黄山区民政局关于印发黄山区2022年清明节工作的方案

为保障2022年清明节期间居民群众祭扫活动有序进行，落实疫情防控要求，及时应对突发事件，做好安全保障工作，提升殡葬服务水平，倡导文明祭祀新风，特制定本方案。

一、工作目标

今年是政治大年，也是奋进之年。当前国内新冠肺炎疫情多点散发，疫情防控形势依然复杂严峻，我们要坚持“外防输入、内防反弹”这个总策略不动摇，“动态清零”这个总方针不松劲，认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，既要毫不放松抓好殡葬领域常态化疫情防控工作，又要千方百计做好人民群众清明节祭扫服务保障，自觉研究新情况、分析新问题，早做打算，迅速查清问题短板，总结过往工作中的经验和不足，拿出务实管用的应对方案，以钉钉子的精神落实好清明节期间各项安全服务保障措施，用扎扎实实的行动确保清明节祭扫活动平安有序，为党的二十大胜利召开营造良好的社会氛围。

二、工作内容

（一）打牢安全基础，确保祭扫安全。要制定具有针对性的清明节工作预案，全面认真梳理，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控、疫情防控及人流疏导措施。要提前进行消防安全隐患检查，强化安全意识，积极配合有关部门做好森林防火工作。

（二）倡导生态殡葬，弘扬先进文化。要进一步巩固禁止焚烧香纸冥币等祭祀用品专项整治工作成果，充分认识殡葬改革在提升生态文明水平，建设美丽黄山区的积极作用，树立移风易俗、生态节地、文明节俭的殡葬新风尚。继续倡导鲜花祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式，传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神。

（三）强化宣传引导，丰富节日内涵。要加大宣传引导，加强与主流媒体、新媒体的沟通协作，采取发布公告和倡议书、发放宣传材料、推送电子横幅等形式，推广文明低碳祭祀，鼓励引导群众选择植树绿化、踏青遥祭等方式缅怀逝者，不断丰富清明节节日内涵。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月25日—3月31日）。

1.3月25日，区民政局下发《黄山区2022年清明节工作方案》，在全区深入开展“健康出行、文明祭祀、平安清明”主题活动。

2.3月25日—3月31日，各乡镇、太平经开区管委会切实统筹做好疫情防控与清明祭扫保障的前期准备工作，认真落实疫情防控要求，加强对清明节期间疫情形势预判和风险评估。

（二）组织实施阶段（4月1日—4月6日）

1.各地各部门全力做好清明节文明祭扫、疫情防控、安全保障等工作，切实提高突发事件应对处理能力，确保无重大安全事故和群体性事件。

2.经营性公墓、城乡公益性公墓等殡葬服务机构要落实疫情防控主体责任，拓展完善网络预约、代客祭扫等服务功能，采取预约、错峰、限流等措施，尽可能降低祭扫人流密度，减少祭扫现场人员聚集，并严格落实祭扫场所清洁消毒、祭扫人员扫码通行、体温检测、口罩佩戴、员工健康监测等防护防控措施。

3.做好清明节期间禁烧包保工作。清明节期间，各地各有关部门要严格落实工作包保机制（包保时间任务详见附件三），实施机关单位、乡镇、村（居）网格化包保，把禁烧工作责任落实到个人，部署到点位。充分动员社会力量，加强对居民小区、道路、河流两岸等易发生违规祭祀焚烧行为的重点部位巡查，及时发现、上报、制止违规焚烧苗头和现象，保证社会和谐稳定。

4.加强值班值守，建立完善清明节应急保障机制，落实领导带班值守、带队督查、信息零报告等制度。各乡镇、太平经开区管委会应于4月3日—4月5日每日16点半前向区民政局上报祭扫情况日报表（日报表详见附件四）。

（三）总结阶段（4月7日—4月8日）

各地各部门要认真做好清明节工作总结,并于4月7日前上报区民政局；4月8日前，由区民政局将全区清明节工作情况汇总上报市民政局。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门要进一步提高认识，加强领导，克服松懈麻痹思想，把做好清明节工作作为推进殡葬改革，维护社会稳定的重要内容抓实抓好。各乡镇、太平经开区管委会要成立清明节工作领导机构，建立值班制度，全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。

（二）强化责任监督。各地各部门要认真履职尽责，靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要充分发挥基层党组织、村（居）委会、红白理事会等作用，稳妥推动丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。要严格落实值班值守和信息报送制度，遇有重大情况和问题，要及时向当地党委、政府和区民政局报告。区民政局将加强清明节工作的管理监督，指导殡葬服务单位完善各项安全措施，规范服务内容和程序，做好群众祭扫活动服务工作。

（三）做好信息报送。各地各部门要及时报送相关信息，并确保上报信息准确有效。