黄山区统计局2023年度第五次全国经济普查项目支出绩效评价报告

根据《黄山区财政局关于开展2024年预算支出绩效单位自评和部门评价工作的通知》（黄财监〔2024〕38号）文件要求，我局按照《黄山区项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（黄财监〔2021〕53号）有关要求，结合经济普查工作实际，积极开展对第五次全国经济普查经费项目支出的绩效评价工作。经综合自评，2023年度第五次全国经济普查经费项目绩效自评得分94.9分，现将具体情况汇报如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.项目背景：第五次全国经济普查是在党的二十大胜利召开后、全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期开展的一次重大国情国力调查。此次普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握全区国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，加强和改善宏观经济治理、科学制定黄山区中长期发展规划，为加快打造高水平国际旅游目的地，奋力推进美丽中国先行区建设提供科学准确的统计信息支持。

2.主要内容：普查内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。2023年为普查准备阶段，主要是组建普查机构，制定普查实施方案，落实普查经费、物资，开展普查宣传，划分普查区及绘图，选聘、培训普查指导员和普查员，编制清查底册，组织实施单位清查，组织部分调查单位填报投入产出电子台账等工作。

3.实施情况：组建了区、乡镇普查机构和区直21个部门参与的领导小组，严格落实积极动员，对普查员和普查指导员进行周密的岗前培训，建立从上至下的高效普查体系；通过发放普查一封信、播放宣传片、张贴宣传海报等方式，开展了密集宣传；按照严格的资金预算，对普查所需的物资及设备进行集中采购，确保质量过硬，及时到位；定期开展督导检查工作，对普查清查工作进展进行实时监测，确保清查工作顺利进行。

4.资金投入和使用情况：2023年第七次全国人口普查财政预算经费35万元，主要用于办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、其他交通费、交通费、办公设备购置费等费用。2023年第七次全国人口普查实际支出17.17万元，主要用于：办公费支出3.61万元、印刷费支出0.37万元、水费支出0.04万元、差旅费支出1.07万元、培训费支出5.70万元、公务接待费支出0.50万元、劳务费支出2.98万元、其他交通费用支出1.70万元、租赁费支出1.20万元。

（二）项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。

1.总体目标：按照上级要求按时按质完成普查前期准备和单位清查工作。

2.阶段性目标：做好数据质量评估和验收、数据处理、数据分析。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

1.绩效评价目的：通过开展第五次全国经济普查经费项目的绩效评价，分析该项目各项指标是否达到预期完成情况，评价资金使用的规范性和有效性，并及时总结经验，分析存在问题，提出改进意见和建议，促进本单位提升财政项目资金的预算绩效管理工作水平，强化支出责任，优化资源配置效率，提高财政资金使用效益。

2.绩效评价对象：第五次全国经济普查经费项目。

3.绩效评价范围：财政资金使用情况、财务管理状况；绩效目标的实现程度，是否达到预定产出和效果等。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

1.绩效评价原则：客观、科学、公正的原则；综合绩效评价的原则；定量分析与定性分析的原则；统筹规划、稳步推进的原则；财政支出绩效评价与财政支出管理相结合的原则；财政支出绩效评价贯彻事前、事中、事后的原则。

2.评价指标体系：本项目绩效评价建立了三级评价指标和年度指标值，见下表：

项目评价指标体系情况表

3.评价方法：主要依据是各专项资金管理的相关法律法规和政策性文件、《黄山区项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（黄财监〔2021〕53号），由我局自行组织项目支出绩效评价，采取指标分析、询问查证、和数据分析汇总等方法进行，最后出具绩效评价报告。

4.评价标准：按照项目产出指标、项目效益指标、项目满意度指标三项一级指标分别下设相应的二级和三级指标进行绩效评价。评分分为优秀、良好、中等和差四个等次。满分100分，分数在90分以上评优秀；分数在80 -90之间评良好；分数在60 -80分为中；60分以下评差。

（三）绩效评价工作过程：根据《黄山区项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（黄财监〔2021〕53号）精神，按照预先设定的绩效目标，整理项目情况，并就所掌握内容，通过与项目有关人员进一步核实，最后，对核对确认后的数据、资料、图册、文件等信息进行综合分析，对项目绩效进行评分，并撰写绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

2023年度第五次全国经济普查经费绩效目标完成良好。围绕绩效评价指标体系，通过收集汇总数据，对该项目绩效进行了客观、公正的评价，最终评价结果为94.9分，评价等级为优秀。

项目评价等级情况表

四、绩效评价指标分析

经过项目决策、项目管理、资金管理、任务完成情况、综合效益情况进行绩效评价分析，不存在将项目资金安排用于项目无关用途的现象，不存在挪用、虚报冒领等违规使用资金现象，资金使用情况良好，项目自评得分94.96分，评价等级为优秀，达到预期效果。

五、主要经验及做法

根据经济普查业务流程，参考历次普查经费使用情况，制定经济普查各阶段经费使用计划，确保普查经费使用合理充足。在经费使用方面，严格执行经费使用管理制度，厉行节约，专款专用，对每笔经费使用情况建立监督机制，确保经费使用合理合规。

六、存在问题及原因分析

由于经济普查工作量大、业务环节多，本着厉行节约的原则，故全年实际执行数低于全年预算数，从而造成了执行率未达到100%。今后将进一步细化工作流程，力求做得对每项工作进行量化，科学预判各个环节、各项工作资金需求情况，制定详细的物资采购清单、培训计划和劳务发放标准等。

七、有关建议

今后工作中，我局将以此次绩效自评工作为契机，进一步提高责任意识，结合绩效目标合理调节预算，提高资金使用效率；加强预算管理，提前做好项目论证，对项目执行中存在的变动提前做好预案，防止预算执行过程中出现偏差；加强专项资金制度建设，提高资金使用过程中的制度引领效果；进一步完善我局内部控制制度建设，根据绩效目标落实责任，保持收支平衡，有效提高预算完成率。