【文字解读】《安徽省有色金属产业优化升级实施方案》政策解读

    《安徽省有色金属产业优化升级实施方案》（皖制造强省组办〔2025〕13号，以下简称《实施方案》）已于2025年12月31日正式印发，现解读如下。

　　一、起草背景和过程

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，进一步推动我省有色金属产业高质量发展，省工业和信息化厅深入开展调查研究，学习借鉴先发地区经验做法，结合安徽实际，牵头制定了《实施方案》。《实施方案》的制定主要有以下三点考虑：

　　一是贯彻落实国家部署。2025年以来，工业和信息化部等国家部委相继出台《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》《铜产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》等系列政策文件，对推动铜、铝等有色金属产业高质量发展作出部署。研究制定《实施方案》，是贯彻落实国家产业发展战略的重要举措。

　　二是推动产业做强做大。有色金属产业是我省重要的支柱性产业之一，也是安徽具有比较优势、极具发展潜力的基础性产业。精炼铜、再生铅等重点产品产能稳居全国首位，高纯稀散金属、极低轮廓铜箔等一批创新产品、核心技术行业领先，铜陵市成功入列首批国家级战略性新兴产业集群，形成了极具安徽特色的工业标识和竞争优势。出台《实施方案》，能够进一步加强统筹规划，使优势成为胜势，推动产业规模和发展质量再上新台阶。

　　三是系统规划产业布局。《实施方案》紧密结合我省资源禀赋与产业基础，提出打造“1+2+N”产业布局构想，明确龙头企业、专精特新企业、科创性中小企业差异化升级路径，将创新驱动、资源保障、绿色转型、智能制造、标准引领、业态优化等关键环节有机串联，形成多维度、闭环式政策支持体系，助力各类市场主体精准转型、协同发展，分类推进细分领域强链补链延链，协力推动有色金属优势产业集聚集群、特色发展。

　　二、主要内容

　　《实施方案》共包括工作目标、重点任务、保障措施3个部分。

　　一是明确工作目标。围绕做优铜、壮大铝镁、提升钼铅锌等“1+2+N”产业布局，聚焦强链补链延链，强化“双招双引”和产业培育，加快数智赋能与结构优化，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。力争到2027年，产业营收突破5000亿元，培育铜、铝2个千亿级产业和镁、铅2个百亿级产业，新增4家百亿企业，重点领域关键核心技术持续突破，资源保障能力显著增强，打造一批具有持续创新能力的优势企业和产业集群，实现质量、效益双提升。

　　二是提出任务举措。包括5大任务、14项具体举措：

　　在优化产业结构方面，提出提升创新能力、发展精深加工、强化矿产资源保障3条举措；

　　在推动绿色转型方面，提出深化节能降碳、深化清洁生产、发展循环经济3条举措；

　　在扩大有效投资方面，提出加强重点项目建设、加快推动设备更新、分层推进智能改造、深化人工智能技术应用4条举措；

　　在强化标准引领方面，提出落实贯标强基、培育皖材品牌2条举措；

　　在优化产业生态方面，提出促进集群发展、推动产业融合2条举措。

　　三是强化政策支撑。《实施方案》明确提出，将整合制造强省、新兴产业发展、科技攻坚、人才兴皖等专项资金，推动政策资金与重大项目精准衔接。优化国有企业考核机制，突出资源开发和技术创新导向。充分利用省级重大项目要素保障工作机制，保障项目用地、用能需求。深入开展工业稳增长“五大行动”，强化产需、融资、技术对接。发挥行业智库决策支撑作用，提升政策实施效能。

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