一、编制背景

编制实施“十四五”城乡社区服务体系建设规划，是深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2021年12月，国务院办公厅印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，对社区服务体系建设进行总体部署。根据工作安排，省民政厅牵头编制了《安徽省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》。

二、主要考虑

一是国家有要求。2021年12月，民政部办公厅印发《关于做好省级“十四五”城乡社区服务体系建设规划编制工作的通知》，对规划编制工作提出具体要求。同月，国务院办公厅《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》印发，明确要求“地方各级人民政府要强化主体责任，将本规划主要任务指标作为民生项目，列入议事日程，定期研究、谋划和推动”。

二是发展有需求。“十四五”时期，是我省全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”的关键时期。过去五年，虽然全省社区服务体系建设取得显著成绩，但面临新时期新形势新要求，仍存在一些短板弱项，需要进一步提高完善。为夯实基层基础，让更多改革发展成果惠及人民群众，有必要对我省“十四五”社区服务体系建设进行规划。

三是群众有期待。“十四五”时期，安徽进入加快建设现代化美好安徽的新发展阶段，人民群众对美好生活的需求不断提高。因此，对“十四五”社区服务体系建设进行规划，是回应居民群众新期待的重要举措，是落实以人民为中心发展思想的应有之义，是推进基层治理现代化的必然要求。

三、编制过程

省民政厅于2021年4月，启动规划编制工作。先后赴多市开展实地调研，征求各市人民政府、省有关单位意见，组织召开专家论证会，通过网络面向社会公开征集意见建议。国务院办公厅《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》印发后，经认真对照再次对《规划》进行完善。经省政府审定后，3月28日，《规划》正式印发。

    四、主要内容

《规划》共分为四个部分。

第一部分：发展基础。通过对“十三五”期间城乡社区服务体系建设回顾，总结出我省取得了党的领导全面加强、服务设施更加完善、居民自治更加规范、人才队伍建设有力推进、信息化水平不断提升、新冠肺炎疫情防控成效显著等成就。并分析了我省“十四五”期间发展面临形势和存在问题。

第二部分：总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标，提出到2025年，基本建成与全省经济社会发展水平相适应、广覆盖、高质量的城乡社区服务体系，党建引领社区服务机制更加健全，城乡社区为民、便民、安民服务功能更加完善，居民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

第三部分：重点任务。包括完善城乡社区服务体制机制、推动城乡社区服务高效便捷、完善城乡社区服务设施建设、推进城乡社区服务信息化建设、加强城乡社区服务人才建设和推进长三角服务一体化发展6个方面的内容。

第四部分：保障措施。包括加强组织领导、强化政策支持、加强法治支撑和强化监督评估。

五、组织实施

下一步，省民政厅将会同省发展改革委建立健全规划监测机制，做好跟踪指导和分析研判等工作，督促推动规划各项任务落实落细。