黄山区2025年经济运行情况数据解读

一、总体运行情况

2025年，面对复杂严峻的宏观经济环境，我区固定资产投资展现出较强的韧性与增长潜力，整体运行“稳中见韧”，圆满收官。全年累计完成固定资产投资50.9亿元，同比增长2.1%，增速高于全市平均水平5.6个百分点，位居全市第3位，为全区经济持续领先提供了关键支撑。

（一）从产业结构看，投资重心加速向第三产业转移，结构优化趋势明显。第一产业完成投资1.1亿元，同比增长2.9%，增速相对平稳但低于全市水平15.6个百分点，列全市第6位。第二产业完成投资12.7亿元，同比下降24.4%，低于全市22.5个百分点，列全市第6位，成为全区投资的主要下拉因素。第三产业投资则表现亮眼，完成投资37.0亿元，同比增长16.1%，增速高于全市21.1个百分点，高居全市第1位。三次产业投资结构由去年的2.2：33.8：64.0调整为2.2：25.0：72.8，服务业投资占比显著提升，成为拉动投资增长的绝对主力。

（二）从投资领域看，呈现“三减一增”的分化格局。项目投资完成40.3亿元，同比下降1.6%。基础设施投资完成11.6亿元，微降0.3%，增速较去年有所回升。工业投资（含技改）表现疲软，同比下降25.3%，尤其是制造业投资下降32.7%，工业技改投资下降45.1%，均列全市第6位。与之形成鲜明对比的是，房地产开发投资逆势上扬，完成投资10.6亿元，同比增长19.3%，增速高于全市37.8个百分点，居全市第1位；商品房销售面积增长11.1%，高于全市平均19.4个百分点，位居全市第1，房地产市场的活跃成为稳定投资大盘的重要力量。

（三）从投资主体看，民间投资活力持续释放。全年民间投资完成30.8亿元，同比增长2.7%，占全部投资的比重达60.6%，较上年提高7.7个百分点，显示出市场信心有所恢复。民间投资主要集中在房地产业、住宿餐饮业和制造业，三者合计占比达77.3%，但其增速分化巨大，分别为18.9%、58.7%和-44.0%。若剔除T1线分成因素，区内民间投资实际呈下降趋势（-7.2%），主要受制造业投资大幅下滑拖累。

（四）行业投资呈“九增七降”的态势，增长点与下滑点均十分突出。增长方面：文化、体育和娱乐业投资激增104.8%，交通运输、仓储和邮政业增长61.0%，住宿和餐饮业增长40.8%，农、林、牧、渔业及教育等行业也实现较快增长，反映了在文旅康养、基础设施补短板及民生领域的投入加大。下降方面：信息传输、软件和信息技术服务业，卫生和社会工作，科学研究和技术服务业投资降幅分别高达90.3%、73.9%和63.2%，租赁和商务服务业下降52.7%，这些高技术服务业和部分社会领域投资的深度下滑，暴露出投资结构中的薄弱环节和发展后劲的隐忧。

二、存在的主要问题

在总体平稳的态势下，固定资产投资运行中存在的结构性、可持续性问题日益凸显，成为制约未来高质量发展的关键挑战。

（一）制造业投资深度下滑，实体经济根基面临削弱。制造业投资是工业增长的先行指标，其持续大幅下滑是当前最突出的问题。全年制造业投资下降32.7%，且呈逐季加速下滑态势。其中，占比较高的酒、饮料和精制茶制造业投资下降65.3%，成为主要拖累因素。新开工制造业项目虽然个数有所增加，但计划总投资和完成投资额分别下降37.3%和27.0%，显示出新增项目规模偏小、带动力不足。制造业投资，尤其是技改投资的疲软，不仅直接影响短期工业增长，更意味着产业转型升级动能不足，实体经济长期竞争力面临削弱风险。

（二）房地产投资增长模式不可持续，后续支撑力显著减弱。虽然2025年房地产开发投资数据亮眼，但其增长严重依赖土地购置费的集中上报（占比高达53.6%），建安工程投资占比仅33.4%。根据统计规定，无实质性施工的土地购置费将无法持续纳统填报。目前，天都浦溪苑等多个重大项目处于停缓建状态，库内剩余有效投资（尤其是有后续报数的土地购置费仅为1.0亿元）有限。去除一次性土地费因素后，2026年房地产投资依靠存量项目难以维持增长，若缺乏新项目接续，该领域对投资的拉动作用将快速衰减。

（三）重大项目储备严重不足，投资增长缺乏“压舱石”。 亿元及以上重大项目是稳投资的“顶梁柱”。2025年，全区亿元及以上项目完成投资额14.1亿元，同比下降33.9%，剩余可报投资额为17.7亿元，同比下降27.6%。更为严峻的是，全年新入库的亿元及以上项目仅7个，同比减少1个，且计划总投资额大幅下降54.6%。重大项目储备的“青黄不接”，导致投资增长缺乏有分量、可持续的龙头项目支撑，投资大盘的稳定性和后劲堪忧。

（四）投资结构冷热不均，高质量发展动能培育滞后。当前投资增长过度依赖房地产和部分传统服务业（如住宿餐饮），而代表产业升级方向的制造业、代表创新活力的科学研究和技术服务业、信息软件业等投资却深度下跌。这种“传统热、新兴冷”的结构，与高质量发展要求背道而驰，不利于培育新的经济增长点，也使得投资增长的质量和效益大打折扣。

三、2026年工作举措建议

为有效扭转制造业投资下滑态势，平稳应对房地产投资周期变化，全力突破重大项目储备瓶颈，推动我区固定资产投资在2026年实现总量平稳增长、结构显著优化、动能持续增强的高质量发展新局面。建议重点实施以下举措：

（一）实施“制造业投资提振”专项行动，筑牢实体经济底盘。聚焦产业链精准招商。围绕绿色食品、新型材料等主导产业及省、市重点产业链，绘制精准招商图谱，着力引进一批技术含量高、投资强度大、带动能力强的制造业重大项目。利用“四位一体”全员招商体系，强化以商招商、产业链招商。强力推动技术改造与转型升级。全面落实各级促进新型工业化发展的扶持政策，设立专项引导资金，激励本地制造业企业特别是传统优势企业（如茶产业）开展高端化、智能化、绿色化技术改造。建立重点技改项目库，提供全流程服务。优化项目全生命周期服务。对新签约、新开工的制造业项目，建立从签约落地、开工建设到投产达效的全周期跟踪服务机制，强化在土地、能耗、环评、融资等关键要素上的保障，确保项目早日形成实物工作量。

（二）推动“房地产与服务业投资”动能转换，培育新增长极。促进房地产市场平稳健康发展和结构优化。在依法依规前提下，优化项目审批流程，推动停缓建项目复工或转型。合理规划土地供应，引导房地产企业向文旅地产、康养地产等复合型、高品质项目发展，减少对单一住宅开发的依赖。大力培育生产性服务业投资。紧密结合全区产业发展方向，重点瞄准现代物流、科技服务、工业设计、商务咨询等生产性服务业领域进行招商。鼓励制造业企业主辅分离，发展专业化服务，实现“两业”深度融合投资。激发生活性服务业投资活力。依托文旅康养资源优势，继续鼓励和引导社会资本投向高品质的住宿、餐饮、文化、体育、娱乐、健康养老等生活性服务业项目，打造特色消费场景，提升服务品质。

（三）开展“重大项目攻坚”工程，夯实投资增长后劲。全力加强重大项目谋划储备。围绕国家和省市重大战略、重点规划，在基础设施、社会民生、生态环保、新兴产业等领域，前瞻性谋划、论证、储备一批总投资超亿元、甚至十亿元以上的标志性重大项目，并加快前期工作。建立重大项目协调推进机制。对已列入计划的重大项目，实行区级领导牵头、部门协同的“专班”服务，定期调度，全力破解项目推进中的堵点、难点问题，推动项目早开工、快建设、早纳统。强化要素保障向重大项目倾斜。统筹全区土地、资金、环境容量等要素资源，优先保障重大产业项目和基础设施项目的需求，提高资源配置效率，确保重大项目能够顺利落地实施。