黄山区打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动排查工作方案

根据《自然资源厅 生态环境厅 公安厅 应急管理厅 市场监督局 省能源局 国家矿山安全监察局安徽局关于打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动实施方案》（皖自然资矿权〔2022〕1号）及《关于印发<黄山市打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动实施方案>的通知》（黄自然资[2022]64号）要求，结合我区实际，制定本排查工作方案。

一、工作目标

对照自然资源部下发的黄山市金矿山清单，按照“摸清底数、压实责任、严厉打击、标本兼治”的要求，查清金矿矿山废弃矿井情况，集中打击“洗洞”盗采金矿行为，查处违法生产运输倒卖民用爆炸物品、氰化钠和“洗洞”造成的环境污染等违法违规行为，惩治违法收购和销售金矿矿产品行为，明确金矿矿山废弃矿井封堵责任主体和封堵措施，建立健全长效监管机制，彻底斩断金矿“洗洞”黑色产业链，防止“洗洞”盗采金矿行为发生。

二、阶段安排

（一）集中排查（2022年4月一7月）。对我区涉及金矿的已设探矿权、采矿权开展全面排查，建立金矿排查台账。重点排查以下情况：

1、排查金矿废弃井情况，包括政策性关闭金矿、各类保护地内退出金矿、正常关闭和生产金矿的废弃矿井数量、封堵的情况、封堵责任主体，以及金矿盗采点位置、封堵情况、封堵责任主体、是否存在“洗洞”盗采行为等，建立金矿废弃矿井台账（区自然资源和规划局负责）。

2、排查违法生产、销售、运输、倒卖、使用民用爆炸物品和氰化钠、非法采选金矿用电行为等情况，建立违法台账（区市场监督管理局、区公安分局、区发改委按职责分工负责）。

3、排查金矿“洗洞”造成环境污染等违法违规行为，建立环境污染台账（区生态环境分局负责）。

4、排查并建立金矿及其尾矿库安全隐患台账（区应急管理局负责）。

以上责任单位应根据承担任务，认真排查，并与5月20日前将排查情况报送至区自然资源和规划局，由区自然资源和规划局统一将摸排情况台账（附件）报市联席会议办公室。

（二）集中打击整治（2022年8月一10月）。对排查出来的违法违规行为，依法进行整治，按照既处理事又处理人的原则，采取有力有效措施严厉打击。集中整治情况于9月20日前书面报市联席会议办公室。

（三）迎接督查检查阶段（2022年11月一12月）。 迎接部、省开展的互查抽查，对检查中发现的问题立行立改，对暂时不能整治到位的，明确责任主体，完成时限，相关情况及时上报市联席会议办公室。

（四）总结提升阶段（2023年1月一3月）。总结专项整治中的好经验、好做法，建立健全完善民用爆炸物品和氰化钠闭环管理、矿山关闭管理以及动态巡查、监控等人防与技防相结合的长效监管机制，防止“洗洞”盗采金矿行为反弹。专项整治行动总结报告于2023年1月10日前报市联席会议办公室。

三、工作要求

（一）强化联动和共管。相关单位要主动作为、齐抓共管、形成合力，依职责抓好落实，结合当前开展的安全生产大检查、打击盗采矿产资源违法活动专项行动、生态环境保护督察整改等相关工作，统筹扎实推进专项整治行动，建立快速反应联合执法机制，严厉打击违法违规行为。

（二）强化责任和实效。对发现问题，制定切实可行的整改措施，细化每个环节、将封堵、修复等任务分解到每个月份，实行销号管理，整治完成一个、验收销号一个。

（三）强化监督和问责。坚决防范专项整治行动中的形式主义、官僚主义，决不允许“上有政策、下有对策”。对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，予以公开通报、约谈。