国家税务总局黄山市黄山区税务局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，全区税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市局党委和区委区政府的坚强领导下，坚持“扬优势、补短板，激活力、争一流”的工作思路，以勠力同心奋勇担当、锲而不舍奋起赶超的拼搏状态，推动全区税收工作取得新成效。区局连续五年获评区委区政府目标管理绩效考核优秀单位，汤口税务分局入选全国“枫桥式”税务分局之一，区局老干部支部荣获“安徽省离退休干部职工示范党支部”称号， “小事连心”被列为全省“一改两为”先进案例，“社保费服务电子地图”获评全市政务服务十佳创新项目和全省政务效能典型案例，在全市税务系统营商环境考评中列全市第一，荣获全市优化营商环境工作优秀单位。现将相关工作情况报告如下：

一、2023年工作完成情况

（一）政治机关建设迈出新步伐。区局瞄准“县局靠前主建”的职责定位，围绕“1+4”即“基础任务清单”和4项品牌打造和23项任务力促县级局政治机关建设走在前做标杆。围绕“太”“平”二字，按照“做大一点、压实一点”理念，开展“小事连心2.0”暨“十类实事 百件小事”活动，区局党支部对照年度重点任务清单申报“税费服务动态电子地图”等81个项目并明确具体节点317个。升级打造区直首家党建馆，联动打造全国职工书屋，常态化与党的二十大代表龙守菊及中国好人李培生、胡晓春开展互动，被市委组织部、市直机关工委列入全市党建观摩点。

（二）税收职能作用展现新作为。区局始终把组织收入原则挺在前面，坚决不收“过头税费”，税费收入质量稳步提升。优化完善税费优惠政策落实，强化研发费用加计扣除宣传辅导，做好个税专项附加扣除标准调整执行，开展常态化推送红利账单，政策红利持续释放，让纳税人缴费人更“有感”，全年减税降费缓税3.53亿元。

（三）税收营商环境实现新突破。区局对标营商环境考评指标，抓实“实事十办”营商环境品牌打造，常态化推进“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，连续三个季度营商环境考评中位居全市一档，区局荣获全市优化营商环境工作优秀单位。创新上线“城乡居民两险费源动态管理电子地图”，解决好缴费人一键查询缴费结果、一键链接缴费平台、一键反馈问题建议等多个难题。着眼于“筑基、优服、息争、强税”，传承徽州“作退一步想”理念，创新推出“三思三问”工作法，汤口税务分局入选全省及全国新时代“枫桥式”税务所称号。

（四）深化征管改革取得新进展。全面推行说理式执法，统一区域行政处罚裁量权标准，用好“首违不罚”工作指引，落实税务执法“1331”制度和税收法治员工作制度，畅通司法协作，加强交易过户、法拍过户、强制执行等过程中涉税涉费征管。依托“5C+5R”质量监控评价体系开展日常数据征管质量监控，做实征管“三率”常态化数据监控。实施“府税联动”机制，通过开展“穿透式”分析手段强化源头解诉，联合政府部门实施“联动式”说理，“跟进式”调研解决“一类问题”，推动企业诉求从“有一办一、举一反三”向“主动治理、未诉先办”转化。

（五）干部队伍建设展现新气象。常态化开展“坚持以案为鉴 强化纪律意识”专项整治，推进深化纪检监察体制改革，不断夯实作风纪律建设，进一步修订出台相关制度规定，强化制度保障。持续开展全员全岗练兵、分级分类比武，多岗位全方位培养人才，连续两年获得全市团体第一，12人获评省局表彰，18人获评市局优秀个人。引导创先争优，区局被市局推荐争创县级局政治机关建设示范单位、全国文明单位候选单位。

回顾过去的一年，困难大于预判，成效好于预期，系统上下呈现出“六个新提升”的积极变化：基层党建特别是政治机关建设有了新提升打响了特色品牌；征管基础特别是重点征管事项有了新提升探索了创新经验；风险防控特别是重点行业监管有了新提升赢得了多方支持；服务质效特别是税费同管同服有了新提升推出了亮点做法；队伍建设特别是青年干部培养有了新提升形成了集群效应；作风建设特别是整体工作风貌有了新提升形成了向上氛围。

二、下一步工作打算

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是贯彻落实《意见》的巩固提升之年，做好各项税收工作意义重大、责任重大。

（一）进一步加强党的领导，以更实步伐走好践行“两个维护”第一方阵。始终坚守政治机关定位，坚决落实好新纵合横通强党建机制，加强党对税收工作的全面领导，为税收工作打下坚实的政治基础。严格落实“四个第一”制度和党委理论学习中心组学习规范，完善个人自学、集中研学、轮训助学等机制，常态化做好“会前学、脱稿讲、联系谈”，真正做到真学真懂真信真用，提升理论指导实践效果。认真落实县级局政治机关建设方案，持续深入开展政治机关意识教育，始终坚持以“纵合横通”为指引，围绕“1+4”即“基础任务清单”和4项品牌打造和各项任务抓好落实。创建模范政治机关。认真落实《关于推进中央和国家机关基层党组织建设高质量发展的实施意见》，全面推进党支部标准化规范化建设。持续开展 “小事连心3.0”暨“十类实事 百件小事”党建主题活动，发挥“一件小事”集成融合牵引作用，对每件小事节点步骤逐一细化，通过“支部赛马”“按月点评”“张榜通报”等措施，给党委班子和支委班子党建业务双融双促、双向检验以有力抓手，促进“党建业务”融合做优做强。

（二）进一步拓展税收职能，以更高站位服务全区经济社会高质量发展。正确把握和及时应对今年组织收入工作的有利因素和不利因素，做到依法征收、科学统筹、守牢底线，确保税费收入量增质优。严守组织收入原则，坚守不收“过头税费”底线不动摇。严格落实收入质量监控闭环管理机制，准确把握本地税源变动趋势，深入剖析收入增减变化因素。落实精准推送工作规范，加大优惠政策宣传、培训力度，确保纳税人知政策、税务干部懂政策；健全税费政策标签体系，加大“政策找人”工作力度，将企业“三员”可信身份准确率提高至90%以上，强化内外部数据归集、分析，实现对纳税人的精准归类、精准推送，实现 “免申即享”。运用好政策落实“一表清”做法，结合区情特点和方向，落实各类产业企业发展全流程的税收政策指引，针对重大项目开展多对一的全流程服务，确保政策红利直达快享。完善“小事连心 冷暖先知”税收分析品牌，运用“三个一”分析法，围绕发票数据、民营经济发展、招商引资项目、重点项目建设，切实发挥以税咨政作用，为地方党委政府科学决策提供参考积极开展智能化分析，紧盯政策重点、社会热点、民生焦点，分行业分区域深化分析，打造一批前瞻性、实践性强的分析产品。

（三）进一步深化征管改革，以更大力度提升税费治理效能。按照既定的时间表、路线图、任务书，以务实有效的举措推动各项改革取得实效。抓好省局年度改革任务的细化分解，落实落细《安徽省税费征管和服务保障办法》，按照任务分工、工作规则、工作机制统筹推进《意见》落实，对工作落实情况考评实行对表对标，建账销号，推动各项改革任务做扎实、做到位。牢固树立“税费皆重”理念，不断提升同征同管同服务的能力水平，将社保非税服务纳入税收服务体系。制定《网格员考评方案》，发挥网格化在基础管理方面的作用，提升个体定额管理、非识别任务发起、大额欠税提前介入等工作质效；继续开展社保费“红旗网格”活动，升级推广“社保缴费服务动态管理电子地图”。依托“5C+5R”质量监控评价体系开展日常数据征管质量监控，做实征管“三率”常态化数据监控，继续推行 “一企一策一档”欠税治理，不断提高征管效能。

（四）进一步做好税收风险防范，以更优机制提升监管效能。充分认识当前防控税收风险的严峻形势和复杂性，切实提升税费监管的能力和水平。认真落实依法行政“三项制度”，依据已制定的区局处罚裁量权执行建议，统一区内税务行政处罚裁量权，进一步梳理区局“首违不罚”清单，并制作金三操作流程下发执行，提升日常执法文书质量，严格公正执法。强化税收执法监督，认真落实税收执法过错责任追究工作制度，重点查处不作为、乱作为问题，提升税务执法规范性。同时，深入推行税务执法尽职免责工作机制，全面激发干部“敢担当、善作为、勇创新”工作热情。理顺风险管理职责，实现一体防工作目标，组建以业务骨干及青年干部为主的风险分析应对团队，负责办理较为复杂的高风险事项。推行风险防控专业化管理，开展专业化风险分析工作，努力提升风险应对质量。强化税收风险大数据管理，充分运用总局、省局、市局大数据和第三方数据，定期对增值税、所得税、财行税等各税种开展联动分析，对重点行业、重点企业和风险高发事项开展针对性分析监控，强化风险防控联动机制。

（五）进一步优化税收营商环境，以更好作风办好惠民实事。坚持厚植为民情怀，积极回应关切，抓好服务措施落实，不断满足多元化、个性化服务需求，持续打造一流税收营商环境。扎实开展便民办税春风行动、税收宣传月、“春雨润苗”专项行动、中小企业服务月活动，加大税收政策宣传力度，精准分析纳税人缴费人涉税需求，构建“横向到边、纵向到底”的税收政策宣传格局。加大对重点企业个性化服务力度，聚焦重点项目，提供全生命周期的“项目管家服务”。对标营商环境考评指标，依托实事十办工作法，大力推行非接触式办税，努力推动税费业务简单办、政策优惠容易享。聚焦诉求快响，做细“一口收办”工作法，变“被动处理”为“未诉先治”。进一步落实以信用等级为基础的差异化服务措施，持续巩固扩大银税互动成果，提升纳税遵从度。有序推进“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，将“作退一步想”工作法与建设新时代“枫桥式”税务分局深度融合，持续夯实汤口分局、仙源分局建设质效，扎实推进太平湖分局、耿城分局等建设，推行“基础事项网格管、专业事项分工管、复杂事项提级管、服务事项一体管”，提升基层税源管理专业化、集约化、差异化水平，推动基层税收治理取得新突破。

（六）进一步推进全面从严治党，以更严要求推动党的自我革命不断走向深入。坚持聚焦监督效能提升，推动各类监督有机贯通，着力构建与黄山区自然生态相媲美的政治生态。充分发挥内部监督合力，做到同级监督、职能监督、基层党支部日常监督协同贯通，完善信息交流、情况通报、问题线索移交等制度，形成“近距离、常态化、全天候”监督网。抓好对“关键少数”的监督并充分发挥“关键少数”带头示范作用。拓展外部监督渠道，借助纪委、公安、社区及群众的力量，强化干部“八小时”以外监督管理，完善监督体系。加强与地方纪委监委协作配合，聚焦重要节点，开展明察暗访，深入纠治“四风”。统筹运用监督执纪“四种形态”，加大一案双查力度，深入开展违规吃喝问题专项整治，加大典型案例通报曝光力度。常态化开展警示教育，定期召开警示教育大会、参观廉政教育基地、旁听违法犯罪案件，用好身边人身边事等“活教材”，进一步推进以案明纪、以案示警、以案促改，抓实“三谈”，推行“三访”，倡树“三风”。

（七）进一步锻造高素质干部队伍，以更多措施激发队伍活力。激发队伍活力。搭建“练在日常、学在经常、训在平常”练兵机制，持续深化练兵比武结果应用，将练兵比武与人才选拔、青年才俊培养选拔、干部选拔任用等结合，提升干部学习的积极性、主动性，形成比学赶超的良好氛围。持续加强青年干部工作综合能力培养，引导青年干部在经常下户中得到锻炼，做到进百家门、喝百家茶、知百家情，说话接地气、干事有生气、工作有灵气。统筹配置老中青干部资源，充分发挥各年龄段干部的优势，合理分工、人尽其才。坚持以工作实绩作为衡量干部的重要标准，稳步开展职级晋升和股级干部选拔工作，让“有为者有位、吃苦者吃香、出力者出彩”，激发广大干部干事创业活力。持续推进税务文化建设，发挥工青团妇的桥梁纽带作用，组织各类活动、落实各项保障。开展家庭家风家教、最美家庭系列活动，大力培养和选树先进典型，厚植向善向上的税务文化。