号: 003145408/202202-00041 信息分类: 本部门预算
主题分类: 民政、扶贫、救灾,公民,其他 发文日期: 2022-02-14
发布机构: 黄山区民政局 发布日期: 2022-02-14
生效日期: 有效 废止日期:
发布文号: 无文号 词:
内容概述: 性: 有效

黄山区民政局2022年部门预算

作者:黄山区民政局 发布时间:2022-02-14 16:50 信息来源:黄山区民政局 阅读次数:

 

 

黄山区民政局2022年部门预算

 

 

 

 

 

 

 

 

2022年2月14日

 

 

 

 

 

   录

第一部分 民政局概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2022年度主要工作任务

第二部分 2022年民政局预算表

1.黄山区民政局2022年收支预算总表

2.黄山区民政局2022年收入预算总表

3.黄山区民政局2022年支出预算总表

4.黄山区民政局2022年基本支出预算总表

5.黄山区民政局2022年项目支出表

6.黄山区民政局2022年财政拨款收支预算总表

7.黄山区民政局2022年一般公共预算支出表

8.黄山区民政局2022年一般公共预算基本支出表

9.黄山区民政局2022年政府性基金预算支出表

10.黄山区民政局2022年国有资本经营预算支出表

11.黄山区民政局2022年政府采购预算支出表

12.黄山区民政局2022年政府购买服务预算支出表

13.黄山区民政局2022年项目支出绩效目标及项目情况表

14.黄山区民政局2022年“三公”经费财政拨款支出预算表

第三部分 2022年民政局预算情况说明

1.关于2022年收支预算总体情况说明

2.关于2022年收入预算情况说明

3.关于2022年支出预算情况说明

4.关于2022年财政拨款收支预算总体情况说明

5.关于2022年一般公共预算财政拨款情况说明

6.关于2022年一般公共预算基本支出情况说明

7.关于2022年政府性基金预算拨款情况说明

8.关于2022年国有资本经营预算拨款情况说明

9.关于2022年项目支出表的说明

10.关于2022年政府采购支出表的说明

11.关于2022年政府购买服务支出表的说明

12.关于2022年“三公”经费预算情况说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

 

第一部分  民政局概况

一、主要职责

根据《关于印发黄山区民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》文件规定,黄山区民政局主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省、市民政事业发展法律法规规章和政策、规划、标准,拟订我区政策措施和规划并组织实施。

(二)负责依法对全区社会组织(社会团体、民办非企业单位和基金会)进行登记管理和执法监督。

(三)执行省、市社会救助规划、政策和标准,健全社会救助体系;负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作;负责申请救助家庭经济状况信息的采集、查询、核对工作。

(四)拟订城乡基层群众自治建设和社区治理政策措施,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,研究提出加强和改进基层政权建设的意见建议,推动基层民主政治建设。

(五)执行上级行政区划、行政区域界线管理和地名管理有关政策、标准,负责全区乡镇、村(居)行政区域的设立、命名、变更及政府驻地迁移的审核报批工作,按规定承担行政区域界线的勘定和管理工作,负责地名管理工作,负责区级重要的自然地理实体命名、更名的有关工作,指导各乡镇开展行政区划管理工作。

(六)组织实施婚姻管理政策,推进婚俗改革。

(七)负责殡葬管理的业务指导工作,拟订相关措施,推进殡葬改革。

(八)统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,贯彻执行上级养老服务业发展规划、政策、标准,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

(九)指导残疾人社会福利工作,统筹推进残疾人康复辅助器具产业发展。指导社会捐助工作,促进慈善事业发展,负责福利彩票管理工作。

(十)贯彻执行儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

(十一)贯彻执行社会工作、志愿服务政策和标准。会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设,负责志愿服务行政管理工作。

(十二)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十三)职能转变。区民政局应强化基本民生保障职能,为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体,推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

二、部门预算单位构成 

从预算单位构成看,黄山区民政局2022年度部门预算包括局本级预算和下属单位预算,纳入部门预算编制范围的单位共6个,具体情况见下表。

序号

单位名称

单位性质

1

黄山区民政局本级

行政单位

2

黄山区民间组织管理局

参照公务员法管理的事业单位

3

黄山区流浪救助站

公益一类事业单位

4

黄山区低保中心

公益一类事业单位

5

黄山区福利院

公益一类事业单位

6

黄山区殡葬管理所

公益二类事业单位

截至2021年12月31日,黄山区民政局及局属单位纳入预算的实有各类人员41人,其中在职16人、离休1人、退休24人。

三、2022年度主要工作任务

2022年,全区民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,严格按照区委区政府工作部署要求,认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念,着力改善民生,推进基层民主,加强社会管理,优化公共服务,切实增强人民群众尤其是弱势群众的获得感、幸福感和安全感,不断开创民政事业高质量发展新局面。
    (一)加大民生保障力度,持续优化社会救助体系。编密织牢基本民生兜底保障网,切实做到“不漏一户、不落一人”;扎实推进社会救助与乡村振兴有效衔接,认真开展低收入户认定;进一步加强社会救助资金监管,确保对象审核认定精准、资金发放程序到位、救助环节责有人负。
    (二)推动创新机制发展,扎实开展基层政权建设。积极争取上级资金,指导乡镇开展农村社区睦邻中心建设,力争“十四五”期间覆盖全区所有村(居);总结推广耿城镇社会工作试点经验,不断提升乡镇政府服务能力;继续加大社工人才培养,积极孵化社会组织;扎实做好村(居)民委员会换届后续工作,确保村(居)干部队伍稳定;建立健全村民自治领域扫黑除恶常态化机制,修订完善村规民约和居民公约。
    (三)突出重点资源统筹,全面推进养老服务发展。积极推进敬老院社会化代养试点,对纳入试点并完成设施改造的永丰乡、乌石镇敬老院加强业务指导,给予政策支持;根据省地方专项债发行计划,加快实施黄山区养老服务能力提升工程项目建设工作;开展养老产业推介宣传,探索公建民营、合作经营、购买服务方式,引导和鼓励具有养老行业经营管理经验的优秀企业开办、承包或委托管理运营养老机构。
    (四)提升公共服务水平,规范发展专项社会事务。强化殡葬整治力度,加快推进黄山区殡仪馆及城乡公益性公墓建设工程项目建设;依法开展婚姻登记和收养登记,推动婚姻登记信息化、智能化转型升级;持续完善区划管理服务,不断加强行政区域界线联合检查,切实巩固平安边界创建成果;及时做好道路和建筑物(住宅区)命名工作,健全完善地名数据库建设;加强社会组织党的建设,推进社会组织党组织和党的工作有效覆盖,推动社会组织参与基层治理,确保社会组织发展政治方向坚定正确。
    (五)加强机关效能建设,切实提高民政工作能力。加强思想作风建设,定期开展政治理论学习,努力提高干部职工政治纪律、组织纪律和群众工作纪律自觉性,有力促进工作作风持续好转,不断打牢机关效能建设思想基础。健全完善各项规章制度,严格落实机关效能管理制度,促使民政工作更加规范,更加高效。

 

第二部分   2022年民政局预算表

黄山区民政局2022年预算表由14张表格构成,具体内容如下。

表1   2022年部门收支总表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
收入 支出
收入项目 预算数 支出功能分类科目 预算数
一、一般公共预算拨款收入 1,661.69 一、一般公共服务支出 1.60
其中:中央转移支付收入 二、外交支出
二、政府性基金预算拨款收入 三、国防支出
其中:中央转移支付收入 四、公共安全支出
三、国有资本经营预算拨款收入 五、教育支出
其中:中央转移支付收入 六、科学技术支出
四、财政专户管理资金收入 七、文化旅游体育与传媒支出
八、社会保障和就业支出 1,633.42
五、单位资金收入 九、卫生健康支出 7.79
其中:事业收入 十、节能环保支出
事业单位经营收入 十一、城乡社区支出
上级补助收入 十二、农林水支出
附属单位上缴收入 十三、交通运输支出
其他收入 十四、资源勘探信息等事务支出
十五、商业服务业等事务支出
十六、金融支出
十七、援助其他地区支出
十八、自然资源海洋气象等支出
十九、住房保障支出 18.87
二十、粮油物资储备支出
二十一、灾害防治及应急管理支出
二十二、预备费
二十三、其他支出 280.74
二十四、转移性支出
二十五、债务还本支出
二十六、债务利息支出
二十七、债务发行费用支出
本年收入小计 1,661.69 本年支出小计 1,942.43
上年结转数 280.74 结转下年
一般公共预算 280.74 一般公共预算
政府性基金预算 政府性基金预算
国有资本经营预算 国有资本经营预算
财政专户管理资金 财政专户管理资金
单位资金 单位资金
收入总计 1,942.43 支出总计 1,942.43
表2   2022年部门收入总表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
部门(单位)名称 合计 本年收入 上年结转结余
小计 一般公共预算 政府性基金预算 国有资本经营预算 财政专户管理资金 单位资金 小计 一般公共预算 政府性基金预算 国有资本经营预算 财政专户管理资金 单位资金
小计 事业收入 事业单位经营收入 上级补助收入 附属单位上缴收入 其他收入
合计 1942.43 1661.69 1661.69 280.74 280.74
黄山市黄山区民政局 1942.43 1661.69 1661.69 280.74 280.74
黄山市黄山区民政局本级 1942.43 1661.69 1661.69 280.74 280.74
表3   2022年部门支出总表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
科目编码 科目名称 合计 基本支出 项目支出 事业单位经营支出 上缴上级支出 对附属单位补助支出
合计 1942.43 202.27 1740.16
201 一般公共服务支出 1.60 1.60
20136 其他共产党事务支出 1.60 1.60
2013699 其他共产党事务支出 1.60 1.60
208 社会保障和就业支出 1633.42 174.00 1459.42
20802 民政管理事务 324.43 139.21 185.22
2080201 行政运行 126.47 101.55 24.92
2080202 一般行政管理事务 97.66 37.66 60.00
2080208 基层政权建设和社区治理 80.00 80.00
2080299 其他民政管理事务支出 20.30 20.30
20805 行政事业单位养老支出 34.79 34.79
2080501 行政单位离退休 9.87 9.87
2080502 事业单位离退休 0.14 0.14
2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 16.52 16.52
2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 8.26 8.26
20810 社会福利 522.57 522.57
2081001 儿童福利 19.84 19.84
2081002 老年福利 374.20 374.20
2081005 社会福利事业单位 112.93 112.93
2081099 其他社会福利支出 15.60 15.60
20811 残疾人事业 254.43 254.43
2081107 残疾人生活和护理补贴 254.43 254.43
20819 最低生活保障 440.00 440.00
2081902 农村最低生活保障金支出 440.00 440.00
20820 临时救助 4.00 4.00
2082002 流浪乞讨人员救助支出 4.00 4.00
20821 特困人员救助供养 53.20 53.20
2082102 农村特困人员救助供养支出 53.20 53.20
210 卫生健康支出 7.79 7.79
21011 行政事业单位医疗 7.79 7.79
2101101 行政单位医疗 5.63 5.63
2101102 事业单位医疗 2.17 2.17
221 住房保障支出 18.87 18.87
22102 住房改革支出 18.87 18.87
2210201 住房公积金 18.87 18.87
229 其他支出 280.74 280.74
22960 彩票公益金安排的支出 280.74 280.74
2296002 用于社会福利的彩票公益金支出 280.74 280.74
表4   2022年基本支出预算总表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
科目编码 科目名称 预算数 其中:一般公共预算
合计 202.27 202.27
301 工资福利支出 155.03 155.03
30101 基本工资 62.55 62.55
30102 津贴补贴 25.08 25.08
30103 奖金 3.69 3.69
30107 绩效工资 11.91 11.91
30108 机关事业单位基本养老保险缴费 16.52 16.52
30109 职业年金缴费 8.26 8.26
30110 职工基本医疗保险缴费 6.61 6.61
30112 其他社会保障缴费 0.36 0.36
30113 住房公积金 18.87 18.87
30114 医疗费 1.19 1.19
302 商品和服务支出 29.90 29.90
30228 工会经费 4.50 4.50
30239 其他交通费用 9.06 9.06
30299 其他商品和服务支出 16.34 16.34
303 对个人和家庭的补助 17.34 17.34
30301 离休费 9.37 9.37
30302 退休费 0.41 0.41
30305 生活补助 7.56 7.56
表5   2022年部门项目支出表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
类型 项目名称 项目单位 合计 本年财政拨款 财政拨款结转结余 财政专户管理资金 单位资金
一般公共预算 政府性基金预算 国有资本经营预算 一般公共预算 政府性基金预算 国有资本经营预算
合计 1740.16 1459.42 280.74
特定目标类 (民生工程)困难人员救助-贫困残疾人生活补助 黄山市黄山区民政局本级 66.87 66.87
特定目标类 (上年结转)福彩公益金市县分成 黄山市黄山区民政局本级 199.16 199.16
特定目标类 (上年结转)皖财社[2020]1618号2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金 黄山市黄山区民政局本级 1.10 1.10
特定目标类 (上年结转)皖财社[2020]1618号、黄财社[2020]105号21年中央集中彩票公益金支持残疾人福利资金 黄山市黄山区民政局本级 1.00 1.00
特定目标类 (上年结转)皖财社〔2021〕212号2021年省级养老服务体系建设奖补资金(福彩公益金) 黄山市黄山区民政局本级 15.05 15.05
特定目标类 (上年结转)皖财社〔2021〕646号21年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金 黄山市黄山区民政局本级 56.30 56.30
特定目标类 (上年结转)皖财社〔2021〕648号、黄财社[2021]282号21年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金 黄山市黄山区民政局本级 8.13 8.13
特定目标类 (需控制)黄山区殡葬管理丧葬服务经费 黄山市黄山区民政局本级 33.00 33.00
特定目标类 (民生工程)困难人员救助-孤儿生活救助 黄山市黄山区民政局本级 19.84 19.84
特定目标类 (民生工程)困难人员救助-农村居民最低生活保障 黄山市黄山区民政局本级 440.00 440.00
特定目标类 (民生工程)困难人员救助-生活无着人员救助 黄山市黄山区民政局本级 4.00 4.00
特定目标类 (民生工程)困难人员救助-五保供养及运行 黄山市黄山区民政局本级 53.20 53.20
特定目标类 (民生工程)困难人员救助-重度残疾人护理补贴 黄山市黄山区民政局本级 187.56 187.56
特定目标类 (民生工程)养老服务体系建设 黄山市黄山区民政局本级 374.20 374.20
特定目标类 (需控制)黄山区殡葬管理所及城区公益性公墓运转经费 黄山市黄山区民政局本级 79.93 79.93
特定目标类 低收入人口动态监测预警平台建设费用 黄山市黄山区民政局本级 18.30 18.30
特定目标类 黄山市居民家庭经济核对系统及黄山市社会救助综合服务平台维护费 黄山市黄山区民政局本级 2.00 2.00
特定目标类 民政事务工作经费 黄山市黄山区民政局本级 60.00 60.00
特定目标类 民政业务工作经费 黄山市黄山区民政局本级 24.92 24.92
特定目标类 腾讯“为村”平台推广应用以奖代补经费 黄山市黄山区民政局本级 80.00 80.00
特定目标类 严重精神障碍患者监护人监护管理补贴(据实拨付) 黄山市黄山区民政局本级 15.60 15.60
表6   2022年部门财政拨款收支总表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
收入 支出
项目 预算数 项目 预算数
一、本年收入 1,661.69 一、本年支出 1,942.43
(一)一般公共预算拨款 1,661.69 (一)一般公共服务支出 1.60
(二)政府性基金预算拨款 (二)外交支出
(三)国有资本经营预算拨款 (三)国防支出
(四)公共安全支出
二、上年结转 (五)教育支出
(一)一般公共预算拨款 280.74 (六)科学技术支出
(二)政府性基金预算拨款 (七)文化旅游体育与传媒支出
(三)国有资本经营预算拨款 (八)社会保障和就业支出 1,633.42
(九)卫生健康支出 7.79
(十)节能环保支出
(十一)城乡社区支出
(十二)农林水支出
(十三)交通运输支出
(十四)资源勘探信息等事务支出
(十五)商业服务业等事务支出
(十六)金融支出
(十七)援助其他地区支出
(十八)自然资源海洋气象等支出
(十九)住房保障支出 18.87
(二十)粮油物资储备支出
(二十一)灾害防治及应急管理支出
(二十二)预备费
(二十三)其他支出 280.74
(二十四)转移性支出
(二十五)债务还本支出
(二十六)债务利息支出
(二十七)债务发行费用支出
二、年终结转结余
(一)一般公共预算结转结余
(二)政府性基金预算结转结余
(三)国有资本经营预算结转结余
收入总计 1,942.43 支出总计 1,942.43
表7   2022年部门一般公共预算支出表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
科目编码 科目名称 合计 基本支出 项目支出
小计 人员经费 公用经费
合计 1661.69 202.27 172.37 29.90 1459.42
201 一般公共服务支出 1.60 1.60 1.60
20136 其他共产党事务支出 1.60 1.60 1.60
2013699 其他共产党事务支出 1.60 1.60 1.60
208 社会保障和就业支出 1633.42 174.00 145.70 28.30 1459.42
20802 民政管理事务 324.43 139.21 111.15 28.06 185.22
2080201 行政运行 126.47 101.55 79.49 22.06 24.92
2080202 一般行政管理事务 97.66 37.66 31.66 6.00 60.00
2080208 基层政权建设和社区治理 80.00 80.00
2080299 其他民政管理事务支出 20.30 20.30
20805 行政事业单位养老支出 34.79 34.79 34.55 0.24
2080501 行政单位离退休 9.87 9.87 9.63 0.24
2080502 事业单位离退休 0.14 0.14 0.14
2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 16.52 16.52 16.52
2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 8.26 8.26 8.26
20810 社会福利 522.57 522.57
2081001 儿童福利 19.84 19.84
2081002 老年福利 374.20 374.20
2081005 社会福利事业单位 112.93 112.93
2081099 其他社会福利支出 15.60 15.60
20811 残疾人事业 254.43 254.43
2081107 残疾人生活和护理补贴 254.43 254.43
20819 最低生活保障 440.00 440.00
2081902 农村最低生活保障金支出 440.00 440.00
20820 临时救助 4.00 4.00
2082002 流浪乞讨人员救助支出 4.00 4.00
20821 特困人员救助供养 53.20 53.20
2082102 农村特困人员救助供养支出 53.20 53.20
210 卫生健康支出 7.79 7.79 7.79
21011 行政事业单位医疗 7.79 7.79 7.79
2101101 行政单位医疗 5.63 5.63 5.63
2101102 事业单位医疗 2.17 2.17 2.17
221 住房保障支出 18.87 18.87 18.87
22102 住房改革支出 18.87 18.87 18.87
2210201 住房公积金 18.87 18.87 18.87
表8   2022年部门一般公共预算基本支出表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
部门预算支出经济分类科目 本年一般公共预算基本支出
科目编码 科目名称 合计 人员经费 公用经费
合计 202.27 172.37 29.90
301 工资福利支出 155.03 155.03
30101 基本工资 62.55 62.55
30102 津贴补贴 25.08 25.08
30103 奖金 3.69 3.69
30107 绩效工资 11.91 11.91
30108 机关事业单位基本养老保险缴费 16.52 16.52
30109 职业年金缴费 8.26 8.26
30110 职工基本医疗保险缴费 6.61 6.61
30112 其他社会保障缴费 0.36 0.36
30113 住房公积金 18.87 18.87
30114 医疗费 1.19 1.19
302 商品和服务支出 29.90 29.90
30228 工会经费 4.50 4.50
30239 其他交通费用 9.06 9.06
30299 其他商品和服务支出 16.34 16.34
303 对个人和家庭的补助 17.34 17.34
30301 离休费 9.37 9.37
30302 退休费 0.41 0.41
30305 生活补助 7.56 7.56
表9   2022年部门政府性基金预算支出表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
科目编码 科目名称 本年政府性基金预算支出
合计 基本支出 项目支出
合计 280.74 280.74
229 其他支出 280.74 280.74
22960 彩票公益金安排的支出 280.74 280.74
2296002 用于社会福利的彩票公益金支出 280.74 280.74
表10   2022年部门国有资本经营预算支出表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
科目编码 科目名称 本年政府性基金预算支出
合计 基本支出 项目支出
注:黄山区民政局没有国有资本经营预算支出,故本表无数据。
表11   2022年部门政府采购支出表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
单位名称/支出项目/政府采购品目 合计 一般公共预算 政府性基金预算 国有资本经营预算 财政专户管理资金 单位资金
注:黄山区民政局没有政府采购支出,故本表无数据。
表12   2022年部门政府购买服务支出表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
项目名称 一级目录代码 一级目录名称 二级目录代码 二级目录名称 三级目录代码 三级目录名称 政府购买服务内容 购买数量 购买金额
注:黄山区民政局没有政府购买服务支出,故本表无数据。
表13   2022年部门预算项目绩效目标表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
单位编码 单位名称(项目类别
/支出项目) 
项目资金 项目内容 绩效目标
合计 1,459.42
1,459.42
 051001  黄山市黄山区民政局本级 1,459.42
  [22]其他运转类 203.85
(需控制)黄山区殡葬管理丧葬服务经费 33.00 【项目概况】:殡葬服务费,主要有入殓、清洗、清洁、穿衣、运送、抬重、垃圾清运等服务费 【总体目标】提供丧葬服务收入33万,为全区至少70人做好城区殡葬服务工作。【产出指标-数量指标】指标1:服务人数(≥70人)【产出指标-时效指标】指标1:按约定时间(按约定时间)
【产出指标-成本指标】指标1:提供丧葬服务成本(≤33万元)【效益指标-经济效益指标】指标1:丧葬服务收(≤5万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:服务城区丧户(100%)【效益指标-生态效益指标】指标1:做好丧葬服务工作(100%)【效益指标-可持续影响指标】指标1:按物价审批执行(按物价审批执行)
【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:丧户家庭满意度(≥98%),指标2:个性化满意度(≥98%)
(民生工程)困难人员救助-生活无着人员救助 4.00 【项目概况】:生活无着人员社会救助一、救助范围离家在外、自身无力解决食宿、处于流浪或乞讨状态的人员,以及临时遇困人员。二、救助内容根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。为切实维护生活无着的流浪乞讨人员合法权益,做好流浪乞讨人员等流动遇困群众救助工作,我们向广大市民发出倡议:1.遇到流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、传染病人、未成年人,请及时拨打120、110,同时报区生活无着人员救助站:2.发现组织流浪乞讨人员行乞的不法分子,及时向公安部门举报。 【总体目标】申请财政资金4万元,为生活无着人员提供临时食宿、疾病救治、协助返乡等救助,并妥善安置返乡受助人员。【产出指标-数量指标】指标1:救助的流浪乞讨人员救助率(应救尽救)【产出指标-时效指标】指标1:受助人员救助情况当日录入全国救助管理信息系统率(≥95%)【产出指标-成本指标】指标1:实际救助支出(≤4万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:为自愿来救助站或由公安等部门护送至救助站的传销解救人员、打拐解救人员、家暴受害者等提供临时救助服务(≥95%),指标2:帮助查明身份滞留乞讨人员返乡情况(及时返送)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:救助对象对社会救助实施的满意度(≥88%)
(需控制)黄山区殡葬管理所及城区公益性公墓运转经费 79.93 【项目概况】:主要为人员经费36.93万元、办公经费14万元、灵车等采购29万元,共79.93万元。 【总体目标】申请财政资金79.93万元,解决城区居民殡葬问题,使人民群众满意。【产出指标-数量指标】指标1:火化政策鼓励减免款(≥5000元),指标2:购殡葬服务专用车(1台),指标3:殡仪馆建设(1个),指标4:在编人员财政定额以外不足部分(2人),指标5:聘用相关人员(2人),指标6:劳务服务购买(2人),指标7:墓穴出售(≥50穴)【产出指标-质量指标】指标1:解决城区居民殡葬需求(满足城区居民殡葬需求)【产出指标-时效指标】指标1:黄山区殡葬管理所及城区公益性公墓运转(2022年12底前)【产出指标-成本指标】指标1:黄山区殡葬管理所及城区公益性公墓运转(≤79.93万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:长期解决城区居民殡葬问题,推进节地生态,倡导移风易俗。( 解决城区居民殡葬问题,推进节地生态,倡导移风易俗。)【效益指标-生态效益指标】指标1:节地生态公墓(节约土地)【效益指标-可持续影响指标】指标1:按政策文件执行(按政策文件执行)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:减免对象家庭满意度指标(100%),指标2:个性化满意度(≥98%),指标3:项目预期服务对象对项目实施的满意程度(≥98%)
黄山市居民家庭经济核对系统及黄山市社会救助综合服务平台维护费 2.00 【项目概况】:黄山市居民家庭经济核对系统及黄山市社会救助综合服务信息平台年度服务费 【总体目标】申请财政资金2万元,完成居民家庭经济核对系统和社会救助至少2个平台的运行,确保居民家庭经济核对系统及黄山市社会救助综合服务平台正常运行。【产出指标-数量指标】指标1:居民家庭经济核对系统和社会救助平台数量(≥2台)【产出指标-质量指标】指标1:系统维护经费支出合规性(严格执行相关财经法规、制度)指标2:系统日常维护合格率(≥98%)【产出指标-时效指标】指标1:支付系统维护费时间(2022年12月底前)【产出指标-成本指标】指标1:系统运行维护成本(2万元)【效益指标-经济效益指标】指标1:对减少项目运行成本、运维费用情况(效益明显)【效益指标-社会效益指标】指标1:对提高行政审批效率的改善或提升程度(提升明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:对我区社会救助事业发展的持续影响程度(影响程度明显),指标2:对提高行政审批效率的持续影响程度(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥95%),指标2: 公众满意度(≥95%)
民政事务工作经费 60.00 【项目概况】:该工作经费主要用于殡仪车辆的购置、民生工程宣传等工作经费、相关报刊杂志的征订、行政区划和地名管理工作经费、基层政权建设和社区治理工作经费。 【总体目标】完成殡仪专用车的购置、完成民生工程宣传工作、做好行政区划和地名管理工作、基层政权建设和社区治理工作。
【产出指标-数量指标】指标1:购置殡仪用车(1辆),指标2:《中国社会报》征订(≥50份),指标3:《黄山日报》征订(≥30份),指标4:《中国社会工作》征订(≥15份),指标5:《中国社会组织》征订(≥10份),指标6:民生工程宣传(≥50000人次),指标7:基层政权和社区建设(≥2村居)【产出指标-质量指标】,指标1:经费支出合规性(严格执行相关财经法规、制度等规定),指标2:民生工程政策知晓率(≥90%),指标3:专用车辆验收合格率(≥100%)【产出指标-时效指标】指标1:民政管理事务工作(2022年12月20日前完成)【产出指标-成本指标】指标1:殡仪车购置(≤30万元),指标2:《黄山日报》等征订(≥4万元),指标3:民生工程宣传(≤6万元),指标4:基层政权和社区建设(≤18万元),指标5:地名管理和区划管理(≤2万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:对维护社会稳定、和谐影响程度(影响程度明显),指标2:对增强群众的获得感和幸福感的影响(影响程度明显),指标3:提高党和政府维护社会公正的能力,树立良好的形象(影响程度明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:持续促进经济社会稳定、和谐发展的影响程度(影响程度明显)指标2:持续增强群众的获得感和幸福感(影响程度明显),指标3:持续推动社会主义民主政治的发展(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象 满意度指标(≥95%)
民政业务工作经费 24.92 【项目概况】:民政业务工作经费包括了法制政策宣传、行政区划地名管理、基层政权和社区建设、地名标志(街、路、门牌)管理、行政区域界限管理、婚姻登记工、民间组织管理、农村低保、城市低保、收养能力评估十项业务工作经费。 【总体目标】申请财政资金24.92万,确保2022年度民政各项业务正常开展,提高运行效率。【产出指标-数量指标】指标1:招待费(≤5万元),指标2:差旅费(≤60人次),指标3:车辆租赁(≤50车次),指标4:电话费、网络费(12月),指标5:惠及主体人数(≥5000人),指标6:印刷材料册数、份数(≥5000份/册),指标7:聘请法律顾问(≥1人),指标8:民政高清视频会议系统(≥11个)【产出指标-质量指标】指标1:印刷物合格率(≥98%),指标2:经费支出合规性(严格执行相关财经法规、制度)【产出指标-时效指标】指标1:支付差旅费(2022年12月底前),指标2:支付电话费网络费(2022年12月底前),指标3:支付车辆租赁费(2022年12月底前),指标4:支付印刷等费用(2022年12月底前),指标5:支付法律顾问费用(2022年12月底前),指标6:支付系统维护费用(2022年12月底前)【产出指标-成本指标】指标1:全年各项工作经费支出(≤24.92万元)【效益指标-经济效益指标】指标1:对延长高清视频会议系统生命周期、降低故障率的影响程度(效益明显)【效益指标-社会效益指标】指标1:对单位履职、促进事业发展的影响或提升程度(对单位履职、促进民政事业发展提升显著),指标2:提高公众政策、知识、制度或宣传点的知晓率、普及率(通过印刷物对公众政策、知识、制度或宣传点的知晓率、普及率的影响程度)【效益指标-生态效益指标】指标1:对减少硬件能耗支出,实现节能减排的影响程度(影响明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:对宣传、普及工作提供可持续性保障(影响明显),指标2:对提高会议效率、减少会议成本的持续影响程度(影响明显),指标3:系统维护为民政高清视频会议提供长期技术保障 (影响明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥95%),指标2:公众满意度(≥95%)
  [31]本级项目 1,255.57
(民生工程)困难人员救助-贫困残疾人生活补助 66.87 【项目概况】:具有黄山区户籍的最低生活保障对象等政策范围内,持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人,可按一级、二级残疾人每人每月70元、三级四级残疾人每人每月35元申领补贴。 【总体目标】根据国务院、省市政府相关文件精神,建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,发放两项补贴,保障其生存、保护和发展权益。【产出指标-数量指标】指标1:贫困户、低保户中一二级残疾人人数(≤1521人),指标2:贫困户、低保户中三四级残疾人人数(≤673人)【产出指标-质量指标】指标1:按照困难残疾人人员数,按时足额发放(保障重度残疾人资金按时足额发放)【产出指标-时效指标】指标1:补助补贴资金兑现及时性(≤1年)【产出指标-成本指标】指标1:一二级残疾人标准70元/月.人(≤54.76万元),指标2:三四级级残疾人标准70元/月.人(≤12.11万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:保障残疾人员基本生活权益,促进经济发展和社会和谐稳定(效益明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:对维护社会稳定、和谐,保障残疾人家庭生活的持续影响程度(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:公众满意度(≥95%),指标2:服务对象满意度(≥95%)
(民生工程)困难人员救助-孤儿生活救助 19.84 【项目概况】:孤儿基本生活保障保障对象(一)孤儿,指失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人。包括:机构集中养育(含家庭寄养)、社会散居孤儿(含亲属抚养、独立生活等)。年满18周岁,但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的孤儿可继续享受孤儿基本生活保障。(二)事实无人抚养儿童,指父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童。包括:父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力情形之一的儿童:或者父母一方死亡、失踪或失联,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、患有精神性疾病及完全丧失劳动能力的家庭中,未满18周岁的未成年人;未满18周岁的感染艾滋病病毒的未成年人。重残是指二级以上(含二级)重度残疾或四级以上(含四级)精神、智力残疾;失踪是指失踪两年以上,人民法院宣告失踪;失联是指失去联系未履行监护抚养责任6个月以上;服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由措施期限在6个月以上:死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡。二、保障标准社会散居孤儿每人每月基本生活费为1100元,集中供养孤儿每人每月为1510元。事实无人抚养儿童参照孤儿保障标准执行。对于已纳入孤儿基本生活保障范围的,不再适用特困人员救助供养政策。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费和重度残疾人护理补贴不计入家庭收入,不影响其家庭成员继续享受城乡低保等社会救助政策。三、申领程序1.社会散居孤儿和事实无人抚养儿童申请基本生活费,履行以下程序:①由孤儿和事实无人抚养儿童或其监护人向儿童户籍所在地的镇人民政府提出书面申请,提供相关证明;②乡镇人民政府审核;③区民政局审批。2.具有黄山区户籍的感染艾滋病病毒的儿童申请基本生活费,由其监护人持国家医疗卫生机构开具的医学鉴定材料,直接向区民政局提出申四、资金发放每月打卡发放至孤儿和事实无人抚养儿童(或其监护人)个人账户。 【总体目标】申请财政资金19.84万元,孤儿生活保障政策规范高效实施,使孤儿、艾滋病毒感染儿童和事实无人抚养儿童基本生活得到保障。【产出指标-数量指标】指标1:孤儿、事实无人抚养儿童总数(≥33人)【产出指标-质量指标】指标1:分散供养孤儿基本生活补助标准(≥1100元/人//月)【产出指标-时效指标】指标1:补助补贴资金兑现及时性(2022年12月25前完成当年全部补助发放 ),指标2:资金发放效率(每月月底按时发放)【产出指标-成本指标】指标1:实际发放的孤儿基本生活补助数(≤19.84万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:保障孤儿、事实无人抚养儿童人员基本生活权益,促进经济发展和社会和谐稳定(效益明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:对维护社会稳定、和谐,保障孤儿、事实无人抚养儿童生活的持续影响程度(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥95%),指标2:公众满意度(≥95%)
(民生工程)困难人员救助-农村居民最低生活保障 440.00 【项目概况】:农村居民最低生活保障一、申请对象凡持有我区常住农村户口的居民,其共同生活的家庭成员”人均可支配收入低于我区农村低保标准,且家电财产状况符合我区规定条件的,均可以申请。二、出具(提供)材料申请书、居民身份证、户口本、残疾证、房产证、土地(山林、渔场)确权证明、经济状况申报及核查授权、收入情况声明和其他需要提供的有关材料的原件及复印件。三、政策解答1、农村哪些人群能享受低保?答:农村最低生活保障对象是长期居住在本区申请家庭成员家庭财产符合条件、家庭年人均纯收入低于我区最低生活保障标准的农村居民,主要是因病残、丧失劳动能力、法定赡(抚)养人无赡(抚)养能力或赡(抚)养能力不足等原因造成生活常年困难的农村居民。2、申请农村最低生活保障的程序是什么?答:个人申请入户调查→民主评议-→乡镇政府审核审批→区民政局联合区财政局资金发放。3、农村低保对象应当履行哪些义务?答:享受农村低保期间,低保对象应当配合区民政局、乡镇、村做好以下工作:①主动配合接受入户调查、民主评议等审批环节工作;2按规定填报或提供低保申请相关材料:③诚信声明家庭收入和财产状况。当家庭经济状况达到或超过低保标准时,主动向乡镇或村报告,申请退出低保;核查;④授权委托经济状况核对部门开展家庭经济状况⑤就业年龄内且具有劳动能力的,应当参加所在乡镇村组织的公益性劳动服务。4、我区农村低保金是如何发放的?答:我区农村低保金通过财政“一卡通"发放,由代理金融机构按月发放。 【总体目标】申请财政资金440万元,做好社会兜底保障工作,切实维护社会稳定。【产出指标-数量指标】指标1:符合政策补助补贴对象 (应保尽保)【产出指标-质量指标】指标1:补助补贴资金支出及兑现流程合规性(执行全市标准,低保标准635元/人)【产出指标-时效指标】指标1:资金支出时间(及时拨付,确保实效性。)【产出指标-成本指标】指标1:实际拨付的低保金(440万元)【效益指标-经济效益指标】指标1:对减轻补助补贴对象经济负担的改善或影响程度(影响程度明显)【效益指标-社会效益指标】指标1:对提高群众生活水平,促进和谐社会建设的改善或提升程度(困难群众基本生活得到改善)【效益指标-可持续影响指标】指标1:健全的补助补贴制度,为政策执行提供可持续保障(动态管理,分类救助)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥98%)
(民生工程)困难人员救助-五保供养及运行 53.20 【项目概况】:特困人员救助供养及机构运行维护一、保障对象具有我区户籍的城乡老年人、残疾人,同时具备无劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力三个条件的,纳入特困人员救助供养范围,并将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。二、保障标准(一)基本生活标准。按照不低于上年度当地城乡人均消费性支出的60%确定特困人员基本生活标准,原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍,就高不就低。(二)照料护理标准。特困人员照料护理标准根据特困人员不能自理程度等因素分类分档确定,体现差异性,按照不低于基本生活标准的10%确定。到2021年底,失能、半失能特困人员集中供养率达到55%。三、政策解答(一)特困人员救助供养主要包括哪些方面?答:1.提供基本生活条件。2.提供基本医疗保障。3.办理丧葬事宜。4.其他救助。(二)哪些情况不能申请特困人员救助供养?答:1.拥有大中型、小型汽车(不含残疾人功能性补偿代步机动车)的;2.现金资产(含储蓄存款及利息)和持有有价证券等金融资产(含家庭拥有的高档收藏品)总价值超过当地月低保标准24倍的;3.通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额,或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的;4.拥有经营性房屋或私有住房总计达到2套及以上的(人均住房面积低于我区平均水平的除外);5.市、区人民政府规定的其他情形。 【总体目标】申请财政资金53.2万元,落实城乡特困人员救助供养工作,合理确定保障标准。【产出指标-数量指标】指标1:管护经费标准(按入住人数)(≥700元/人//月),指标2:工作人员工资标准(区补助)(≥1000元/人//月),指标3:工作人员人数(按实际人数),指标4:特困人员总数(应保尽保)【产出指标-质量指标】指标1:补助补贴资金支出合规性(严格执行相关财经法规、制度)【产出指标-时效指标】指标1:补助补贴资金兑现及时性(2022年12月31前全部补助完毕),指标2:资金发放效率(每月月底按时发放)【产出指标-成本指标】指标1:管护经费700元/年.人(应拨尽拨),指标2:人员工资1000元/月.人(应发尽发),指标3:分散供养标准680元/月.人(应发尽发),指标4:集中供养标准730元/月.人(应发尽发)【效益指标-社会效益指标】指标1:困难群众生活水平情况(有所提升)指标2:保障特困供养人员基本生活权益,促进经济发展和社会和谐稳定(效益明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:对维护社会稳定、和谐,保障特困人员生活的持续影响程度(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥95%),指标2:公众满意度(≥95%)
(民生工程)困难人员救助-重度残疾人护理补贴 187.56 【项目概况】:困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴一、补贴范围1、困难残疾人生活补贴范围。指具有黄山区户籍的最低生活保障对象等原有政策范围内,持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上(含四级)的残疾人。2、重度残疾人护理补贴范围。指具有黄山区户籍,持有《中华人民共和国残疾人证〉,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。二、补贴标准1.困难残疾人生活补贴:一级、二级残疾人每人每月70元;三级、四级残疾人每人每月35元。2.重度残疾人护理补贴:每人每月60元。三、申领程序1.由本人或其法定监护人向户籍所在地的乡镇人民政府提出书面申请。2.乡镇人民政府初核并公示;3,区残联审核,4.区民政局审定。四、资金发放每月打卡发放至补贴对象在金融机构开设的银行账户。 【总体目标】申请财政资金187.56万元,做好社会兜底保障工作,切实维护社会稳定。【产出指标-数量指标】指标1:重度残疾人总数(≤2700人)【产出指标-质量指标】指标1:补助补贴资金支出合规性(严格执行相关财经法规、制度)【产出指标-时效指标】指标1:补助补贴资金兑现及时性(及时发放,确保时效性。)【产出指标-成本指标】指标1:重度残疾人护理补贴实际发放数(≥187.56万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:保障残疾人员基本生活权益,促进经济发展和社会和谐稳定(效益明显)【效益指标-生态效益指标】指标1:对维护社会稳定、和谐,保障残疾人生活的影响程度(影响程度明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:对维护社会稳定、和谐,保障残疾人家庭生活的持续影响程度(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥98%),指标2:公众满意度(≥98%)
(民生工程)养老服务体系建设 374.20 【项目概况】:养老服务和智慧养老一、城乡“三级中心”运营补贴二、健全老年人补贴制度1.80周岁以上老年人高龄津贴:80-89周岁的非低保对象老年人每人每月30元,80-89周岁的低保对象老年人每人每月50元,90-99周岁的老年人每人每月200元,百岁及以上的老年人每人每月500元,按季度打卡发放至个人账户。2.养老服务补贴:纳入最低生活保障范围的60周岁以上老年人每人每月20元,按季度打卡发放至个人账户。三、实施居家适老化改造四、社会办养老机构补助五、养老机构综合责任保险参保补贴 【总体目标】申请财政资金374.2万,健全老年人补贴制度、实施居家适老华改造、落实养老机构综合责任保险参保补贴、落实城乡“三级中心”运营补贴、落实社会办养老机构补助【产出指标-数量指标】指标1:纳入最低生活保障范围的年满60周岁老年人(应发尽发),指标2:数量指标(应发尽发)【产出指标-质量指标】指标1:经费支出合规性(严格执行相关财经法规、制度)【产出指标-时效指标】指标1:补助补贴资金兑现及时性(2022年12月31前全部补助完毕),指标2:资金发放效率(按时发放)【产出指标-成本指标】指标1:60周岁以上低保人员20元/人月 (应发尽发),指标2:100周岁以上500元/月.人(应发尽发),指标3:90-99周岁200元/月.人(应发尽发),指标4:80-89周岁30元/月.人,低保加20元/月.人(应发尽发)【效益指标-社会效益指标】指标1:百岁、高龄老人生活水平保障提高情况(生活质量及幸福指数有所提高)【效益指标-生态效益指标】指标1:老年人生活改善对美化环境、保护资源的改善或影响程度(影响程度明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:老年人福利制度建设情况和动态管理(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥95%),指标2:公众满意度(≥95%)
低收入人口动态监测预警平台建设费用 18.30 【项目概况】:为贯彻落实黄山市委办公室、黄山市政府办公室《关于改革完善社会救助制度的实施意见》,加强社会救助与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,切实兜住兜牢基本民生保障底线。由市民政局牵头,市乡村振兴、教育、医保、住建、卫健、残联等相关部门配合建立市社会救助监测预警平台。
【项目立项依据】:黄山市民政局《关于加快推进社会救助监测预警平台推广应用的函》
【总体目标】精准识别社会救助对象,促进社会救助工作精准化、规范化发展。【产出指标-数量指标】指标1:系统数据库(≥10000人或户)【产出指标-质量指标】指标1:系统日常预警维护合格率(≥98%)【产出指标-时效指标】指标1:系统建设运用时间(≥6个月)【产出指标-成本指标】指标1:平台建设开发费用及维护费(≤18.3万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:有利于行政管理,提升全区社会救助水平(效益明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:民生状态得到持续改善(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥95%),指标2:公众满意度(≥95%)
腾讯“为村”平台推广应用以奖代补经费 80.00 【项目概况】:1.考核年度:从2020年度起,每年12月末进行考核。2.考核节点:以各村(居)每月最末日星级情况为准,全年共12个考核节点。考核节点的星级、村民(党员)认证人数,以全区后台管理员每月查询数据为准,由领导小组办公室每月定期通报。3.动态星级认定:全年考核节点时最高星级不少于7次的星级,认定为年度考核星级,达不到的则下浮认定(须达二星级及以上)。
【项目立项依据】:根据《中共黄山区委办公室黄山区人民政府办公室关于印发〈黄山区推广腾讯“为村”平台实施方案〉的通知》(办〔2020〕37号)精神,为加快全区推广应用腾讯“为村”平台工作,打造“互联网+乡村”黄山模式,力争成为全市乃至全省加强和创新基层社会治理的样板。区腾讯“为村”平台推广工作领导小组决定对全区推广应用工作实行考核奖励。
【总体目标】申请财政资金80万元,推动基层社会治理由传统向现代转变,提基层社会治理现代化水平。加快全区推广应用腾讯“为村”平台工作,打造“互联网 乡村”黄山模式,力争成为全市乃至全省加强和创新基层社会治理的样板。【产出指标-数量指标】指标1:五星级(≥1个),指标2:四星级(≥14个),指标3:二星级(≥79个),指标4:实施总数(乡镇)(≥79个)【产出指标-质量指标】指标1:经费支出合规性(严格执行相关财经法规、制度)【产出指标-时效指标】指标1:补助补贴资金兑现及时性(2022年12月25前完成奖补),指标2:资金发放效率(全年考核节点时最高星级不少于7次的星级,认定为年度考核星级,达不到的则下浮认定。)【产出指标-成本指标】指标1:对认证人数超总人数20%、党员认证数超党员总数30%的村(居),按五星级8万元、四星级5万元、三星级3万元、二星级2万元、一星级1万元对应奖补。实行滚动奖补,已享受资金奖补的,不重复奖补。考核时晋升星级且认证人数达标的予以补齐奖补资金。(≤80万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:推动基层社会治理由传统向现代转变,提基层社会治理现代化水平(效益明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:推动基层社会治理由传统向现代转变,提基层社会治理现代化水平(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥95%),指标2:公众满意度(≥95%)
严重精神障碍患者监护人监护管理补贴(据实拨付) 15.60 【项目概况】:65人*200人/月 【总体目标】申请财政资金15.6万元,长期保障社会稳定,切实解决严重精神障碍患者监护困难。【产出指标-数量指标】指标1:全区严重精神障碍患者(区政法委认定后据实拨付)(≤65人)【产出指标-质量指标】指标1:经费支出合规性(严格执行相关财经法规、制度)【产出指标-时效指标】指标1:按照易肇事肇祸精神患者人数以及标准,每年足额进行拨付(2022年12月底前)【产出指标-成本指标】指标1: 严重精神障碍患者监护人监护管理补贴(据实拨付)(≤15.6万元)【效益指标-社会效益指标】指标1:保障严重精神障碍患者家庭基本生活权益,促进经济发展和社会和谐稳定(效益明显)【效益指标-可持续影响指标】指标1:对维护社会稳定、和谐,保障严重精神障碍患者家庭生活的持续影响程度(影响程度明显)【满意度指标-服务对象满意度指标】指标1:服务对象满意度(≥95%),指标2:公众满意度(≥95%)
表14   2022年部门一般公共预算“三公”经费支出表
黄山市黄山区民政局 单位:万元
单位编码 单位名称 “三公”经费合计 因公出国(境)费 公务用车购置及运行费 公务接待费
小计 公务用车购置费 公务用车运行费
051001 黄山市黄山区民政局本级 6.90 6.90


第三部分 2022年民政局预算情况说明

一、关于2022年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则,黄山区民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。黄山区民政局2022年收支总预算1942.43万元,收入包括一般公共预算拨款收入1661.69万元、上年结转收入280.74万元,支出包括:一般公共服务1.6万元、社会保障和就业支出1633.42万元、卫生健康支出7.79万元、住房保障支出18.87万元、其他支出280.74万元。

二、关于2022年收入预算情况说明

黄山区民政局2022年收入预算1942.43万元,其中:一般公共预算拨款收入1661.69万元,占85.55%,比2021年预算增加1212.64万元,增长270%,增长原因主要是民政六项民生工程纳入民政局部门预算中 上年结转结余280.74万元,占14.45%,比2021年预算增加280.74万元,增长100%,增长原因主要是专项结余资金纳入到一般公共预算进行管理

三、关于2022年支出预算情况说明

黄山区民政局2022年支出预算1942.43万元,比2021年预算增加1359.52万元,增长233.23%,增长民政六项民生工程纳入民政局部门预算中。其中,基本支出202.27万元,占10.41%,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务项目支出1740.16万元,占89.59%,主要用于农村居民最低生活保障、五保供养及运行、贫困残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴、生活无着人员救助、孤儿生活救助、养老服务体系建设、腾讯“为村”平台推广应用以奖代补、殡葬管理所及城区公益性公墓运转经费、殡葬管理丧葬服务、低收入人口动态监测预警平台建设、严重精神障碍患者监护人监护管理补贴、黄山市居民家庭经济核对系统及黄山市社会救助综合服务平台维护、民政事务、民政业务。

四、关于2022年财政拨款收支预算总体情况说明

黄山区民政局2022年财政拨款收支预算1942.43万元。收入按资金来源分为:一般公共预算拨款1661.69万元,上年结转280.74万元。支出按功能分类分为:一般公共服务支出1.6万元,占0.08%;社会保障和就业支出1633.42万元,占84.1%;卫生健康支出7.79万元,占0.4%;住房保障支出18.87万元,占0.97%;其他支出280.74万元,占14.45%。

五、关于2022年一般公共预算财政拨款情况说明

(一)一般公共预算拨款规模变化情况。

黄山区民政局2022年一般公共预算拨款1661.69万元,比2021年预算增加1212.64万元,增长270%,增长原因主要是民政六项民生工程纳入民政局部门预算中。

(二)一般公共预算拨款结构情况。

黄山区民政局2022年一般公共服务支出1.6万元,占0.1%;社会保障和就业支出1633.42万元,占98.3%;卫生健康支出7.79万元,占0.5%;住房保障支出18.87万元,占1.1%。

(三)一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)其他共产党事务支出(项)2022年预算1.6万元,比2021年预算减少0.1万元,减少6%,主要原因是党员人数减少。
    2.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)行政运行 (项)2022年预算126.47万元,比2021年预算增加20.18万元,增加18.99%,主要原因是新增1

3.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)一般行政管理事务(项)2022年预算97.66万元,比2021年预算增加83.12万元,增加571.66%,主要原因是新增了民政事务工作项目经费60万元。

4.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)基层政权建设和社区治理(项)2022年预算80元,与2021预算持平。

5.社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)其他民政管理事务(项)2022年预算20.3万元,比2021年预算减少15.74万元,减少43.67%,主要原因是新增退休人员

6.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)2022年预算9.87万元,比2021年预算减少4.81万元,减少32.77 %,主要原因是离退休人员实际减少1人

7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)2022年预算0.14万元,比2021年预算增加0.13万元,增加1300 %,主要原因是科目的调整

8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2022年预算16.52万元,比2021年预算减少2.39万元,减少12.64%,主要原因是在职人员减少3人。

9.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2022年预算8.26万元。

10.社会保障和就业支出(类)社会福利(款)儿童福利(项)2022年预算19.84万元,系本部门2022年新增孤儿生活救助项目

11.社会保障和就业支出(类)社会福利(款)老年福利(项)2022年预算374.2万元,系本部门2022年新增养老服务体系项目

12.社会保障和就业支出(类)社会福利(款)社会福利事业单位(项)2022年预算112.93万元,2021年预算持平。

13.社会保障和就业支出(类)社会福利(款)其他社会福利事业单位(项)2022年预算15.6万元,与2021年预算持平。

14.社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)残疾人生活和护理补贴(项)2022年预算254.43万元,系本部门2022年新增贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴项目

15.社会保障和就业支出(类)最低生活保障(款)农村最低生活保障金支出(项)2022年预算440万元,系本部门2022年新增农村居民最低生活保障项目

16.社会保障和就业支出(类)临时救助(款)流浪乞讨人员救助(项)2022年预算社会保障和就业支出(类)社会福利(款)2022年预算4万元,系本部门2022年新增生活无着人员救助项目

17.社会保障和就业支出(类)特困人员救助供养(款)农村特困人员救助供养支出(项)2022年预算53.2万元,系本部门2022年新增五保供养及运行项目

18.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2022年预算4.54万元,比2021年预算增加1.09万元,增加31.59%,主要原因是人员增加

19.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2022年预算4.21万元,比2021年预算减少2.04万元,减少32.64%,主要原因是人员减少

20.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2022年预算18.87万元,比2021年预算增加5.07万元,增加36.74%,主要原因是人员增加

六、关于2022年一般公共预算基本支出情况说明

黄山区民政局2022年一般公共预算基本支出202.27万元,其中:

工资福利支出155.03万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费。

商品和服务支出29.9万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务给、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

对个人和家庭的补助17.34万元,主要包括:离休费、退休费、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人生产补贴、其他对个人和家庭的补助等。

七、关于2022年政府性基金预算拨款情况说明

黄山区民政局2022年政府性基金预算拨款280.74万元,比2021年预算拨款增加146.88万元,增长109.73%,主要原因:一是土地开发本年没有预算安排(上年安排133.86万元;二是上年结转福彩公益金280.74万元。具体情况如下:

(一)城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)土地开发支出(项)2022年预算0万元,比2021年预算133.86万元,减少100%,主要原因是黄山区城区生态公益性公墓二期建设土地报批费为一次性支付 

(二)其他支出(类)彩票公益金安排的支出(款)用于社会福利的彩票公益金支出(项)2022年预算280.74万元,比2021年增加280.74万元,增加100%,主要原因是上年结余本级福彩公益金199.16万和上级福彩公益金81.58万元。

八、关于2022年国有资本经营预算拨款情况说明

黄山区民政局2022年没有国有资本经营预算拨款收入,也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2022年项目支出表的说明

黄山区民政局2022年预算共安排项目支出1740.16万元,比2021年预算增加1494.73万元,增长609.03%,增长原因主要是民政六项民生工程项目资金自2022年度开始纳入部门预算主要包括:本年财政拨款安排1459.42万元(其中,一般公共预算拨款安排1459.42万元,财政拨款结转结余安排 280.74万元(其中,一般公共预算拨款安排0万元,政府性基金预算拨款安排280.74万元。

十、关于2022年政府采购支出表的说明

黄山区民政局2022年没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和单位资金安排的政府采购支出。

十一、关于2022年政府购买服务支出表的说明

黄山区民政局2022年没有安排政府购买服务支出。

十二、关于2022年“三公”经费预算情况说明

为全面反映“三公”经费支出,本次公开的“三公”经费预算为民政局汇总数。2022年,黄山区民政局机关本级和局属单位“三公”经费支出预算6.9万元,比2021年预算减少0.4万元,下降5.48%。其中因公出国(境)费0元,公务接待费6.9万元,公务用车购置及运行费0万元。具体情况如下:

因公出国(境)费。支出预算0万元,与上年一致。

公务用车购置及运行费。支出预算0万元,与上年一致。公务接待费支出6.9万元。支出预算6.9万元,2021年预算减少0.4万元,下降5.48%,主要原因是厉行节约。经费使用安排积极贯彻落实中央八项规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《黄山区党政机关国内公务接待管理规定》等相关规定。

公务用车购置及运行费。支出预算0万元,与上年一致。

十三、其他重要事项情况说明

(一)项目及绩效目标情况

1.(民生工程)困难人员救助-农村居民最低生活保障”项目。

1)项目概述。农村居民最低生活保障一、申请对象凡持有我区常住农村户口的居民,其共同生活的家庭成员”人均可支配收入低于我区农村低保标准,且家电财产状况符合我区规定条件的,均可以申请。二、出具(提供)材料申请书、居民身份证、户口本、残疾证、房产证、土地(山林、渔场)确权证明、经济状况申报及核查授权、收入情况声明和其他需要提供的有关材料的原件及复印件。

2)立项依据。省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》(皖办发[2020]25号)贯彻落实,不断完善农村居民最低生活保障制度,根据国务院《社会救助暂行办法》(国务院令第649 号)、《安徽省最低生活保障办法》(省政府令268号) 

3)实施主体和起止时间:实施主体黄山区民政局起止时间是2022年1月1日-2022年12月31日。

4)项目内容:(一)保障范围符合下列条件的家庭,由当地政府给予农村最低生活保障:1.共同生活家庭成员人均月收入低于当地农村最低生活保障标准。2.财产状况符合当地农村最低生活保障家庭财产状况规定。3.因病支出型贫困家庭申请低保的,生活困难、单独立户(靠家庭供养无法单独立户,可按照单人户)的成年无业重度残疾人申请低保的,其获得低保的具体认定办法,参照《黄山市因病支出型贫困居民纳入最低生活保障的实施》(民保[2017] 1号)和《关于做好成年无业重度残疾人入最低生活保障认定工作的通知》(民保[2017] 9号)执行。(二)保障标准农村最低生活保障标准,按照市政府确定的标准执行。对获得农村最低生活保障家庭中的A类、B类人员,分别按低保标准的30%、20%增 发低保金。同时符合两项以上条件的对象按照就高原则核定低保金,不重复获得。(三)申请认定:生活困难的家庭可以向户籍地乡镇人民政府申请农村最低生活保障。农村最低生活保障申请,由家庭成员中的成年人以书面形式提出。家庭成员申请有困难的,可以由所在的村民委员会、居民委员会代为申请。申请人应当如实填写家庭成员状况、收入状况、财产状况登记表,并提交相关证明材料。

5)年度预算安排。2022年度预算440万元。

6)绩效目标和指标。

项目支出绩效目标表

 2022年度)                                

项目责任人:

单位(盖章):

项目名称

(民生工程)困难人员救助-农村居民最低生活保障

主管部门及代码

[051]黄山市黄山区民政局

实施单位

黄山市黄山区民政局本级

项目来源

本级申报项目

项目期

1年

项目资金(万元)

年度资金总额:

440.00

其中:财政拨款

440.00

其他资金

0.00

年度
目标

申请财政资金214万元,做好社会兜底保障工作,切实维护社会稳定。




一级
指标

二级指标

三级指标

指标值

产出指标

数量指标

符合政策补助补贴对象

应保尽保

质量指标

补助补贴资金支出及兑现流程合规性

执行全市标准,低保标准635元/人

时效指标

资金支出时间

及时拨付,确保实效性。

成本指标

实际拨付的低保金

2410万元

效益指标

经济效益指标

对减轻补助补贴对象经济负担的改善或影响程度

影响程度明显

社会效益指标

对提高群众生活水平,促进和谐社会建设的改善或提升程度

困难群众基本生活得到改善

可持续影响指标

健全的补助补贴制度,为政策执行提供可持续保障

动态管理,分类救助

满意度指标

满意度指标

服务对象满意度

≥98%

2.(民生工程)养老服务体系建设”项目。

1)项目概述。养老服务和智慧养老一、城乡“三级中心”运营补贴二、健全老年人补贴制度1.80周岁以上老年人高龄津贴:80-89周岁的非低保对象老年人每人每月30元,80-89周岁的低保对象老年人每人每月50元,90-99周岁的老年人每人每月200元,百岁及以上的老年人每人每月500元,按季度打卡发放至个人账户。2.养老服务补贴:纳入最低生活保障范围的60周岁以上老年人每人每月20元,按季度打卡发放至个人账户。三、实施居家适老化改造四、社会办养老机构补助五、养老机构综合责任保险参保补贴

2)立项依据。《中华人民共和国老年人权益保障法》和《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》,安徽省民政厅、财政厅《社会养老服务体系建设实施办法》,《黄山市加快推进养老服务体系建设办法(试行)》。《安徽省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》第二十三条规定:“设区的市、县级人民政府应当为八十周岁以上老年人发放高龄津贴,对一百周岁以上老年人予以特殊照顾。高龄津贴应当以现金形式发放。”安徽省民政厅、财政厅将此项目列入省政府民生工程实施。

3)实施主体和起止时间:实施主体黄山区民政局起止时间是2022年1月1日-2022年12月31日。

4)项目内容:按照设施规模、服务人数、服务内容等,通过政府购买服务方式给予日常运营补贴;各级政府依托乡镇养老服务中心、社区养老服务中心(站)向社会组织、企业购买社区、居家养老服务的,给予政府购买服务补助。补助标准由区民政部门会同财政部门根据当地经济发展水平决定,并向社会公布补助标准。

5)年度预算安排。2022年度预算374.2万元。

6)绩效目标和指标。

项目支出绩效目标表

 2022年度)                                

项目责任人:

单位(盖章):

项目名称

(民生工程)养老服务体系建设

主管部门及代码

[051]黄山市黄山区民政局

实施单位

黄山市黄山区民政局本级

项目来源

本级申报项目

项目期

1年

项目资金
(万元)

 年度资金总额:

      374.20

   其中:财政拨款

      374.20

         其他资金

      0.00

年度
目标

申请财政资金375.82万,健全老年人补贴制度、实施居家适老华改造、落实养老机构综合责任保险参保补贴、落实城乡“三级中心”运营补贴、落实社会办养老机构补助




一级
指标

二级指标

三级指标

指标值

产出指标

数量指标

数量指标

应发尽发

纳入最低生活保障范围的年满60周岁老年人

应发尽发

质量指标

经费支出合规性

严格执行相关财经法规、制度

时效指标

补助补贴资金兑现及时性

2022年12月31前全部补助完毕

资金发放效率

按时发放

成本指标

60周岁以上低保人员20元/人月

应发尽发

100周岁以上500元/月.人

应发尽发

80-89周岁30元/月.人,低保加20元/月.人

应发尽发

90-99周岁200元/月.人

应发尽发

效益指标

社会效益指标

百岁、高龄老人生活水平保障提高情况

生活质量及幸福指数有所提高

生态效益指标

老年人生活改善对美化环境、保护资源的改善或影响程度

影响程度明显

可持续影响指标

老年人福利制度建设情况和动态管理

影响程度明显

满意度指标

满意度指标

服务对象满意度

≥95%

公众满意度

≥95%

 (二)机关运行经费

2022年黄山区民政局本级1家行政单位以及黄山区民间组织管理局1家参公管理事业单位和黄山区城市居民最低生活保障中心、黄山区殡葬管理所、黄山区流浪乞讨人员救助管理站、黄山区社会福利院3家非行政、非参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算29.9万元,比2021年增加1.1万元,增加3.82%,增加主要原因人员增加导致综合定额费用增加。

(三)政府采购情况

黄山区民政局2022年(各)单位政府采购预算总额0万元。其中:政府采购货物预算0万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算0万元。

(四)政府购买服务情况

黄山区民政局2022年政府购买服务预算总额0万元。

(五)国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日,黄山区民政局固定资产总金额211.87万元,较上年增加3.7万元,其中,土地、房屋及构筑物68.8万元、通用设备65.51万元、专用设备54.69万元、其他资产22.87万元。

截至2021年12月31日,单位价值50万元以上的通用设备0台(套),单位价值100万元以上的专用设备0台(套)。

2022年民政局预算安排购置车辆0辆,购置费0万元。

2022年民政局预算安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台(套),购置费0万元;安排购置单位价值100万元以上专用设备0台(套),购置费0万元。

(六)绩效目标设置情况

黄山区民政局2022年21个项目实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款1459.42万元,政府性基金预算当年财政拨款280.74万元。

 

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入指区财政当年拨付的资金,主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入:指按照非税收入管理相关规定,纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入:指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    八、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 

表1 2022年部门收支总表.xlsx表2 2022部门收入总表.xlsx表3 2022部门支出总表.xlsx表4 2022年基本支出预算总表.xlsx表5 2022年部门项目支出表.xlsx表6 2022年部门财政拨款收支总表.xlsx表7 2022年部门一般公共预算支出表.xlsx表8 2022年部门一般公共预算基本支出表.xlsx表9 2022年部门政府性基金预算支出表.xlsx表10 2022年部门国有资本经营预算支出表.xlsx表11 2022部门政府采购支出表.xlsx表12 2022年部门政府购买服务支出表.xlsx表13 2022年部门预算项目绩效目标表.xlsx表14 2022年部门一般公共预算“三公”经费支出表.xlsx