黄山区教育局关于征求《黄山区学校家庭社会协同育人“教联体”工作实施方案（征求意见稿）》

各部门、学校、乡镇（街道）：

区教育局起草了《黄山区学校家庭社会协同育人“教联体”工作实施方案（征求意见稿）》，向各部门、学校、乡镇征求意见，如有修改意见请于12月18日前将反馈意见盖章后以PDF格式发联系人:查日新。联系电话：0559-8532523，邮箱：996029179@qq.com  逾期未反馈视为无意见。

《黄山区2025～2026学年教研工作计划（征求意见稿）》起草说明

为贯彻落实国家及省、市关于深化教育综合改革、健全学校家庭社会协同育人机制的决策部署，结合黄山区实际，区教育局牵头起草了《黄山区学校家庭社会协同育人“教联体”工作实施方案》（以下简称《方案》）。现将有关起草情况说明如下：

一、起草背景和依据

党的二十大报告明确提出要“健全学校家庭社会育人机制”。近年来，教育部及安徽省、黄山市相继出台系列文件，对构建协同育人新格局提出明确要求。为切实将上级精神转化为推动黄山区教育事业高质量发展的具体行动，破解当前育人实践中存在的职责边界模糊、资源整合不足、协同机制不畅等问题，亟需制定一个立足区情、系统集成、操作性强的实施方案，以“教联体”建设为载体，凝聚各方育人合力，促进学生全面发展和健康成长。

本《方案》主要依据《教育部办公厅等十七部门关于印发〈家校社协同育人“教联体”工作方案〉的通知》、《安徽省教育厅等18部门关于印发〈安徽省学校家庭社会协同育人“教联体”工作实施方案〉的通知》（皖教基〔2025〕1号）以及《黄山市教育局等16部门关于印发〈黄山市学校家庭社会协同育人“教联体”工作实施方案〉的通知》（黄教基〔2025〕20号）等文件精神，在充分吸收借鉴先进经验基础上，结合黄山区经济社会发展及教育实际起草形成。

二、起草过程

《方案》起草工作于2025年初启动。区教育局组织专门力量，深入学习研究国家、省、市相关政策文件，梳理分析黄山区家校社协同育人工作现状与需求。在初步形成框架后，书面征求了区委宣传部、区委社会工作部、黄山公安分局、区卫生健康委、区文化旅游体育局等《方案》涉及的相关部门（单位）的意见建议。我们对反馈意见进行了认真研究、充分吸纳，对《方案》进行了多次修改完善，确保了内容的科学性、协调性和可操作性。

三、主要内容和特点

《方案》共分三个部分，明确了工作的总体要求、核心任务和保障措施。

（一）明确工作目标。 提出了构建以学校为枢纽、区域为单元、资源为纽带的“教联体”新型育人模式的总目标。强调通过整合各方资源，健全机制，创新方法，搭建平台，着力破解育人难题，最终形成具有黄山区特色的家校社协同育人新格局。

（二）细化工作职责。 这是《方案》的核心部分，系统构建了“政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与、社区拓展”的立体化职责体系。

（三）提出工作要求。 从加强组织领导、注重协同配合、强化宣传引导三个方面，对保障《方案》有效实施提出了明确要求，确保各项工作落到实处、取得实效。

《方案》的主要特点体现在：一是坚持系统观念，构建了全链条、多主体的责任共同体；二是突出创新驱动，将“导-师-制+”作为核心工作方法予以推行；三是注重资源整合，着力打通学校、家庭与社会之间的资源壁垒；四是体现地方特色，结合黄山区的文化、旅游、生态等资源，提出了打造体教融合“黄山模式”等具体举措。

四、预期效果与实施

《方案》的实施，旨在通过机制创新和资源整合，基本建成部门联动高效、职责清晰明确、沟通渠道畅通、资源供给丰富的黄山区家校社协同育人体系。“导-师-制+”的推广，有望使每一位学生获得更个性化的关怀和更广阔的成长平台。各部门、各学校、各乡镇（街道）需依据本《方案》制定具体实施细则，加强协作，狠抓落实。区教育局将牵头做好跟踪指导、督促检查和经验总结，确保《方案》确定的各项目标任务如期完成，努力开创黄山区协同育人工作新局面。

特此说明。

（拟稿单位：黄山区教育局）

（日期：2025年11月17日）

黄山区学校家庭社会协同育人“教联体”工作实施方案（征求意见稿）

为深入贯彻教育部办公厅等十七部门《家校社协同育人“教联体”工作方案》精神，认真落实《安徽省教育厅等18部门关于印发〈安徽省学校家庭社会协同育人“教联体”工作实施方案〉的通知》（皖教基〔2025〕1号）及《黄山市教育局等16部门关于印发〈黄山市学校家庭社会协同育人“教联体”工作实施方案〉的通知》（黄教基〔2025〕20号）有关部署，结合黄山区实际，加快构建政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人机制，切实促进学生全面发展与健康成长，特制定本实施方案。

一、工作目标

“教联体”是以促进中小学生健康快乐成长为宗旨，以学校为枢纽、以区域为单元、以资源为纽带，推动家庭、学校与社会有效协同的新型育人模式。其核心在于整合政府、部门、学校、社区、家庭及各类社会资源主体，明确各方职责，健全常态化沟通协调机制，创新推行“导-师-制+”工作方法，着力破解学生成长过程中的重点难点问题，搭建形式多样的育人平台与活动载体，为学生提供文化浸润、体育锻炼、艺术熏陶、劳动实践、科学探究、社会实践及课后服务等全方位支持，努力形成具有黄山区特色的家校社协同育人新格局。

二、工作职责

（一）强化政府统筹，夯实协同基础。

成立由区政府分管领导任组长，区教育局主要负责同志任副组长，区委宣传部、区网信办、区科信局、黄山公安分局等16个部门分管负责人为成员的黄山区家校社协同育人“教联体”工作领导小组。领导小组办公室设在区教育局，负责日常协调、督促落实等工作。统筹全区家校社协同育人资源，健全部门联动机制，将“导-师-制+”的推广与实施纳入整体规划，明确本地家庭教育指导机构与服务平台，组建专业化家庭教育指导队伍，广泛调动社会资源，为学校教育教学、家庭教育及学生全面发展提供政策支持和条件保障。

（二）推动部门协作，凝聚育人合力。

1.区教育局：牵头制定区级“教联体”实施方案，推动各级各类学校开展协同育人工作，在政府的支持下与有关部门、社会资源单位协调联动，引导学校发挥主导作用和专业指导优势，强化与家庭、社会沟通协作，形成家校社协同育人合力。

2.区委宣传部：统筹新闻媒体和网络平台加强正面宣传与舆论引导，弘扬社会主义核心价值观。持续开展“戏曲进校园”“非遗文化进课堂”及中小学影视教育等工作，传承中华优秀传统文化，丰富学生精神文化生活。广泛宣传协同育人政策举措、典型经验和实际成效，传播科学教育理念与家庭教育方法，营造全社会关心支持协同育人的良好氛围。

3.区委社会工作部：指导全区民办学校（幼儿园）和学科类校外培训机构党的组织和党的工作有效覆盖，推动党的建设工作。

4.黄山公安分局：深化警校协作，联合教育部门开展护校安园、交通安全、防溺水、防欺凌、防诈骗等专项行动。加强校园周边治安和交通环境治理，落实“高峰勤务”机制，优化“校家警护学模式”。选派法治副校长进校园，开展法治宣传教育，指导学校组织应急疏散和“最小应急单元”演练演练，提升师生安全防范与法律意识。

5.区委网信办：持续推进涉未成年人网络环境专项整治，组织实施“新安净网·暑期未成年人网络环境整治”等专项行动，清理违法违规信息，压实网站平台主体责任，整治危害未成年人身心健康的突出问题，净化青少年网络生态。

6.区卫生健康委：会同教育部门做好儿童青少年健康服务，选派精干医务人员担任中小学校健康副校长，重点围绕近视防控、心理健康、传染病预防等内容开展健康指导。定期开展学生健康体检，建立健康档案，向家长反馈体检结果并提供指导。支持学校、家庭与精神卫生医疗机构、妇幼保健机构等建立健全协同机制，共同开展学生心理健康宣传教育。配合教育部门指导学校开展健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置等，健全学生心理健康服务体系，普及健康素养“66条”。

7.区民政局：加强对困境儿童、留守儿童、流动儿童的关心关爱，建立三类儿童信息库，配合妇联组织加强社区家庭教育指导服务站点建设，开展家庭教育指导公益服务。

8.区文化旅游体育局：整合文化和旅游资源、文物和非物质文化遗产资源等开展实践育人活动，推动建立院（馆）校协作机制，为学生观演观展提供便利条件。推荐优秀非遗传承人进校园，指导学校培育非遗兴趣社团。引导社会有关方面提供寓教于乐优秀儿童文化精品，引导、创作、推广满足青少年审美需求的影视及舞台艺术等优秀文艺作品。深化体教融合，加强体育传统特色学校建设，帮助中小学校提高体育教育和训练质量，为青少年提供体育竞技平台。整合优质教育资源和专业体育资源，推进“安徽黄山惠友乒乓球训练基地”与中小学幼儿园协调培养体育后备人才路径，打造体教融合“黄山模式”。推动公共体育场馆免费或低收费向青少年开放。加强研学基地及研学旅行、文化艺术类校外培训机构管理

9.区科技工信局、区科协：统筹科技馆、科普基地等各类科普教育阵地和资源，开发形式多样的探究式科技教育课程资源，组织青少年科学调查体验、AI人工智能科普讲堂等学习实践活动，支持学校开展科学教育，提升学生科学素养。加强科技类校外培训机构管理

10.区住房城乡建设局：会同教育部门建立学校校舍、场馆等建筑定期安全体检制度，在标准、技术等方面提供支持，及时整改安全隐患。配合学校改善体育场馆、实验室等设施条件，优先保障农村学校建设需求。优化校园绿化与环境治理。

11.区消防救援大队：联合教育部门定期开展校园消防安全检查与指导，组织消防指战员进校园开展消防安全教育，指导应急疏散演练，开放消防救援站供学生参观学习。

12.区市场监管局：加强学校周边食品安全监督检查力度，防范化解风险隐患，依法打击违法违规行为，配合学校开展“食品安全进校园”教育。

13.区妇联：加强家庭教育指导服务站点建设，宣传普及家庭教育知识，提供家庭教育指导服务。

14.团区委：加强学校共青团、少先队组织和社区团队组织的联动，发挥团、队组织在思想政治引领、服务凝聚青少年中的重要作用。建立健全少先队工作联建共育机制，广泛争取社会资源，为少先队组织开展体验生活、感知社会、了解国情等校外实践教育活动提供支持。

15.区关工委：发挥“五老”优势，组建宣讲团，开展“弘扬好家风、五老育新人”“新时代好少年”“生态环保行”等主题活动。参与思政教育、红色教育、法治宣传、家庭教育、文化科技教育指导和课后服务等工作。

（三）突出学校主导，激活育人核心。

1.把做好家庭教育指导服务作为重要职责，纳入学校工作计划，将教师家庭教育指导水平与绩效纳入教师考评体系。加强中小学家长学校建设，按照场地共用、资源共享、务求实效的原则，为家长学校建设提供必要的物质保障，规范日常管理，落实教学计划、教学内容、教学管理、教师队伍、教学科研等，动员家长参加家长学校培训。

2.全面推行“导-师-制+”模式。 为每位学生配备成长导师，导师作为家校社沟通的关键纽带，负责对学生进行常态化关怀与引导，定期联系家长，及时反馈学生在校表现与成长需求，并提供个性化的家庭教育建议。 “+”即鼓励导师主动对接社区及社会资源，根据学生兴趣和发展需要，链接科普、文体、实践等多样化社会资源，为学生拓展成长空间。

3.建立健全学校家庭教育指导委员会、家长委员会，落实家长会、家访、学校开放日、家长接待日等制度，密切与家长沟通联系，定期组织家庭教育指导服务和实践活动。

4.听取家长、社会对学校的意见建议，及时改进教育教学和学校管理。

5.主动加强同社会有关单位的联系沟通，建立相对稳定的思政课实践教学基地、社会实践教育基地和资源目录清单，依据不同基地资源情况联合开发思政教育、社会实践、劳动教育等项目，有针对性地常态化开展共青团和少先队活动、劳动教育、科学教育、实践教学、志愿服务、法治教育、安全教育和研学活动等。

6整合社会资源，丰富学校课堂和课后服务内容，满足学生多样化需求。

7.学校文体场馆、图书馆等在周末、节假日期间有序面向社区、家长及学生开放。组织教师为社区开展公益性家庭教育指导服务活动提供支持。。

（四）落实家庭尽责，筑牢育人根基。

1.家长履行家庭教育主体责任，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。

2.作为第一导师，主动配合“导-师-制+”实施， 积极与成长导师保持沟通，反馈学生居家情况，共同商讨育人策略。

3.注重家庭建设，培育积极健康的家庭文化，树立和传承优良家风，弘扬中华民族家庭美德，构建文明和睦的家庭关系，营造良好的家庭环境。

4.树立科学的教育理念，注重培养子女良好思想品德、行为习惯和健康身心。掌握正确家庭教育方法，多陪伴多关爱，多引导多鼓励，多提醒多帮助，构建和谐亲子关系。

5.主动协同学校教育，积极参加学校组织的家庭教育指导和家校互动活动，主动参与家长委员会开展的有关工作。

6.带领或支持子女开展体育锻炼、家务劳动、户外活动和参观游览，引导子女积极参加社会实践活动。

7.留守儿童家长要定期与子女保持联系，给予关心关爱，及时将委托照护情况书面告知子女所在学校和实际居住地的居民委员会、村民委员会。

（五）整合社区资源，拓展育人空间。

1.制定社区范围内家校社协同育人的规划和策略，将家庭教育指导纳入社区公共服务重要内容，加强资源、经费、场地、设施等条件保障。

2.依托城乡社区公共服务设施，建设城乡社区家长学校等家庭教育指导服务站点，积极配备专兼结合的专业指导人员，配合家庭教育指导机构有针对性地做好指导服务，为学校“导-师-制+”落地提供社区支持网络，重点关注留守儿童、残疾儿童和特殊家庭儿童。

3.面向中小学生开展符合学生年龄特点、形式多样、寓教于乐的各类知识宣讲和公益性课外实践活动，创造条件为学生提供校外活动与锻炼空间、假期管护场所，优先为“导-师-制+”链接资源、组织活动提供便利。

（六）引导社会参与，丰富育人供给。

1.爱国主义教育基地：面向中小学生开展爱国主义教育、红色教育，结合场馆资源设计开发符合学生特点的课程和项目，为学校开展思政课实践教学、综合实践活动等提供条件保障。

2.体育场馆：为学校组织体育教学、学生开展体育锻炼提供场地、设施设备、专业指导等方面支持。

3.文化场馆、博物馆、科普基地、美术馆、文艺院团、儿童活动中心、消防救援站等校外活动场所：设计开发内容丰富、适合学生特点的文化艺术和科普活动、展览项目、剧(节)目、科学教育实践资源等，为学生开通绿色通道和预约服务，积极对接学校“导-师-制+”需求，开发定制化实践项目。

4.医疗卫生机构：针对行政区域内儿童青少年主要健康问题，加强眼保健、心理保健、口腔保健等专科建设，提供预防保健和诊疗服务。在教育部门和卫生健康部门指导下，学校与精神卫生医疗机构、妇幼保健机构等建立健全协同机制，共同开展学生心理健康宣传教育，并畅通预防转介干预就医通道，及时转介、诊断、治疗。

5.周边企业及相关社会资源单位等：参与学校课程开发和课后服务，服务学生发展。探索与“导-师-制+”建立稳定合作关系。

三、工作要求

1.加强组织领导。区教育局要牵头抓总，将“教联体”建设纳入部门重要议事日程，重点部署“导-师-制+”推进工作，定期研究部署，完善经费、场地、人员等方面政策保障，指导学校因地制宜建立“教联体”，推动协同育人工作落地见效。

2.注重协同配合。各相关部门、社区、社会资源单位要落实育人责任，与学校建立常态化对接机制，明确职责、协同方式与责任人，将支持“导-师-制+”作为协同的重要内容，围绕学生校内外学习生活全链条提供保障，凝聚“人人、事事、时时、处处”育人合力。

3.强化宣传引导。充分利用区融媒体中心、区教育局公众号等平台，广泛宣传协同育人的典型经验和实际成效，提升社会知晓率和参与度，营造全社会关心支持协同育人的良好氛围。