【负责人解读】《关于培育“乐游黄山·悦享太平”黄山区四季旅游活动公共品牌的实施意见》

问：此实施意见有着什么样的编制背景和依据

答：为充分发挥我区山水、人文等资源优势，加强我区活动品牌建设，推进“旅游+”产业融合发展，围绕省第十一次党代会提出“支持黄山建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市”“高品质建设皖南国际文化旅游示范区”及市第七次党代会提出的“五个之城”发展目标，深入践行习近平生态文明思想，将美丽乡村建设成果与文化、旅游和体育有机结合，全力打造“乐游黄山·悦享太平”文旅节庆活动品牌，推动我区全域旅游高质量发展，促进乡村振兴。特制定如下方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的工作导向，坚持高质量发展路径。有序推进四季旅游有特色、有品质发展，以“乐游黄山·悦享太平”为主题，精心策划举办一系列农旅、文旅节庆，体育赛事等活动，展示黄山区丰富的旅游资源，建立“产景互融、农旅互动、利益互享”的全新格局，加快实现乡村振兴。

问：此实施意见的编制过程是怎样的

答：按照区委、区政府统一部署，区文旅体局于2022年初启动《实施意见》编制工作，通过召开座谈会、公众问卷、实地走访等多种形式，多方面收集意见建议和调研材料，并结合国家、省市相关文件精神，在充分讨论研究黄山区四季旅游活动发展现状的基础上形成初稿。初稿在单位内部多次征求意见，并向各区直单位及乡镇发出通知征求意见，并公开征集了社会各界对《实施意见》的意见建议，在充分吸收各方意见后，我局及时对《实施意见》进行了修改完善，并在2022年2月区文旅体局党组会议研究通过《实施意见》，并报送黄山区人民政府，2022年3月提交区政府常务委员会审议，4月25日由区政府办公室印发实施。

问：此实施意见要实施的目标是什么

答；（一）一个品牌：各牵头举办单位要按照通知要求，精心策划举办好各场农旅、文旅节庆，体育赛事等活动，全力打造“乐游黄山·悦享太平”文旅节庆活动品牌。

（二）两个共享：主享，以活动举办推动当地产业链发展，激发当地居民的积极性，引导农户参与，实现富民、惠民、利民的目标；客享，以丰富多彩的活动提升各景区点、乡村旅游接待点人气，开发游客体验产品，提升游客参与度和满意度。

（三）三产融合：围绕当地农、林、渔等特色产业开展农事节庆活动，继续保留乡村符号，打造休闲农业，发展乡村旅游，满足城市游客对乡村游的向往；在现有农特产品的基础上，进一步加大乡村旅游文创伴手礼的设计与研发，发展后备箱经济。利用闲置合法产权的农房进行修缮和改造用于乡村民宿开发经营；不断挖掘民俗、农业产业文化，丰富乡村旅游产品，注重人才引进和培育，做好自媒体宣传营销及农特产品线上销售。利用自然资源和生态优势，开发疗休养产品。

（四）四季主题：根据季节特点和产业特点，四季活动围绕“赏花踏青”“清凉亲子”“五彩缤纷”“温暖美味”四个主题开展并推出四季产品。

（五）五色产品：深入挖掘各节庆、赛事活动举办地的自然和人文资源，推出“红色教育”“绿色生态”“橙色运动”“蓝色创意”“金色文化”等五大类文旅线路产品。

问：此实施意见的主要内容有什么

答；为保障活动成效，活动组织实施应达到“八个一”标准。

（一）一个创意策划。围绕地方特色进行创新、创意策划，拟定一个具体策划方案。

（二）一条精品线路。活动举办前一个月，规划至少一条具有地方特色的精品旅游线路。

（三）一件特色商品。通过挖掘设计，推出一件以上能够促进乡村经济增收的特色旅游商品。

（四）一座体验馆。利用祠堂、闲置建筑等，设置一处向游客展示乡村特色文化并能运营产生收益的展馆或场地。

（五）一桌特色饭菜。结合地域美食，加强对农家乐、民宿、农户等培训，为游客提供以当地原材料为主、美味可口的特色农家饭（探索拼单、拼桌、AA制等就餐形式）。

（六）一册旅游攻略。精心整理当地图文资料，以图文并茂方式设计制作一份展示当地自然风光、历史人文、精品建筑、特色产业及吃、住、行、游、购、娱、学、体、养指南的采风旅游攻略小册。

（七）一系列宣传。从介质、覆盖面、周期、获取成本、专业性、受众构成等传播要素进行综合衡量，运用主流媒体、新媒体、户外广告、抖音、微博、视频号、网红直播等多种方式进行多角度矩阵式宣传。活动举办前一个月，应提前发布预告，在主城区电子屏、户外广告、公交站台等设置宣传内容，在全区各微信公众号、黄山市民网等区、市级及以上媒体广泛传播，逐渐加大密度和频次（活动前、中、后期宣传至少要达到 5 家媒体以上）；活动举办中，要确定3—5名专人负责对活动进行多角度摄影、采风，并在活动结束时完成照片收集、整理和遴选，及时做好宣传。

（八）一份效益分析报告。活动结束后，要对活动进行全面详细的总结，形成图文汇编文本，并向区文旅体局、区农业农村水利局、区乡村振兴局提供不少于20张像素在3M以上的活动照片(相关单位提供活动照片应确保无版权纠纷）。

问：此实施意见有着什么样的保障措施

答；（一）精心组织实施。区文旅体局、区农业农村水利局具体负责“乐游黄山·悦享太平”2022年四季旅游系列活动的指导组织工作；由区直单位牵头的活动，各乡镇要积极主动做好配合工作；由乡镇牵头的活动，有关乡镇要会相关单位、团体、企业等做好辖区内旅游活动的具体工作；由企业自主举办的活动，承办单位要与活动举办地乡镇做好前期报备工作，乡镇要连同相关单位、团体做好辖区内节庆、赛事活动指导及协助工作。活动举办前，应主动做好新闻发布、媒体推介等宣传推广活动，并做好农旅、体旅等线路挖掘，特色旅游农产品开发，图片资料收集等工作。各主办单位要认真制定活动方案，在活动举办前一个月报区文旅体局、区农业农村水利局备案。

（二）紧密协调配合。区直有关单位要紧紧围绕“乐游黄山·悦享太平”主题，帮助各乡镇共同策划一批特色乡村旅游活动，助推乡村旅游品牌塑造，促进产业发展及乡村振兴。区融媒体中心要积极整合、发挥区内各类媒体作用，加强对外沟通联系，通过跟踪报道、现场播报、开办专栏等形式，全方位、多角度加大“乐游黄山·悦享太平”系列活动的宣传推介力度，为乡村旅游品牌塑造提供更多载体，营造更浓氛围。

（三）注重考核激励。将“乐游黄山·悦享太平”2022年四季旅游系列活动举办情况纳入农村深化改革、乡村振兴、文旅体相关工作等考核内容，举办成效与考核分值挂钩。本方案中未安排举办活动的乡镇，可以自行筹划举办相关活动，报区文旅体局、区农业农村水利局和区乡村振兴局备案，视举办成效认定分值。

（四）加强对上争取。区文旅体局、区农业农村水利局、区乡村振兴局要加强典型培育和经验总结，加大对上争取，获取更多资金支持和项目奖项，为高质量办好“乐游黄山·悦享太平”2022年四季旅游系列活动增光添彩。

（五）奖补激励。全年活动结束后，区文旅体局、区农业农村水利局、区乡村振兴局组织综合评议，评选10个左右“乐游黄山·悦享太平”2022年四季旅游系列活动优秀奖，给予一定资金补助，并通报表彰。