【上级政策解读】2025年黄山市残疾人职业技能培训和创业培训实施方案

2024年3月，黄山市残联印发《2025年黄山市残疾人职业技能培训和创业培训实施方案》，现就《2025年黄山市残疾人职业技能培训和创业培训实施方案》解读如下：

一、出台背景和起草过程

为进一步提高残疾人职业技能水平，落实好黄山市残疾人就业帮扶“123 机制”，促进残疾人就业创业，保障和改善残疾人民生，结合我市实际，制定本实施方案。

二、主要内容

本方案主要包括任务目标、实施对象、重点内容三部分。

1. 任务目标

以提升残疾人职业技能、促进残疾人就业创业为宗旨，大力开展残疾人职业技能培训和创业培训，不断提升残疾人职业素质和就业创业能力，2025年全市开展各类残疾人职业技能培训和创业培训300人。

2. 实施对象

(1)就业技能培训主要面向有就业需求的未就业残疾人和用人单位新录用残疾人等开展。

(2)岗位技能提升培训主要面向已就业残疾人开展，包括在岗、转岗和晋级培训等。

(3)创业创新培训主要面向有创业意愿和培训需求的残疾人开展。

(4)农村残疾人实用技术培训主要面向农村残疾人开展，培训内容以种植、养殖和加工业等为主。

(5)专项技能培训主要面向有特殊需求的残疾人开展，主要包括辅助性就业培训、新行业新技能培训、非物质文化遗产传 承技能培训以及其他特色培训。

(6)零就业、一户多残、以老养残家庭中的残疾人无法参加培训的，经当地残疾人就业服务机构同意，可与残疾人有抚 (扶、赡)养关系并履行了义务的亲属参加。

(7)残疾人每人每年可享受不超过3次免费培训，同一职业同一等级原则上不重复培训。

3..重点内容。

(1)完善残疾人职业培训扶持政策。完善购买残疾人职业培训服务政策，鼓励各类社会培训机构广泛参与残疾人职业培训。针对残疾人群体实际，合理确定残疾人职业培训补贴标准，原则上按每人次800元进行补贴，各地可根据不同培训项目实际需求合理设定。支持残疾人结合自身实际需求，自主选择参加职业技能培训。

(2)加强残疾人职业培训基地培育。依托公共实训基地、普通高校、职业院校、特殊教育学校、职业培训机构和社会组织等，结合地域特点和残疾人需求，通过挂牌认证的方式，加强各级残疾人职业培训基地的培育和建设。到2025年末，每个区县至少挂牌1家残疾人职业培训基地。

(3)充分利用残疾人线上培训资源。推进残疾人职业技能 培训和创业培训模式创新，探索“互联网+职业培训”模式。推动残疾人职业技能培训和创业培训线上线下共同发展。

(4)规范残疾人职业培训管理。积极推进残疾人职业培训项目化、类别化、规范化，落实残疾人职业培训目录清单管理，建立培训机构、培训项目公示制度等，培训管理要求按照《关于印发〈安徽省残疾人职业培训服务与管理规范〉的通知》(皖残培〔2023〕12号)执行。

三、关键词解释

1.残疾人就业帮扶“123 机制”：健全“1个数据库”，精准掌握残疾人就业需求与能力。实施“2类定制培训”，实现理论与实操分层。打造“3方联动跟踪”，形成闭环化就业支持体系。

2.在岗、转岗和晋级培训：在岗培训，已就业残疾人不离开所在工作岗位的前提下进行技能提升培训。转岗培训，指使残疾人掌握新岗位技术业务知识和工作技能，取得新岗位上岗资格所进行的培训。晋级培训，提供给面临职业地位升迁残疾人的培训。

3.辅助性就业培训：是为残疾人就业困难群体设计的特殊就业模式，通过职业技能培训、岗位适配和社会支持体系，帮助残疾人实现就业增收与社会融入。

四、解读人及政策咨询电话

如有对《实施方案》不理解之处，可向黄山市残联教就科具体咨询，电话：0559-2536230，联系人：胡婧（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。