【负责人解读】黄山区商务局2022年“暖民心行动”
政策解答

一、2022年黄山区“暖民心行动”涉及商务局的有哪些？

答：区商务局牵头负责的主要是两项，一是放心家政行动，二是文明菜市行动。

二、放心家政行动的主要目标任务有哪些？

答：总体目标是：到 2025 年，家政服务人员岗前培训900人次以上，“回炉”培训2500人次以上，人员总量翻一番；推进建立家政服务企业和人员信用信息全量归集，大力推行亮码（牌）上岗。

阶段目标是：2022 年，家政服务人员岗前培训450人次以上，“回炉”培训700人次左右；2023-2025 年，力争实现员工制家政服务企业 1 家，继续推行“一人一证一码”。

三、放心家政行动具体有哪些工作举措？

答：一是加强职业技能培训，提高家政从业人员综合素质。充分发挥家政服务企业培训主体作用，推动岗前培训与就业挂钩，推动“回炉”培训与技能等级认定挂钩，在岗家政服务人员每 2 年至少参加 1 次“回炉”培训。

二是注重招引龙头企业，培育壮大市场主体。招引创新能力强、成长性好的家政企业到我区投资开设家政服务网点。鼓励家政企业加入市家庭服务业协会，依托协会与沪苏浙等地开展劳务交流合作。

三是完善家政服务领域信用体系，着力强化诚信建设。依托商务部家政服务信用信息平台全量归集家政服务业各类信息，实行家政服务联合奖惩。建立家政服务企业、家政服务人员个人信用记录注册、跟踪评价和管理制度。

四是促进业态创新，着力推进服务创新。支持有条件的社区探索建立“家政服务超市”，构建“政府+企业+社区服务”社区家政服务新模式，推广“技能培训+推荐就业+家政服务”全链条家政社区服务模式。鼓励家政企业发展家政电子商务，加快开展在线预约、上门服务等一站式服务。

四、放心家政行动有哪些支持政策？

答：一是落实财政支持政策。将家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围，按职业工种给予 500—800 元/人次的培训补贴。对员工制家政服务企业按规定享受 100%社会保险补贴，落实稳岗返还、职业技能培训补贴等政策。对符合条件的吸纳脱贫人口就业的家政服务企业，按规定落实失业保险稳岗返还、培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。积极争取省级、市级“优秀家政服务企业”“优秀家政服务人员”奖补政策。

二是落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策。落实生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，有条件的地区可减免租赁费用。

三是加大金融保险支持力度。鼓励金融机构为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款。逐步推进家政灵活就业人员职业伤害保障工作。鼓励家政服务企业为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。

四是落实其他有关政策。家政企业在社区设置服务网点，其租赁场地不受用房性质限制，水电等费用实行居民价格。根据国家有关规定，落实家政服务人员体检要求，家政服务企业、消费者经与家政服务人员协商一致，可增加体检项目，额外体检项目费用由家政服务企业或消费者承担。将符合条件的家政服务人员纳入住房保障范围。

五、文明菜市行动的目标任务是什么？

答：总体目标是：到 2025 年，所有菜市达到“干净卫生、清洁明亮、管理有序”的文明菜市要求。阶段目标是：2022 年，制定文明菜市行动工作指引，完成 2 家（芙蓉菜市场、乌石镇菜市场）菜市环境提升。2023年，完成 2 家（龙井菜市场、汤口镇菜市场）菜市场整治和改造提升。2024—2025 年，巩固整治和改造提升效果，形成文明菜市建设管理长效机制。新建菜市按照文明菜市要求建设。

六：文明菜市行动有哪些工作举措？

答：一是改造硬件设施。具体为完善通风设施、、健全排水系统、完善服务设施等；二是加强卫生保洁。具体为规范垃圾处理、加强清洗消杀、加强厕所保洁等；三是规范秩序管理。具体为推行划行归市、规范停车管理、引导文明经营、加强市场监管等。

七、文明菜市行动有哪些支持政策？

答：一是争取上级资金。具体有省级奖补：对照《安徽省文明菜市行动工作指引》，对改造达标的菜市，达到标准的按照改造投资额的 30%、最高可达 30万元（新建的最高可达 50 万元）的标准给予奖补。市级奖补：市财政每年对改造达标的菜市场，按照改造投资额的 15%、最高 15 万元（新建的最高 25 万元）的标准给予奖补。

二是区级财政支持。区财政对改造达标的菜市场，按照改造投资额的 10%、最高10 万元（新建的最高 20 万元）的标准给予奖补。