关于印发黄山区粮油规模种植主体单产提升行动实施方案的通知

各有关乡镇人民政府：

为深入贯彻落实《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于支持粮油等重要农产品产能提升有关政策实施工作的通知》（农办计财〔2023〕20号）、《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于做好2023年中央财政粮油生产保障等项目实施工作的通知》（皖农计财函〔2023〕595号）、《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于印发安徽省粮油规模种植主体单产提升行动 实施方案的通知》（皖农计财函〔2023〕837号）等文件精神，现将《黄山区粮油规模种植主体单产提升行动 实施方案的通知》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，并做好组织粮油生产新型经营主体申报工作。

黄山区农业农村水利局          黄山区财政局

2024年1月25日

黄山区粮油规模种植主体单产提升行动实施方案

为促进持续提升粮食和重要农产品单产水平，按照《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于印发安徽省粮油规模种植主体单产提升行动实施方案的通知》（皖农计财函〔2023〕837号）等文件要求，通过新型农业经营主体培育资金支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成种植模式，努力提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，力争培育一批粮油规模种植能手和高产典型，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，更好示范带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力尽快迈上新台阶。

一、基本原则

围绕稳粮保供和农业高质量发展要求，落实“藏粮于地、藏粮于技”及省委、省政府“两强一增”战略部署，聚焦“稳粮食面积、扩油菜面积、提粮油单产、增种植效益”总体要求，我区种植模式以稻油轮作为主，结合目前实际作物生产情况，在县域粮油规模种植主体开展产能提升、单产提升竞赛活动，为粮食安全和重要农产品有效供给提供有力保障。

二、实施任务

根据稳定粮食生产、提升大豆油料产能等重点任务，按照粮油作物生态区划，分区域、分作物布局，重点围绕 “稻－油”周年种植模式，发展优质专用高产粮油。建立产能提升、单产提升活动油菜收获面积不少于300亩，竞赛测产面积3亩以上，单产135公斤以上，辐射带动全区油菜平均亩产增加0.5%以上。以提高效益为核心，选用优质高产抗逆性好的双底油菜品种，推广油菜“种肥药机”一体化播种、“一促四防”、根肿病防治、稻草还（离）田免耕撒直播等技术应用。

三、实施条件及地点

在县域范围内，油菜收获面积不少于300亩的粮油规模种植主体自主申报。重点支持从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。经区农业农村水利局审核后实施。

四、补助对象和补助标准

1、补助对象。按财政部、农业农村部《关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2020〕10号）、《农业资源及生态保护补助资金管理办法》执行。中央财政农业经营主体能力提升资金的支持对象主要是农民、家庭农场、农民专业合作社等。补助资金将采取先建后补或以奖代补等方式。

2、补助标准。黄山区粮油规模种植主体单产提升行动资金用于油菜产能提升、单产提升竞赛活动，油菜收获季节，区农水局组织开展测产，结合申报、实产等情况，主要以单产水平进行排序，并确保公平公正公开。从事粮油规模种植的新型农业经营主体按单产水平排序从高到低（兼顾规模种植面积情况）取前10名进行奖补。奖补对象原则上不得与承担粮油精耕细作示范点创建项目奖补主体重复，如油菜面积超过300亩的主体超过部分面积奖补在耕地轮作和油菜扩种项目奖补资金中统筹安排。

五、主要措施

1、加强技术指导服务，形成协作联动氛围。按照“省管理、市督导、县落实”的总体要求，构建上下联动、共同推进的工作机制。区农业农村水利局统筹协调，要紧紧围绕项目建设内容，充分发挥一主多元农技推广体系的作用，推动农科教推多部门协作、农机农艺等各行业协同，着力指导服务，推进工作落实。落实技术联系人制度，做到每个田块有人盯、每个技术攻关有人管、每项技术有人推。各级农技推广机构要大力开展新品种、新技术的引进、示范和推广，加大农机农艺融合力度，提高农业生产效率。

2、强化专家指导，典型产量转化为大田产量。由区农业农村水利局组织农经、粮油、植保、土肥、种子专业专家，成立专家服务团，对项目建设技术方案给予分类指导。充分发挥专家组的作用，制定有针对性的技术措施，做好技术模式的推广试点。原则要求竞赛片都要落实一个以上相关领域的专家作为技术顾问，共同开展技术方案的设计、高产模式攻关研究和成果推广，结对帮扶指导。

3、加强过程记录，提高分析研究水平。区、乡镇两级要充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确油菜单产提升技术路径，指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。粮油规模种植主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，努力提高单产水平。建立一主体一档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等，并根据作物生长农时及时组织了解核实重点技术到位情况。

4、发挥示范作用，搭建一二三产平台。要以这次单产提升行动为契机，进一步优化本区粮油产业结构，突出绿色高效生产方式，发展粮油轮作高效集约耕作模式，大力发展优质、专用、品牌粮油产品，提高粮油质量安全水平。大力实施粮油生产标准化、信息化、品牌化战略，推进一二三产业融合。

六、落实基本保障

1、强化组织领导。成立以区农业农村水利局局长任组长的工作领导小组，加强工作协调，明确人员分工，落实项目任务。成立技术专家组，开展技术咨询和指导服务。

2、强化资金保障。区农业农村水利局在关键时点组织开展检查，督促实施乡镇抓好任务落实，对检查发现的问题及时整改。规范使用资金，严格按照资金管理要求，本着资金与任务相匹配的原则，加强资金监管，规范使用行为，严禁截留挪用和超范围支出，会计科目设置按财务规定执行。项目完成后进行及时进行总结、绩效自评，将项目资料整理归档。

3、强化宣传带动。制定宣传方案，及时宣传好经验好做法和取得的成效，大力宣传推广成熟的技术模式，大力宣传科研人员、基层农技人员无私奉献的先进事迹，营造依靠科技进步促进粮食增产的良好氛围。同时认真总结示范、试验的技术模式，科研成果，积极开展多层次培训、指导服务，发挥带动辐射作用，为更广大粮食生产户服务。

4、认真总结提炼。严格按照项目实施方案落实，有计划、分步骤地开展工作，做到前期有计划、中期有督查、后期有总结。技术模式集成和单项的试验示范项目要做好资料、数据收集、认真整理、总结分析，提炼出成果和经验，进一步提高推广应用水平。

附件1：项目实施工作领导小组、项目实施组织机构及专家技术组名单

附件2：黄山区油菜单产提升行动示范点申报备案表

附件3：黄山区油菜单产提升行动示范点验收表

附件4：油菜单产提升行动示范点信息建档卡

附件1：

项目实施工作领导小组、项目实施组织机构及专家技术组名单

一、工作领导小组

组  长：刘  波  区农业农村水利局局长

副组长：王传浙  区农业农村水利局副局长

陈  英  区农业农村水利局副局长

陶能明  区财政局党组成员、农村局局长

成  员：邢  军  区农业农村水利局改革与合作股负责人

曹若梅  区农业技术推广服务中心主任

胡  颖  区财政局农业股股长

领导小组办公室设在改革与合作股，由邢军同志兼任办公室主任，主持该项目的实施工作。

二、项目实施组织机构

区农业农村水利局组织项目实施，改革与合作股负责具体实施。成立专家技术组，具体名单如下：

组  长：项琪敏  区农业技术推广服务中心农技推广研究员

成  员：胡冬香  区农业技术推广服务中心农艺师

黄  胜  区农业技术推广服务中心高级农艺师

胡秀娟  区农业技术推广服务中心农艺师

附件2

黄山区油菜单产提升行动示范点申报备案表

备注：本表一式三份，申报主体留存一份，交乡镇政府和业务主管部门各1份。

附件3

黄山区油菜单产提升行动示范点验收表