全区教育系统2025年防汛工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，认真落实省、市、区防汛减灾工作部署，切实做好全区教育系统防汛抗旱及恶劣气候防范应对工作，保障师生生命和学校财产安全，维护校园安全稳定，依据《黄山区防汛抗旱应急预案》，结合全区教育系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，按照省、市、区工作部署，不断完善工作机制，抓好责任落实，强化风险防控，增强应急处置能力，全力防御洪涝台风干旱灾害，切实保障师生生命财产安全，为我区校园创造安全稳定的环境。

二、组织机构和责任分工

（一）加强组织领导，健全工作体系

成立全区教育系统防汛救灾工作小组。组长：汪雷春，常务副组长：汪德平，副组长：张晓凤、王珏、陈彩琴、程嗣武、赵忠仁；各股室院馆负责人、各校（园）长为成员，并实行对口联系学校包保责任制（包保安排见附件）。领导组下设办公室（区教育局办公室），吴新荣任办公室负责人(值班电话：8530300，8530167，传真：8530300)。

（二）落实责任分工，明确工作职责

工作小组主要职责：在区防汛抗旱指挥部领导下，具体负责组织指挥、统筹协调、督查指导全区教育系统防汛抗旱和抢险救灾工作。(1)修订完善全区教育系统防汛抗旱工作方案，指导学校完善应急预案和防汛措施；(2)督促、指导学校开展防汛抗旱及防溺水知识教育、安全警示宣传和应急演练；(3)了解掌握防汛安全动态；(4)指导处置险情和突发情况。

各股室院馆工作职责：

1.办公室：负责全区教育系统防汛抗旱工作的组织协调和日常工作，确保各项防汛工作有序开展。具体负责汛期局机关大楼、宿舍楼、人事档案及干部职工的安全。

2.基教股：负责全区普通中小学、幼儿园汛期学生安全秩序指导。

3.体卫艺股：负责编制黄山区教育系统防汛工作方案，督促、指导和协助全区学校进行汛期学生安全教育与管理。

4.项目办：负责全区学校危旧校舍的维修管理和地质灾害隐患排查；负责在建学校、地质灾害点学校及锅炉压力容器等设备设施汛期安全管理，协助受灾学校做好灾后房屋重建工作。

5.计财股：做好受灾情况的统计、上报和分配救灾款物工作，组织指导救灾捐赠，协助受灾学校做好灾后房屋重建工作。

6.职成股：负责职业学校汛期安全管理。

7.考试院、教研室：负责汛期学校各类考试和试卷的保密安全工作，确保汛期各类考试顺利进行。

8.电教馆：负责汛期学校教学电子设备的安全管理。协助和督促学校加强对有毒、易燃、易爆化学药品的保管。

9.督导室：督导各类公（民）办学校、幼儿园汛期安全管理和教育。

10.教育工会：协助办公室做好汛期安全工作。

11.人事股：负责应急抢险救援分队的组建、培训、演练与人员调度。

12.工委办（纪工委）：负责监督全区教育系统防汛抢险工作落实情况。

三、工作措施

（一）强化责任落实。各校（园）要严格落实以校（园）长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制，健全防汛抗旱指挥体系，修订完善防汛抗旱应急预案（应急预案学校法人签字公示后生效），确保预案具有针对性和可操作性。预案应包括应急响应机制、人员疏散方案、物资调配方案等内容，并定期组织演练,确保一旦发生汛情能够迅速响应、有效处置。同时，做好临时停课预案，动态调整学生上放学时间。

（二）强化宣传教育。各校（园）要利用班会、广播、板报、安全教育课等多种形式，有针对性地对师生开展防灾减灾和防洪避险安全教育。要在广大师生中普及预防各类气象和地质灾害的基本知识，并针对暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡、校舍倒塌等灾害事故，组织师生开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高广大师生的安全防范意识和应急自救能力。要高度重视学生在上学、放学途中的安全，提醒学生家长加强对孩子离校期间的教育和监管，严防脱离学校管理期间各类安全事故的发生。

（三）强化排查整治。各校（园）要立即开展汛期前隐患排查治理工作，对校舍、食堂、室外体育设施、校内水电及网络基础设施、围墙以及护坡、护坎等重点部位进行一次彻底检查，尤其是靠山、沿河和库区修建的学校要进行重点排查，切实做到早发现、早处置、排除安全隐患。要做好学校内沟渠、排水管道的清淤和疏通工作，保持沟渠、排水管道畅通。汛前，对照《2024年全市汛后地质灾害隐患点详细信息》，全面摸排地质灾害隐患点附近3公里范围内学校情况,有针对性地做好地质灾害防范工作。受地质灾害影响的学校，要密切配合气象、自然资源、水利等部门开展地质灾害隐患的排查和监测，要加强对可能危及学校安全的易滑坡山体及河道的检查，要编制地质灾害防灾预案，组织专人监测，24小时值班，观测坡体形态及植被变化；遇有紧急情况，按《黄山区地质灾害应急预案》规定处置。

（四）强化预警防范。各校（园）在上级防汛抗旱指挥部的具体指导下，及时获取雨情、水情、台风等信息，并提前做好学校各项防汛安全准备工作。当区气象台发布气象灾害暴雨、台风红色预警信号时，根据《安徽省减灾救灾委员会关于印发安徽省应对极端天气停工停业停课工作机制指导意见的通知》（皖减救 〔2022〕8号），按照区防汛指挥部指令，由区教育局发布停课指令。接到停课指令后，应立即召开紧急会议，启动应急预案，学校师生停止室外活动，组织学生有序转移到安全场所避雨，严防发生拥挤踩踏事故。各学校要教育学生和提醒接送学生车辆驾驶员切记途中不可冒险通行，一定要在确保安全的前提下通行。在确保安全的前提下，所有学生一律由家长到校或到接送学生车辆停靠点把学生接回，并与班主任或驾驶员办理签字交接手续。应告知所有学生安全到家后要及时通过打电话、发短信等方式向班主任报平安，学校要安排专人统计所有学生安全到家情况并于上、下午放学后半小时内通过打电话方式向区教育局体卫艺股报告（电话号码：8530167）。因特殊情况不能回家的走读生，学校应作滞留处理，并告知学生家长。停课期间住校生和滞留生一律不得离校，学校要安排教师值班值守，认真做好在校学生的学习、生活等管理工作。当汛情危险解除后，根据上级指令组织复课，要求学生应立即返校，班主任要及时清点人数，对没有返校的学生，及时和家长联系，了解学生的去向。

（五）强化应急值守。各校（园）在汛期要严格落实24小时值班和领导带班制度，通讯工具要保持24小时畅通，认真做好值班记录，一旦发生汛情，学校领导和各处室负责人必须第一时间到达现场，靠前指挥，并第一时间如实向上级主管部门和防汛抗旱指挥部报告。各校（园）在汛期要按有关规定配齐配足必要的防汛器材、备用交通工具，做好应急备勤工作。

（六）强化队伍建设。各校（园）要组建防汛抢险应急小分队，明确责任，适时开展培训演练，提高应急处置能力，确保在灾害突发时能迅速投入抢险。同时各校（园）要根据防汛指挥部的指导和汛情的变化，以“师生安全第一”为原则，有序组织好师生和学校财产的安全转移、人员转移、物资的搬迁。

（七）强化卫生防疫。各校（园）要针对防汛备汛培训演练、防汛防台风转移避险过程中，人员大量集聚等潜在风险，加强学校紧急临时避灾点卫生管理，及时做好口罩、消毒液等防疫物资储备。加强与属地乡镇疫防办、卫健等部门的沟通联络，提前落实好防汛防台期间卫生防疫措施。

请于5月10日前将本校（园）防汛预案和学校防汛抢险应急队伍花名册（纸质盖章PDF）同步报送区教育局体卫艺股。

联系人：周志福；邮箱：twy8530167@163.com