关于《黄山区“十四五”生态环境保护规划》新闻发布会

发布时间：2022年9月30日

地点：财政局13楼会议室

发言人：王振平

一、宣读《黄山区“十四五”生态环境保护规划》（黄政办[2022]19号）》出台背景和有关内容解读

（一）编制背景

黄山区深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力开展大气、水质、土壤三大污染防治攻坚战，全面落实太平湖保护工作,持续推进美丽乡村建设，生态功能区安全维持稳定，不断完善环境治理体系和治理能力建设。生态环境质量全省前列，人民群众对生态环境的满意度和获得感明显提升。但是对照新形势新要求我区还存在着一些问题和短板，一是生态环境保护基础设施仍有欠账。二是太平湖流域治理仍然存在不足。三是环境污染管控及应急防控能力有待进一步完善。四是生态环境监管能力和力度还不够强。

（二）编制过程

1、按照区政府和市生态环境局工作部署，及时开展了《规划》编制工作，2020年8月开展规划编制工作以来，通过召开座谈会、公众问卷等多种形式，多方面收集意见和建议后，形成规划初稿。

2、2021年1月31日，市生态环境局召开“十四五”生态环境保护规划编制专题会议，听取了规划编制情况汇报，并提出了审核意见。

3、2021年8月邀请3位专家对规划进行了函审。依据评审会意见修改完善后，形成规划征求意见稿，向各乡镇及区直有关单位征求意见和建议。

4、2021年10月21日，召开规划征求意见会，邀请各乡镇和区直有关单位参会，听取了规划编制情况汇报，再次征求意见和建议，经修改完善后，形成了送审稿。

5、2022年6月29日提交区政府第11次常务会议审议通过，于7月8日由区政府办公室印发实施。

（三）工作目标

到2025年，坚持“生态指标走在全国前列”，“两山”理念深入人心，生态文明制度体系全面落实，减污降碳工作有效推进，生态产品价值实现机制基本形成，绿色发展方式和生活方式基本形成，初步实现生态环境治理体系和治理能力现代化，大气、水、土壤和流域环境质量更加优良，太平湖风景区生态治理保护更显成效，长三角生态屏障和战略水源地功能进一步增强。

到2035年，生态环境质量持续领先，主要污染物排放总量持续减少，环境质量持续改善，生态安全屏障更加牢固，生态文明制度体系更加完善，实现碳达峰目标，生态产品价值实现机制建设进一步深化，基本实现环境治理体系和治理能力现代化，群众参与环境治理的制度化渠道高效通畅。

（四）重点内容

规划共分四部分八章，三十七小节。

第一部分黄山区生态环境保护形势共分为三个小节主要总结了黄山区生态环保工作在“十三五“期间取得的进展与成效、存在的问题，并分析了“十四五”面临的机遇和挑战。

第二部分战略发展和目标思路主要阐述了规划的指导思想、基本原则、规划目标。确定了规划的15项具体指标，包含11项约束性指标和4项预期性指标。

第三部分章明确了全区生态环境保护的五项主要任务，提出实施八大重点工程，有效解决“十三五”期间存在的问题。

第四部分制定了包括责任体系、全民参与、资金保障、系统队伍等在内的七项保障措施。

（五）创新举措

围绕实现“十四五”发展目标，提出创新实施“五大重点任务”“八大重点工程”。

五大重点任务：落实“加快推动绿色高质量发展；加强太平湖流域保护；巩固提升生态环境质量；提升生态服务功能；强化环境风险防控”等重点任务。

八大重点工程：实施“水资源保护及饮用水源保护 ；水生态环境修复治理；水环境安全保障；土壤修复与安全利用；农村生态环境整治；生态安全及生物多样性；环境基础设施提升；治理能力现代化”等重点工程。

（六）下步工作

1.强化组织领导。完善组织保障，细化分解规划指标体系，落实目标任务措施和责任分工，增强责任意识 ，形成工作合力，为实现高质量目标任务提供坚强的组织保障。

2.强化项目支撑。倒排工期，加快项目实施，提高项目资金使用执行率，严格保障资金落实到位。严格建设程序，加强工程全过程监管，确保项目规范实施。

3.强化队伍建设，加强环境保护人才队伍建设，为环境保护重大任务、重点领域及重要工程提供有力支撑。

二、对相关问题进行解答

1.问：“十三五”期间我区生态环境质量目标完成情况如何？

答：全区生态环境质量类指标全部完成“十三五”目标。地表水环境

质量全面达标，总体评价为优级，太平湖水质优于国家地表水Ⅱ类标

准，区内 5 条主要河流水质达到国家地表水Ⅲ类标准，集中式饮用水 水源地水质达标率 100%。全区 PM2.5浓度控制全省市辖区排名第一， 空气优良天数比例均达到市考核指标，2020 年空气质量优良率 97.7%，超额完成“十三五”目标。全区森林覆盖率保持在 79.95%，土壤环 境质量保持稳定，总体环境安全形势保持稳定，未发生重特大突发环 境事件。“十三五”期间，二氧化硫、氮氧化物、VOCs、总氮、化 学需氧量、氨氮、总磷排放总量相较于 2015 年的下降量已达到市下达要求。

2.问：“十四五”生态环境保护重点任务和工程有哪些？

答：围绕实现“十四五”发展目标，提出创新实施“五大重点任务”“八大重点工程”

五大重点任务：落实“加快推动绿色高质量发展；加强太平湖流域保护；巩固提升生态环境质量；提升生态服务功能；强化环境风险防控”等重点任务。

八大重点工程：实施“水资源保护及饮用水源保护 ；水生态环境修复治理；水环境安全保障；土壤修复与安全利用；农村生态环境整治；生态安全及生物多样性；环境基础设施提升；治理能力现代化”等重点工程。