策，着力推进重点群体就业服务，开发公益性岗位169个，新增城镇就业1150人以上。健全完善分层分类社会救助体系，落实渐进式延迟法定退休年龄政策和促进生育政策，持续推进社保扩面提量，用力推动房地产市场止跌回稳。完成养老服务能力提升工程和城乡公益性公墓二期建设，推动三口镇和谭家桥镇公益性公墓运营，大力发展旅居养老产业和银发经济，规范九如城康养中心、焦村镇养老服务中心经营行为，加快全省第三批婚俗改革试验区建设。扩大公共服务供给。坚持教育事业优先发展，推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，推动黄山一中培优强基、优化办学，支持黄山旅游管理学校申报黄山旅游产业学院，积极争取黄山一中综合楼项目，谋划黄山二中教学楼项目。全面提升医疗卫生服务能力，完成全区医疗机构信息化系统改造，深化与复旦大学上海医学院附属医院医联体合作，持续推进基层医疗机构日间病床付费试点运行，加快推进区中医院申创二级甲等医院。全面提升文化保护传承利用水平，建立文物资源数据库，培育“太平有礼”文创产品体系，促进文化创意产品开发跨界融合，高质量完成第四次文物普查。提高社会治理水平。聚焦治未病、抓源头、化积案，深化“六尺巷工作法”“共话浦溪”等有效做法，常态落实“群众点名、领导接访”，接续推广“信用+网格”等基层治理新模式，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。统筹推进法治黄山区、法治政府、法治社会“三位一体”建设，完成“八五”普法规划目标任务。深入开展社会治安综合治理，从严打击各类违法犯罪行为。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。高标准抓好区国民经济和社会发展第十五个五年规划编制，统筹做好档案、统计等工作。

各位代表！扬帆起航乘势上，风雨无阻向前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，积跬步至千里、积小胜为大胜，主动作为、奋发有为、担当善为，全力以赴完成各项目标任务，为打造高水平国际旅游目的地、奋力谱写中国式现代化黄山区篇章作出更大贡献！