【部门文件】黄山区放心家政行动实施方案

一、目标任务

(一)总体目标。到 2025 年，培训家政服务人员 1650 人次， 力争新增家政服务人员 130 人，人员总量翻一番；实现员工制家 政服务企业“零”的突破，扶持中小家政企业做专做特做新；让诚 实守信成为家政服务行业共识，实现家政服务企业和人员信用信 息全量归集，全面推行“一人一证一码”。

(二) 阶段目标。2022 年，培训家政服务人员450 人次； 推行“一人一证一码”；组织参加省、市家政服务企业、家政服务 人员星级评定。

2023-2025 年，每年培训家政服务人员400 人次； 力争实现 员工制家政服务企业 1 家； 继续推行“一人一证一码”。

二、落实举措

(一) 提高家政从业人员综合素质                     1.加强职业技能培训。发挥家政服务企业培训主体作用，将

提高职业道德、家政服务通识作为新上岗家政服务人员岗前培训 的必需内容，推动岗前培训与就业挂钩。“回炉”培训通过多渠道、 多形式组织在岗家政服务人员参加技能提升、促进就业、巾帼创 业等培训项目，推动“回炉”培训与技能等级认定挂钩。在岗家政 服务人员每 2 年至少参加 1 次“回炉”培训。

2.开展技能等级认定。推广实施“学历证书+若干职业技能等 级证书”制度，健全完善新时代技能人才职业技能等级制度，积 极推进家政服务人员职业技能等级认定，畅通家政服务人员技能 成长发展路径。

3.组织开展技能竞赛。组织家政从业人员参加省市举办的家 政服务业技能等大赛，选拔一批家政行业能手，择优推荐参加五 一劳动奖章、金牌职工、技术能手、五一巾帼标兵、三八红旗手 (集体)、青年岗位能手等评选。充分挖掘家政服务业典型案例， 加大宣传力度，树立行业标杆，提升家政服务人员的职业归属感 和荣誉感。

(二) 培育壮大市场主体

1.招引一批龙头企业。招引创新能力强、成长性好的家政企 业到我区投资开设家政服务网点。落实家政兴农行动计划，巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有效提升家政服务业吸 纳农村劳动力就业成效。鼓励家政企业加入市家庭服务业协会， 依托协会与沪苏浙等地开展劳务交流合作。

2.探索设立员工制企业。探索以资本市场融资、品牌输出、 特许经营等方式扩大规模，鼓励设立员工制企业，以连锁经营、 下沉社区设立服务网点、 “互联网+家政”方式拓展服务网络。

3.推动中介制企业转型升级。引导有实力的中介制企业转型 为员工制企业，并利用现代信息技术探索发展“互联网+家政”新 模式，推动家政与养老、幼托、保洁、配送、助医等家政服务产 业链线上线下融合发展。

(三) 着力强化诚信建设

1.完善家政服务领域信用体系。依托商务部家政服务信用信 息平台全量归集家政服务企业、家政服务人员基础信息和信用信 息，并按规定共享可公开的信用信息。落实家政服务企业及从业 人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度。依托商务部家政 服务信用信息平台，实行家政服务联合奖惩。

2.建立信用管理制度。建立家政服务企业、家政服务人员个 人信用记录注册、跟踪评价和管理制度。基于商务部家政服务信 用信息平台，建立家政服务联合奖惩体系。推广家政服务合同示 范文本，规范家政服务三方权利和义务关系。明确家政服务项目 清单，明码标价服务项目、服务内容。

3.健全标准体系。推动实施《家政服务信用档案建立基本要 求》等行业标准，鼓励有条件的家政企业积极争创家政服务标准 化试点。

4.推行亮码 (牌) 上岗。建立家政服务人员全员持证上岗模 式，由家政服务企业组织家政服务人员在商务部家政服务信用信 息平台登记基本信息，家政服务人员须承诺填写信息真实无误并 授权征信查询，再经第三方审核，系统对审核通过者自动生成二 维码，实行“一人一码(牌) ”，实现家政人员上岗“上门亮码(牌) —客户扫码—评价”全流程闭环管理。

(四) 着力推进服务创新                              1.促进业态创新。支持有条件的社区探索建立“家政服务超

市”，推动家政服务与养老、育幼、物业、护理等融合发展，构 建“政府+企业+社区服务”社区家政服务新模式，推广“技能培训+ 推荐就业+家政服务”全链条家政社区服务模式。鼓励家政企业发 展家政电子商务， 加快开展在线预约、上门服务等一站式服务。

2.鼓励发展新兴服务。在抓好一般家政服务、育婴、养老、 护理、保洁等传统家政服务提质扩容的同时，鼓励发展管家、理 财专家、心理陪护、健康管理等新兴家政服务。

三、支持政策

(一) 落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将 家政服务相关职业 (工种) 和灵活就业人员纳入补贴性职业技能 培训范围，按职业工种给予 500—800 元/人次的培训补贴。对员 工制家政服务企业按规定享受 100%社会保险补贴，落实稳岗返 还、职业技能培训补贴等政策。对符合条件的吸纳脱贫人口就业 的家政服务企业，按规定落实失业保险稳岗返还、培训补贴、社 会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。积极争取省级、市级 “优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”奖补政策。

(二) 落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政 等社区家庭服务业税费优惠政策。落实生活性服务业增值税加计 抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区 综合服务设施 (场地) 设立家政服务网点，有条件的地区可减免 租赁费用。

(三 )加大金融保险支持力度。鼓励金融机构为信用状况良 好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款。探索 推广契合家政企业生命周期的金融产品。逐步推进家政灵活就业 人员职业伤害保障工作。鼓励家政服务企业为员工投保意外伤害 保险、职业责任保险。

(四) 落实其他有关政策。家政企业在社区设置服务网点， 其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格。根据 国家有关规定，落实家政服务人员体检要求，家政服务企业、消 费者经与家政服务人员协商一致，可增加体检项目，额外体检项 目费用由家政服务企业或消费者承担。将符合条件的家政服务人 员纳入住房保障范围。