关于进一步规范及推广黄山区森林防火村规民约工作的通知

各乡镇人民政府，区直有关单位：

为健全全区森林防火网格化管理工作机制，有效发挥村居森林防火工作的主观能动性和积极性，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，根据《村民委员会组织法》、《安徽省林长制条例》和《黄山市林长制规定》，结合我区部分乡镇森林防火村规民约的经验做法，现就关于进一步规范及推广黄山区森林防火村规民约工作通知如下。

一、指导思想

认真学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以深化新一轮林长制改革为抓手，全面落实乡镇和村居森林防火的属地主体责任，进一步完善森林防火村民自治机制，构建科学有效的森林防火防控体系，杜绝重特大森林火灾的发生，最大程度减少森林火灾对森林资源和人民群众生命财产的危害。

二、工作任务

1、对原已制定森林防火村规民约的6个乡镇33个村居进行形式及内容上的规范。具体为：汤口镇4个村居、谭家桥镇4个村、三口镇5个村、耿城镇5个村、焦村镇10个村、仙源镇5个村居。

2、未制定森林防火村规民约的8个乡镇 47个村居开展试点工作并在所在乡镇范围内进行推广。具体为：甘棠镇10个村居、太平湖镇7个村、新明乡5个村、龙门乡5个村、乌石镇8村、永丰乡4个村、新华乡4个村、新丰乡4个村

三、实施步骤

1、宣传发动：4月10日至4月30日。

2、组织试点：5月1日至5月31日。

3、部署推广：6月1日至9月20日。

4、总结提升：9月21日至9月30日。

四、保障措施

1、加强领导，统筹推进。各乡镇要加强对森林防火村民自治工作的组织领导，选择1-2个基础条件好、村居党组织凝聚力强和生态区域重要敏感的村居先行先试，并适时组织召开村民代表大会，按照法定程序制定本村居森林防火村规民约（名单报区林业局防火办）。各乡镇在试点经验的基础上有序组织在全乡镇进行推广，确保在2023年9月底之前基本完成。

2、加强宣传，正面引导。各乡镇要加强森林防火村规民约自治工作和典型案例的宣传，正面引导村民自觉遵守《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》，将森林防火奖惩机制充实完善到本村居村规民约。对违反村规民约违规野外用火的村民，一经发现由所在村居委员会调查核实，督促当事人缴纳违反村规民约违约金，并在村务公开栏张贴公示。造成森林火灾的，按照有关法律法规追究当事人法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、加强考核，落实责任。区林业局、司法局、民政局等单位要加强对乡镇村居森林防火村民自治工作指导，对已经建立的森林防火村规民约进行法治审查以充实完善；对新建的森林防火村规民约进行指导和把关。区林业局要将森林防火村民自治工作纳入林长制考核体系，对工作推进较快，成效显著的将给予通报表扬；对组织领导不力，工作进度滞后的，将发放工作提示函，督促整改。

              黄山区林长制办公室

                 2023年4月10日