【上级政策解读】《安徽省市场监管广告违法线索处置暂行规定》

一、为什么要起草《安徽省市场监管广告违法线索处置暂行规定》（以下简称《规定》）？

发现并处置涉嫌违法广告线索是广告监管工作的重要内容。本轮机构改革后，国家市场监管总局先后出台了一系列规章，对市场监管部门依职权或通过投诉、举报、移送、交办等途径发现的广告违法线索，明确了核查、立案、调查处理等处置程序。然而这些程序规范较为分散，部分规定过于笼统，在实际执行过程中较难准确把握。鉴于总局尚未出台统一的线索处置规定，外省也没有相关经验可供借鉴，在对现有规范全面梳理、整合、细化的基础上，结合我省广告监管工作实际，我局组织起草了《规定》。

二、起草《规定》有哪些依据？

《规定》起草主要依据有：《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国广告法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等相关法律、法规和规章。

三、什么是广告违法线索？

广告违法线索，是指市场监管部门通过监测检查、投诉举报、上级部门交办、下级部门报送、其他部门移送等方式获取的涉嫌违法广告信息。

四、广告违法线索处置的原则和程序是什么？

广告违法线索的处置原则有：属地管辖、分级负责、层级对等、规范高效。

广告违法线索的处置程序有：确定管辖、核查确认、调

查处理、结果反馈等。对投诉举报线索的处置，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

五、各级市场监管部门在广告违法线索处置中的职责是什么？

省市场监管局负责组织、协调、指导全省广告违法线索的处置工作，并对省级媒体广告违法线索进行处置。市、县（区）市场监管局负责本辖区内广告违法线索的处置工作。

六、广告违法线索是如何进行管辖的？

对利用大众传播媒介发布的广告违法线索，由广告发布者所在地市场监管部门处置。广告发布者所在地市场监管部门异地管辖有困难的，可以将违法情况移送广告主、广告经营者所在地市场监管部门处置。对互联网广告违法线索，广告主、广告经营者所在地市场监管部门先行发现或者收到投诉、举报的，也可以进行处置。对广告主自行发布互联网广告的违法线索，由广告主所在地市场监管部门负责处置。

七、广告违法线索的处置是否有时限要求？

市场监管部门对属于其管辖的广告违法线索，应当自获取线索之日起 15 个工作日内完成核查，并由本部门负责人决定是否立案。特殊情况下，经本部门负责人批准，可以延长 15 个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。

八、在广告违法线索调查过程中，是否可以采取行政措施停止其发布？

市场监管部门在广告违法线索调查过程中，对可能造成严重后果的涉嫌违法广告应当责令其暂停发布。

九、哪些行为可以认定广告违法线索已处置终结？

广告违法线索经核查后决定不予立案或立案后结案的，为线索处置终结。