【部门解读】黄山市公安局黄山分局解读《黄山区人民政府办公室关于调整烟花爆竹禁限放区域的通告》

一、修订的背景和依据

（一）修订背景

《黄山区人民政府办公室关于燃放烟花爆竹管理的通告》（以下简称《通告》），于2020年3月17日经区政府常务会议审议通过，2020年5月1日起施行。《通告》明确了烟花爆竹禁限放区域，发挥了积极作用，实现了预期目的。近年来，随着城市化进程的加快，城市管理需求不断提升，因燃放烟花爆竹引发火警、造成财产损失的事件时有发生，同时，还带来了空气污染、噪音污染等环境问题。黄山市作为国际旅游城市，良好的生态环境是促进黄山旅游发展、展现城市风貌的根本保障，随着国内外游客数量持续增长，现行烟花爆竹禁放范围已不能适应公共安全、生态环境和市民高质量生活的需要，亟待调整优化。

（二）修订依据

根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》《黄山市燃放烟花爆竹管理规定》等法律法规的规定，并结合黄山区实际进行修订。

二、修订过程

2025年10月，区政府作出关于优化调整禁放区域的工作部署后，公安机关多次会同生态环境、应急管理等部门，围绕公共安全、空气质量、社会关切等方面，开展实地走访和座谈调研，征求了有关乡镇、基层单位和部分群众代表意见，形成了《黄山区燃放烟花爆竹管理的通告（修订）》（征求意见稿）。

2025年12月12日2026年1月12日通过政府网站和平台向有关单位、乡镇、社会征求意见，收到意见6条，采纳1条。

2026年1月19日，公安分局法制部门及法律顾问出具审查意见，并通过公安分局党委会议审议。

2026年1月19日，通过了区委政法委社会稳定风险评估备案。

2026年1月21日，通过区市场监管局公平竞争审查。

2026年1月21日，通过区司法局合法性审查。

    2026年1月23日，经区政府第七十四次常务会议审议通过。

三、调整内容

1. 禁放范围调整

原范围：黄山区城区东至翡翠东路、丹霞路连线，南至新三路、金城大道连线，西至浦园大道，北至西海路、仙源路、耕云路连线。

新范围：黄山区城区东至甘棠镇五里塔、330国道北侧150米范围内、仙源镇越山村中心村，南至耿城镇沟村中心村、城澜村全域，西至甘棠镇庄里中心村，北至黄山区自来水公司一水厂。

2.  禁放地点完善

在明确的禁放地点中，增加了“法律法规规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点”作为兜底条款，增强《规定》的操作性。

3. 特定时段管控

明确将汤口镇寨西桥至解放桥公路两侧人行道区域、汤口大桥至汤口东岭公路两侧人行道区域列为限制燃放区。限制燃放区的禁止燃放时段，在夜间（每日22时至次日6时），春节期间（腊月二十四至正月初七及正月十五当日）除外；中考、高考期间，确定的禁止燃放的时间。

四、工作目标

通过进一步调整烟花爆竹禁放范围，切实保障公共安全和人民群众生命财产安全，降低空气污染，保护大气质量，提升人居环境。同时建立权责明确、管理规范、执行有力的烟花爆竹燃放管理长效机制，实现禁放区“零燃放”、限放区“有序放”。

五、下一步工作

1.广泛宣传告知

新规正式实施前，广泛利用电视、广播、报纸、新媒体及社区公告栏等，进行全方位、立体化的宣传解读，让广大群众了解、知晓政策制定的初衷、主要内容以及有关要求，积极回应群众关切。

2.科学评估实施

为保障新规的有效实施，将积极收集群众的意见建议，出台细化相应配套措施，及时评估政策实施效果，并通过在传统节日组织灯光秀、民俗表演等绿色环保庆祝活动，增加节日氛围。同时，加强违规燃放烟花爆竹行为的劝导，积极引导群众依法、文明、规范燃放烟花爆竹，共同营造美好家园。

3.履行管理责任

将新规执行纳入日常监管，持续巩固管理成效，加强部门协作和联合执法，定期开展专项整治行动，依法查处非法运输、销售、储存、燃放烟花爆竹等违法行为，切实保障人民群众人身财产安全。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：黄山区生态环境局、黄山区公安分局、黄山区应急管理局、黄山区城市管理局

解读人：章骏（黄山区生态环境局），

咨询电话：0559-8580643；

程兴平（黄山市公安局黄山分局治安大队），

咨询电话：0559-8504033。