关于组织开展全区旅游市场价格专项检查工作的通知

关于组织开展全区旅游市场价格专项检查工作的通知

各市场监管所，市场股：

为深入推进价格监督检查守护行动，进一步加强旅游市场价格监管，规范旅游市场价格秩序，维护消费者和经营者的合法权益，根据市局《关于组织开展全市旅游市场价格专项检查工作的通知》（黄市监办函〔2024〕180号）要求，决定在全区范围内开展旅游市场价格专项检查工作。现就有关事项通知如下：

 一、工作目标

充分发挥价格监督检查职能作用，聚焦旅游领域重点环节、重点对象、重点时段，强化旅游市场监管，依法查处价格违法行为，以监管促发展，寓监管于服务，进一步营造健康有序的旅游市场价格环境，助力激发旅游消费活力，持续推动我区旅游业高质量发展。

二、检查范围

全区范围内重要旅游景区，重点对 4A级以上（含 4A级）景区景点、停车场及其周边的旅游商品销售、酒店民宿、餐饮等经营者和其线上旅游平台自2022年1月1日以来的价格行为开展检查（重大问题可追溯）。

三、检查内容

（一）未按规定进行明码标价的行为。景区、停车场等旅游相关行业经营主体应当以显著方式进行明码标价，明确标示价格所对应的商品或者服务。依法查处未在醒目位置公示收费项目、收费标准等行为。严禁对景区内另行收费的交通运输、导游讲解等相关服务项目、服务价格未经公示收费的行为。严肃查处旅游商品销售、餐饮酒店等经营者在标价之外加价出售商品、使用“时令价”模糊表述等不按规定明码标价的行为。

（二）不执行政府指导价、政府定价的行为。重点检查实行政府指导价、政府定价的景区及相关行业经营主体是否严格执行规定的收费标准及幅度，有无提前或者推迟执行政府指导价、政府定价、自立收费项目或者自定收费标准、采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准等不执行政府指导价、政府定价的行为。严肃查处未对在校学生、现役军人等特定消费群体严格落实门票减免优惠政策的行为。

（三）利用虚假的或者使人误解的价格手段进行价格欺诈的行为。严肃查处餐饮、住宿、商超等经营主体使用欺骗性、误导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息、不标示或者显著弱化标示对消费者不利的价格条件、无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺、采取虚假折价减价、虚假价格比较、低标高结等方式进行价格欺诈的行为。依法查处线上旅游平台利用技术手段等强制平台内经营者进行虚假或者使人误解价格标示的行为。

（四）其他各类不正当价格行为。景区及相关行业经营主体不得存在捏造散布涨价信息、哄抬价格等法律法规禁止的其他不正当价格行为。

 四、工作安排

（一）部署准备阶段（4月30日前）。对辖区内景区景点进行全面深入摸排，切实做到底数清、情况明。结合实际制定检查工作计划，周密部署，精心准备，做好组织实施各项工作。

（二）自查自纠阶段（5月1日至5月20日）。广泛采取行政指导、提醒告诫等多种形式加强价格法律法规政策宣传，督促相关收费主体认真履行主体责任，切实规范自身价格行为。组织辖区内有关收费主体全面开展自查自纠，认真对照价格法律法规和收费政策，及时纠正乱收费行为，并积极做好问题整改工作。

（三）重点检查阶段（5月21日至6月20日）。坚持分级分类、突出重点环节、重点时段、重点领域。坚持有诉必应、有诉必查，凡有投诉、举报、上级交办等违法行为线索的景区，均应纳入重点检查范围开展检查。坚持以查代训、以查促学，统筹执法力量，以现场检查为契机，强化帮带指导、互学互鉴，着力培养业务骨干，进一步提升执法办案水平。

   （四）整改规范阶段（10月底前）。依法依规做好问题线索处理及整改规范工作，该整改的整改，该立案的立案，该移交的移交，并督促相关单位、部门举一反三，做到查处一起案件、规范一个领域。同时，及时总结工作经验、成效及不足，形成专项检查工作总结。

    五、工作要求

    （一）提高思想认识。充分认识加强旅游市场价格监管对维护旅游市场价格秩序、保障群众合法权益的重要意义，强化责任落实，细化工作举措，精心组织实施，确保取得成效。

    （二）依法开展检查。坚持处罚与教育相结合，指导督促景区及相关主体落实主体责任，按照处罚法定、公正公开、过罚相当的要求，切实提升办案质效，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。坚持检查与规范并重，以监管执法促进规范发展，及时总结执法经验，研究完善相关制度规则，推动长效机制建设。

（三）畅通投诉渠道。密切关注社会舆情和群众投诉举报，对涉嫌违法违规问题线索，认真组织核查，积极回应社会关切，避免重大价格舆情发生。强化线上线下一体化监管，对社会关注度高、投诉举报集中、违法行为频发的突出问题，加强分析研判，及时优化政策措施。

（四）加强部门协作。注重厘清部门间职责边界、法律边界，加强与发改、文旅体等部门沟通合作，强化统筹协调，高效有序开展联合检查，充分发挥左右协同、上下贯通的合力，提升综合监管效能，推动社会共治。

专项检查期间，各所要加强信息沟通和工作报告，重大问题及时向市场股汇报，并于6月底前报送专项检查工作总结和相关数据。

联系人：吴珍珍  电话：8530290

附件: 2024年旅游市场价格专项检查情况统计表

 黄山市黄山区市场监督管理局

                         2024年4月28日