区残联2022年工作总结

2022年，黄山区残联在市残联的精心指导下和区委、区政府的坚强领导下，认真践行“一改两为五做到”要求，以聚力增进残疾人民生福祉为抓手，充分发挥残联组织在乡村振兴等中心工作中的作用，实施暖民心具体举措，持续推进了黄山区残疾人事业健康发展。

一、2022年重点工作开展情况

（一）加强政治建设，持续强化党建引领作用

1、坚持以党的政治建设为统领。一是强化理论武装。坚持逢会必安排理论学习，开展党组理论学习中心组学习12次，研讨交流10次；支部学习会议16次，专题党课4次。干部职工会议学习7次，高标准开展“安徽干部教育在线”“学习强国”等网络平台自学。二是认真落实意识形态责任制。强化阵地建设，开展风险排查6次，制定防控措施27条。三是抓好舆论引导。在民生经济网、安徽电视台、安徽日报、中安在线媒体发表外宣信息66条。在残联系统网站及市、区级媒体发布动态信息389篇。四是坚持党的领导，依法依章程完成全区残联系统换届工作，配齐配强各级残联组织领导班子。

2、坚持全面从严治党。认真贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，强化党风廉政建设和反腐败工作，推进“两个责任”和“一岗双责”落地生根。一是认真落实区委巡察反馈问题整改。党组坚决扛起责任，坚持问题导向，做到见底清零，全面完成七届区委第二轮巡察反馈问题整改工作。二是强化作风和效能建设，认真落实省、市、区委“一改两为五做到”的要求，制定《加强党建引领推进清廉机关建设实施方案》，完善制度8项，举办业务培训3次，常态化开展机关工作作风检查；先后5次深入各乡镇、村（社区），开展残疾人精准康复服务、民生工程、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作督查指导；实行服务一体化和窗口式管理，工作日中午不打烊，双休日实行预约制，实行暖民心服务。区残联在全区综合目标考核中连续三年获良好等次，区残联和经办人员分别获黄山市政府信息公开工作先进单位、先进个人表彰，1人被评为区优秀领导干部。

（二）加大公共服务供给，持续增强残疾人民生福祉

1、织密残疾人保障网。先后制定《黄山区“十四五”残疾人保障和发展规划》《黄山区残疾人基本型辅助器具适配补助细则》《“十四五”困难精神病患者住院补助工作实施方案》等规划、政策文件8件，进一步织密残疾人服务保障网。

2、民生工程高效实施。共为553名精神残疾人发放药费补助共55.3万元，其中民生工程项目完成任务256%。转介24名各类残疾儿童到机构进行康复训练，发放康复救助资金46.2万元，完成任务141%。4名儿童适配矫形器、3名儿童适配辅助器具，完成适配任务的175%。

3、康复服务精准推进。制定特殊服务包为5568名残疾人提供22.404万元家庭医生签约服务。创新通过免费发放或补助的方式为198人提供15.42万元辅具适配服务；争取彩票公益金项目为3名儿童提供1.8502万元康复救助；提标为25名困难精神残疾人提供3.38万元住院补助。在“全国爱耳日”“全国爱眼日”“残疾预防日”期间，多形式多层次组织开展残疾预防宣教活动。

4、内生动力有力激发。一是构建创业就业扶持体系，技能培训42人，组织企业集中安排残疾人就业33人，发放个人创业就业和阳光大棚扶持资金14.5万元，集中安排残疾人就业企业获补贴、奖励资金5.7万元；发放84名村（社区）专职委员岗位补助11.76万元；为79名符合条件残疾人提供阳光家园托养服务；市第四届残疾人职业技能竞赛成绩优良，区残联获优秀组织奖。二是构建残疾学生救助体系，94名在校残疾学生获补助6.55万元。

5、融合环境倾心构建。一是筹集慰问金及物资价值9.4万元，在春节和“全国助残日”等时间节点，走访慰问223名困难残疾人。二是实施特殊困难残疾人家庭访视制度，110名残疾人工作者为251名残疾人家庭解决各类困难400余件，对25名重度疑似残疾人开展上门残疾评定；三是补助11.0981万元，完成20名困难重度残疾人家庭无障碍改造；投入3.867万元完成3个残疾人之家（工作站）示范点、2个残疾人之角建设。四是配合民政部门向5462人发放“残疾人两项补贴”397.468万元。五是投入6.118万元，完成6118名持证残疾人基本状况调查。

6、社会助残常态开展。先后与名剪坊、惠民眼科医院、中国狮子联会浙江代表处、山海公益、鑫黄山特产有限公司等社会组织签订助残合作协议，组织开展义剪、义卖、慰问等助残志愿服务，惠及150余名困难残疾人；动员浙江狮子联会、黄山兆能实业有限公司、曾延庆、缪振锋、方攀、李可可等组织及爱心人士持续开展扶残助学活动，212名困难残疾人家庭学生获得助学款30.2万元；争取“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅项目7辆高品质儿童轮椅。

7、文体生活丰富多彩。一是组织开展“全国助残日”联谊系列活动、残疾人事业摄影大赛、残疾人象棋赛、残疾人文化进家庭“五个一”等残疾人文体活动10余场次，引导近300名残疾人走出家门。二是推选选手参赛省第八届残疾人运动会，获银、铜牌各1枚；组织2位选手“中国人寿杯”市残疾人读书达人演讲比赛，分获第一、第二名，黄山区残联获优秀组织奖，崔钰获全省残疾人读书达人演讲竞赛总分第二名、评为二等奖、最佳人气奖和2022年度“安徽省第八届残疾人读书达人”称号。

（三）围绕中心工作，持续助力全区经济社会高质量发展

1、乡村振兴不放松。一是制定《黄山区巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，扎实开展易返贫残疾人动态监测和帮扶工作。二是严格残疾人证管理，办理残疾人证236个，其中脱贫户19个（监测户13个）；到期换发残疾人证227个，其中脱贫户57个、监测户2个。三是研究结对帮扶工作2次，党组书记携帮扶干部赴新丰村调研乡村振兴工作4次。开展植树造林、“我们的节日·端午节”“我们的节日·中秋”“丰收节”主题党日志愿服务4次，入户走访宣传政策、了解帮扶户“三保障一安全”4次。制定切实可行的年度帮扶计划，落实帮扶资金3万元。区残联及单位工会会员购买脱贫户农产品11169元。四是为553名符合条件精神残疾人发放药费补助55.3万元，其中含243名脱贫户（含监测户3名）精神残疾人药费补助24.3万元，实现应助尽助。

2、“双创”工作不放松。一是常态化做好包保小区和路段问题排查、卫生清扫、文明劝导等志愿服务。二是通过开展走访慰问、助学、宣教、义卖、康复服务等方式，履行未成年残疾人思想道德建设职责。三是通过党建联盟、志愿服务、兑现微心愿形式扎实开展共驻共建工作。

3、疫情防控不松懈。在做好残联服务大厅和机关的疫情防控的同时，选派5人分别担任中长期疫情防控、全员核酸检测志愿者，共担防疫大任。

4.文明创建不放松。以“与你同行  共享阳光”为主题文明单位品牌创建为抓手，主动将精神文明建设融入日常残疾人工作中，常态化开展扫黑除恶、反邪教等宣教，不断巩固市级文明单位和区级节水单位、平安单位、无烟党政机关等创建成果，获省级卫生先进单位和区健康单位荣誉称号；“中国好人”“全国自强模范”、区肢残协会主席程剑获“全国最美志愿者”荣誉称号；成功推荐黄山区志愿服务优秀典型1人。

二、存在的困难

（一）残疾人事业投入不足。随着党和国家对残疾人事业发展提出更高要求，惠残政策深入宣传，残疾人事业投入难以满足残疾人多元化需求，惠残政策提标扩面压力较大。

（二）残疾人就业压力很大。因主、客观因素，残疾人就业创业形势依然不容乐观。

三、2023年工作谋划

（一）工作目标和思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真履行职能，以促进残疾人事业全面发展为目标，将残疾人需求作为工作的出发点和落脚点，紧盯《黄山区“十四五”残疾人保障和发展规划》和黄山区残疾人联合会第八次代表大会确定的目标任务，进一步筑牢残疾人社会保障体系，实施各项惠残政策；进一步健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人自我发展能力。守正创新，开拓工作新思路、打造服务新亮点，不断满足残疾人多元化的需求。

（二）工作重点及举措

1、助力乡村振兴。一是结合职能，继续推动落实防止返贫监测和帮扶机制，对易返贫致贫残疾人及时给予有效帮扶。二是认真落实《黄山市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》，至少为40名残疾人提供技能培训，落实好各项创业就业扶持政策，努力提升残疾人就业率；规范残疾人就业保障金的收支预算和管理，提升用人单位安排残疾人就业的积极性。三是在春节和助残日期间，走访慰问困难残疾人；协助民政部门做好残疾人“两项补贴”，做到应补尽补。

2、提升康复服务。将精准康复服务行动项目落实落细，一是高标准实施残疾人康复民生工程，实现符合条件的困难精神残疾人药费补助、残疾儿童康复救助应补尽补、应助尽助。二是为所有康复需求持证残疾人提供家庭医生签约专属服务包，推动服务质量的提升。三是做好辅具适配免费发放和补助工作，保障残疾人对基本型辅具需求；为困难精神残疾人提供住院补助。四是落实残疾预防行动计划（2022—2025年），完成残疾人“15分钟康复健身圈”建设年度目标任务，利用“全国爱耳日”“全国爱眼日”“残疾预防日”等时间节点开展残疾预防宣教，助力健康中国建设。

3、促进融合教育。推动“十四五”特殊教育发展提升行动计划具体措施落实，一是协助做好残疾儿童义务教育控辍保学、送教上门和随班就读工作，促进融合教育发展。二是实施好义务教育、高中及中职教育、高等教育阶段的残疾学生资助项目。三是做好高考新生、大学毕业生的跟踪服务工作。四是动员社会力量资助困难残疾人家庭学生，争取应助尽助。

4、维护合法权益。一是依据《中华人民共和国残疾人证管理办法》，严格残疾人证的核发和管理工作。二是按时保质完成持证残疾人基本状况调查工作。三是提升全区残疾人“一家一站”规范化建设水平，发挥扶残助残文明实践作用；完成困难重度残疾人家庭无障碍改造项目目标任务；做好公共设施等无障碍环境建设宣传、引导等工作。四是落实《黄山区特殊困难重度残疾人代理服务制度》，为特殊困难重度残疾人提供访视、代理服务。

5、活跃文体宣传。一是利用“全国助残日”“世界残疾人日”等时间节点，组织开展残疾人文化进家庭“五个一”、读书征文等适合残疾人身心健康的文体活动，引导残疾人走出家门，促进残健融合。二是实施残疾人康复健身体育行动，开展康复体育进家庭活动，推荐残疾人参加各级竞赛、汇演活动。三是继续协助做好“轮椅黄山行”系列活动，扩大该活动在国内影响力。四是加强残疾人事业全媒体传播能力建设，浓厚扶残助残良好社会氛围。

6、加强自身建设。认真学习贯彻党的二十大精神，坚持“强基固本”，持续深化残联改革，认真践行“一改两为五做到”要求，扎实开展“学章程、明定位、强三性”专项活动，争先创优，倾力打造“五大”残联。认真落实惠残政策，努力使残疾群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，团结带领残疾人感党恩、听党话、跟党走。