【文字解读】《黄山区“十四五”新型工业发展规划》

一、规划制定主要依据

1、《黄山市“十四五”新型工业化发展规划》

2、《黄山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

二、规划编制过程

黄山区“十四五”新型工业发展规划是黄山区“十四五”规划的12项重点专项规划之一。根据省、市、区关于做好“十四五”规划编制工作的部署要求，并结合黄山区实际，我局在前期充分调研的基础上，认真研究编制规划，形成规划初稿，于2021年8月9日-8月18日通过政府网向社会各界征求意见和建议，对征求到的意见进行梳理吸纳充实完善形成论证稿。2021年11月19日，区政府组织有关专家和区直部门负责人对《黄山区“十四五”新型工业发展规划》进行了评审。根据评审会意见，对《规划》进一步修改完善，经局党组会议专题研究后，分别报送区政法委、司法局进行了社会稳定风险评估报备、合法性审查。综合上述各方面意见再次修改完善后形成了《黄山区“十四五”新型工业发展规划》（送审稿），现提交区政府常务会议研究。

三、工作目标

锚定2035年基本实现社会主义现代化战略目标，综合考虑黄山区未来工业发展趋势和要素禀赋，“十四五”时期工业经济发展主要实现以下目标：

产业规模实现历史性跨越。新型工业化取得阶段性显著成效，总量规模扩大、质量效益提升，对全区经济增长和全市的贡献率明显提高。到2025年，规模以上工业企业达100户，产值突破100亿元，增加值年均增长8.5%以上；工业投资年均15亿元以上、工业技改投资年均5亿元以上。

产业升级实现历史性进展。绿色食品、装备制造、新材料三大主导产业辐射带动作用进一步发挥，一批具有较强影响力的高成长性产业项目建成投产，新产业新业态初具规模，绿色工业的集聚态势明显。到2025年，“三大”主导产业产值占工业总产值的比重保持在85%左右，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到45%，高新技术产业产值占工业总产值比重达到60%。

企业主体实现历史性成长。“专精特新”发展路线更加清晰，隐形冠军培育工程取得阶段性成果，企业发展不平衡的局面明显好转。到2025年，力争培育主营业务收入达10亿元以上的企业2-3户，超5亿元的企业5户，超亿元的企业15户左右；新增“专精特新”企业10家以上，培育隐性冠军企业10家以上。亩均论英雄改革持续深化，工业企业亩均税收明显提高。

创新能力实现历史性突破。创新驱动力明显增强，企业创新主体地位进一步显现，“政产学研金服用”七位一体的协同创新体系基本建立，“科创+产业”体系初步构建，良好创新生态形成。到2025年，省院士（博士后）工作站达2家、科技孵化器（众创空间）2家，新增省级以上研发机构5个以上；新增国家创新平台1家、省级创新平台10家。

数字化转型实现历史性成效。智能制造、大数据、云计算、物联网广泛应用，新一代信息技术与制造业深度融合。到2025年，上云企业30家以上，国家两化融合贯标认定企业20家以上，省级以上数字化车间和智能工厂8家以上，规模以上工业企业关键工序数控化率明显提升。

“十四五”工业发展主要指标

四、重点内容

新制定的《黄山区“十四五”新型工业发展规划》共五章22节内容：

第一章《“十四五”工业发展形势》简要分析说明了我区工业发展现状和发展环境。

第二章《总体要求》明确了“十四五”工业发展指导思想、基本原则、“十四五”发展目标及2035年远景展望。

第三章《重点发展方向》明确了培育壮大新材料及电子信息产业、做精做优绿色食品产业、改造升级装备制造产业、加快发展数字经济产业、大力发展大健康产业、创新发展生物医药产业、精细发展节能环保产业等七大重点发展产业。

第四章《重点任务》明确了构建特色鲜明的产业集群、加快推进“科创+产业”融合发展、高水平推动产业智能化发展、塑造“两业”融合黄山区样板、打造开发区高质量发展升级版、全力推动跨区域产业协作、大力营造良好产业发展环境等七大重点工作任务。

第五章《保障措施》明确了强化组织领导、创新体制机制、完善政策体系、强化要素保障等四大组织保障措施。

五、创新举措

围绕实现“十四五”发展目标，提出创新实施“七大重点发展方向”、“七大重点任务”。

七大重点发展方向：培育壮大新材料及电子信息产业、做精做优绿色食品产业、改造升级装备制造产业、加快发展数字经济产业、大力发展大健康产业、创新发展生物医药产业 、精细发展节能环保产业。

七大重点任务:构建特色鲜明的产业集群、加快推进“科创+产业”融合发展、高水平推动产业智能化发展、塑造“两业”融合黄山区样板、打造开发区高质量发展升级版、全力推动跨区域产业协作、大力营造良好产业发展环境。

六、提请区政府常务会议研究的事项

提请区政府常务会议研究通过后，建议以政府名义印发。