【国民经济和社会发展情况】汤口镇2023年1-4月经济社会发展情况报告

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大、至关重要。今年以来，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，顺应经济发展新常态，推动汤口镇经济社会平稳健康发展。

1-4月份，完成一般公共预算收入1994.6万元，同比增长56.9%；规模以上固定资产投资13370万元，同比增长7.5%。

项目招商有突破。坚持“项目为王、招商为要”的理念，抢抓项目招引机遇，奋力推动项目建设提速提效。加快推进重点项目。全力推进2个区重点项目和18个镇重点项目建设，九龙特色水街项目完成九龙瀑景区入口15户征迁协议签订和苦竹溪村民组44户入户走访工作，汉实博物馆汤观、汤泉、汤园、汤韵四个徽派牌坊主体建设已完工；最干净城市示范段二期、汤口镇自来水水质提升工程、世界遗产旅游风景道等8个新开工项目加速推进中，加快中国乡村旅游暨黄山云雾茶交流中心等10个项目前期各项准备工作，力争早日启动建设。完成集镇景观照明亮化与运维管护、两个宿集提升、山岔黄狮谠节点等6个地方债接转项目。积极做好轻轨T1线等项目服务配合工作。全力开展招商引资。全面融入长三角一体化发展，不断加快融杭接沪步伐，今年以来接洽外商企业15家，成功与厦门南夏系酒店管理有限公司签订合作协议，积极对接海南中霆投资有限公司对国际汉语言文化交流中心项目进行现场勘查。服务好已入园项目，贝基、美特二期厂房已开工建设，万博新材料生产加工项目地块已挂网招标。积极搭建招商平台，结合镇域实际情况制定完善《招商引资、项目建设奖励办法》初稿，完成镇招商手册编制工作，建立旅外人士名录库，扩大招商信息收集覆盖面。对接洽谈江苏省苏州市安徽商会、广东省中山市安徽商会、浙江大学经济学院，为工业招商打下坚实基础。

旅游转型有亮点。认真落实“免减优”政策，活动开展以来累计接待游客109.12万人次，较2019年同期增长19.77%，服务游客7万余人次。景区业态提档升级。支持传统景区改造升级，翡翠谷景区启动谷口水上乐园项目建设，完成“恋”文化长廊路缘石铺设和户外婚礼基地初步设计；凤凰源景区新增撮合椅、感应花等6处打卡点和2处嬉水点；香溪漂流景区完成39个视频监控和11个应急广播安装。镇智慧旅游管理平台上线运营，搭建集景区旅游综合分析、地质灾害安全监测等功能为一体的智能交互应用平台，力争打造全域智慧旅游景区。酒店民宿健康发展。鹿鸣谷精品民宿建成并对外营业，松也、山语完成露营、茶疗等新业态开发，汉庭等民宿酒店改造升级加速推进中，不断提升品质和内涵。启动云上等4家“乡村咖啡屋”、静语书花间等5家“乡村书屋”创建工作，成功引进“谁的咖啡”“兔喜超市”等品牌入驻云谷商店，力争打造两个“双百计划”示范点。成立汤口镇酒店业协会，建立行业自律标准，发布行业“自律公约”，促进酒店业良性发展。加强从业人员培训，召开涉旅投诉专题培训会2次、旅游行业管理培训4次，提高行业整体服务质量。旅游形象不断提升。成功举办“武夷山 黄山摄影联展”、茶文化旅游节暨第三届斗茶大赛、“十佳民宿”荣誉评选、第二届文旅推介官等活动，开展茶艺师培训班和首届新媒体人才特训营，围绕“年味”“茶事”等主题制作短视频34期，在学习强国、中新网等省级以上媒体发布信息50余条，立体展示汤口旅游形象。黄山云上、山语等五家民宿入选黄山市“年味民宿TOP20”“新锐民宿TOP20”；程新凤获评“2021-2022年度安徽文化旅游产业·十大榜样人物”。

乡村振兴有成效。坚持农业农村优先发展，大力推进农业特色产业高质量发展，全力推进乡村振兴。发展壮大集体经济。支持汤口镇欣辉煌公司和强村公司做大做强，探索乡村发展新路径，着力打造乡村振兴品牌。制定《汤口镇2023-2025年党建引领共同富裕实施方案》，努力打造汤口镇党建引领共同富裕示范品牌。1-4月份，四个村居集体经济经营性收入达624.51万元、同比增长87%。巩固拓展脱贫攻坚成果。加大巩固拓展脱贫攻坚成果工作力度，做好防止返贫监测帮扶集中排查及脱贫户教育、医疗、就业等方面的服务，确保“三保障一安全”。完成2023年-2025年衔接资金及移民资金项目库建设，申报项目52个，已批复项目3个，其中芳村金竹坑自然村自来水管网工程已基本完工，山岔村寨头组道路新建项目加速推进中，芳村茶机大院项目正在开展招投标。积极申报特色产业到户项目，确保项目真实性、奖补精准性。培优做强农业产业。东里生态园竹溪桥建设基本完工，有序推进美丽田园、时尚露营、亲子游乐三大主题区建设，加快推动黄山云雾茶“徽客厅”、大坪山生态茶园示范基地建设，积极培育茶文旅、农文旅融合项目。成功推出武夷岩茶、黄山云雾茶联名款，黄山市春茗茶业有限公司“莫问”牌黄山云雾茶成功入选“第三批安徽特色伴手礼”。有序完成5340亩茶园绿色防控黄板扦插和农产品质量安全检测样品申报工作，严格落实育肥猪及能繁母猪保险，进一步推动农业产业规范化、可持续发展。

镇村面貌有改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，把干净整洁有序作为城镇底色。生态环境更加宜居。积极推进“河长制”，加大河湖保护监管力度，开展河道巡查188次，完成芳村猛坑水库水源地延伸及鸭坑低山片自来水管网提升改造工程，加快新安江流域农村污水治理EPC项目初步设计编制工作；严格落实“林长制”，完成30亩油茶造林年度营林任务，常态化开展枯死松树无害化除治42株、甲维盐注干20355株，查处野外违规用火案件2起。人居环境更加靓丽。全面推进农村环境“三大革命”和“五清一改”行动，扎实开展村居人居环境“擂台赛”活动，整销问题64个，芳村吴村自然村整治通过市级第三阶段验收。深入推进“五美”行动，组织镇村干部和企业代表赴福建、江苏等地外出考察学习4批次，明确深化“微改造、精提升”14个方面、10个项目和30项具体任务，推动大美黄山的“最美窗口”取得新进展、实现新突破，努力构建“山、镇、村、景”一体化发展格局。市场环境更加有序。围绕“全国最干净城市”目标，持续开展“两高一场”周边环境整治及镇域环境风貌整治行动31次，累计清理各类垃圾433处、玻璃橱窗广告88户，拆除不规范、闲置广告牌9块，维修破损市政设施5处，进一步靓化镇容村貌。常态化开展尾随兜售、违法建设等行为专项整治，劝离提篮兜售人员189人次，拆违控违11处，捕获流浪犬10余只，整治占道经营132次、车辆乱停放187次，不断营造文明有序的市场环境。

社会事业有进步。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升群众获得感、幸福感。“暖民心”行动稳步推进。山岔老年助餐点累计就餐4700人次；镇村老年学校举办舞蹈健身、生活应用等教学活动7场次；更新完善承启健身广场基础设施，新建芳村滨河带健身广场和步道，完成鸭坑杜鹃长廊和配套设施建设，着力打造“15分钟健身圈”；聚焦岗位拓展、能力提升，举办“春风行动”招聘活动1次、企业高级工技能培训班2期；围绕基础设施建设，新增便民停车位50余个，完成山岔直坑，冈村社屋坑、箬溪坑、灶坞，芳村鸭坑道路安防工程，“文明菜市”改造提升已基本完工。为民办事取得实效。持续开展干部大走访活动，累计走访党员群众514人次，已解决落实事项43件，提升为民办事的实效。完成低保、五保等专项资金发放47.91万元。深入推进政务公开，主动接受社会和舆论监督，政府信息公开网公开各类信息585条，完成政务服务全程网办6.01万件，覆盖事项占比60%。各项事业均衡发展。探索成立青年创业联合会，为青年搭建创业创新、互动交流平台，大力推动青年友好型城镇建设，汤口镇团委获评“2022年度安徽省五四红旗团委”。大力推进乡风文明，芳村、山岔村“信用超市”开放运营，评选“六个好”先进典型542名，积极申报程新凤为“第九届全国道德模范”，谢曲波、蒋爱云、方光成为“黄山好人”，引导镇风民风向上向善。高质量完成“一年两征”春季征兵工作，统筹做好工会、妇联、文化、退役军人、公共卫生、残疾人、科协、统计、红十字会等各项工作。

基层治理有创新。加快推进市域社会治理现代化，扎实抓好防风险、保安全各项措施落实，确保社会大局和谐稳定。持续深化矛盾纠纷化解。落实“群众点名 领导接访”机制，累计接访群众51批、85人次。加强警民联调、诉前联调，开展“肩并肩”巡逻22次，调处各类矛盾纠纷46起，帮助8名供货商、12名业主收回款项375.58余万元。受理办结“12345”市长热线及群众来信136件，妥善处理欠薪纠纷6起，帮助108位农民工追讨欠薪116万元。坚持“应援尽援”原则，为弱势及困难群众免费提供法律咨询服务20余次，办理法律援助案件初审2件，代拟法律文书30余份。扎实推进金融风险防范。联合黄山风景区管委会制定《黄山风景区及汤口镇域“无诈村（社区）”“无诈机关”“无诈企业”建设工作实施方案》，制定完善汤口镇防范电信诈骗工作机制，开展反电诈专题培训1次、法治宣传活动6次、发布诈骗预警信息100余条，成功制止电信网络诈骗5起，抓获电诈犯罪嫌疑人10人，有效阻止群众财产损失30余万元，全力守好群众“钱袋子”。切实提升基层治理效能。深化流动“两委”会、板凳会议、户主会议，围绕环境整治、景区升级改造、生产道路建设等开展“村情难题会诊”活动4次，基层治理水平不断提升。建立健全安全保障体系，围绕食品、消防、自建房、防汛、防溺水等方面组织安全培训6次，开展专项检查101次、整销问题180个，切实保障群众生命财产安全。

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：一是财政收入增长压力较大，经济发展基础不够稳固。二是缺少具有行业影响力和产业示范带动作用的龙头企业，品牌影响力仍需提升。三是受规划限制、土地稀缺等因素，高品质项目难以落地，对促进地方经济发展形成制约。四是产业结构不优，主导产业旅游业与工业、农业融合发展仍需进一步提升。针对以上问题，下半年，我们将围绕全年目标和任务，重点做好以下工作：

（一）强化税收征管，实现财税增长新突破。全面摸清税源底数，加强日常调度和分析预测，注重税源的培植和挖掘。加大综合治税力度,建立完善与风景区管委会的涉税信息共享机制，突出抓好景区零星工程项目税收征管，确保应收尽收、可收尽收。做好项目业主、企业服务保障工作，加强沟通协调服务，确保按期足额缴纳。服务好引进的商贸业及现代服务业企业，尽快提高企业的引进税收贡献率。通过抓项目谋划和推进，多措并举，力争下半年新引进2家高质量总部经济企业，确保完成年度税收6300万元目标。

（二）聚焦项目建设，打造高质量发展新引擎。紧盯2个区重点和18个镇重点项目，加速推进最干净城市示范段二期、东里生态园等一批在建项目，紧抓中国乡村旅游暨黄山云雾茶交流中心等一批拟开工项目，尽快完成项目前期准备工作，力争尽早开工建设。依托项目建设质效提升行动专班，强化要素保障，协调解决制约液化气瓶库站点建设等项目推进的重难点问题，确保项目有序推进。积极谋划固定资产项目入库工作，拟新入库项目13个，确保完成全年4亿元固投任务。

（三）紧盯招商引资，培育经济发展新动能。坚持以招商引资为抓手，主动融入长三角一体化发展，重点聚焦文旅、精密仪器制造等产业，开展精准招商、以商招商，力争完成招商引资年度目标任务。积极对接企业、经开区等相关单位，做好4个已入园企业跟踪服务，支持贝基、美特扩规升级，力促万博新材料项目完成厂房建设等前期工作，尽快投产运行。紧盯在谈的鲁徽商大酒店、徽梦谷旅游度假村等3个亿元项目和塞罗纳智能助步车、新型生物基竹、人力资源产业园3个工业项目，力争尽早开工建设、投产运营。加快国际汉语言文化交流中心、老政府办公楼等存量资产盘活处置。正式出台镇《项目建设、招商引资奖励办法》，提升重大项目落地和招商工作的积极性、主动性。

（四）加快转型升级，绘就全域旅游新画卷。支持翡翠谷、九龙瀑、天湖等传统景区业态开发，持续推进汉庭、鹿鸣谷等一批精品民宿酒店改造升级，全力提升旅游产业创新力、吸引力。持续巩固拓展2023年中国双世遗名山对话会成果，不断深化两地市场互推、经验互鉴等方面交流合作。紧抓国庆、七夕、“免减优”活动等重要时间节点和有利契机，举办中国黄山七夕情人节、轮椅黄山行等系列活动，加大镇域美景、美食、美宿等主题宣推，助力旅游营销持续“升温”。探索组建景区点营销联合体，加强品牌联创、营销联动、平台联建，推动山上山下各美其美、美美与共。充分发挥汤口镇民宿联盟和酒店业协会作用，大力推进旅游诚信体系建设，分批次、分类别开展从业人员培训，营造良好旅游市场环境。

（五）坚持共同富裕，谱写乡村振兴新篇章。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化防止返贫动态监测和帮扶，持续保持零返贫零致贫。加速黄山云雾茶“徽客厅”、大坪山生态茶园示范基地等项目建设，完成“黄山云雾茶”国家地理标志产品注册。汤口社区加快推进寨西农产品冷链展示销售中心、项家坞健身广场建设、浮溪组美丽家园提升创建等项目前期各项准备工作；山岔村完成寨头组道路新建等项目，同时加大对上争取力度，力争乡村旅游纪念馆建设等项目早日启动实施；冈村完成弃土场、油茶销售中心对外公开招租，加快推进阮溪山、汤杨路、阮长路道路安防以及蛇形道路硬化项目建设；芳村完成新村青年创客厅打造，实施中心村美丽乡村建设巩固提升、茶机大院等项目建设，加大吴村田园风光打造项目对上争取，进一步拓宽村居集体经济增收渠道，力争四个村居集体经济经营性收入超1000万元。

（六）突出生态优先，展现镇村环境新面貌。坚持系统思维、整体推进，统筹抓好河湖长制、林长制、田长制，做好11个污水处理终端运维管护工作，启动新安江-千岛湖生态保护补偿试验区项目建设，加大集镇部分路段污水管网建设编制、山岔寨头污水处理以及冈村箬溪坑自然村整治等项目对上争取力度，力争早日开工建设。全面推进农业面源污染治理，做好农药集中配送、减量增效工作。锚定大美黄山的“最美窗口”目标，聚焦“五美”定位和“微改造、精提升”30项具体任务，大力实施“五微”行动，深入推进打造“全国最干净城市”，加强智慧公交站亭、垃圾收集亭等市政设施管护力度，突出长效机制建立，全力打造宜居宜业和美乡村新典范。常态化开展尾随兜售、违规经营等行为巡查检查和整治打击工作，持续净化市场环境。

（七）真心为民办事，书写民生福祉新答卷。实施好省市区“暖民心”行动，筹备成立汤口社区、山岔村“急救难”互助社，着力解决群众急难愁盼问题。新建山岔苏坑20吨蓄水池，做好应急备用水源点勘测，解决旱季用水难题。稳步推进村卫生室标准化建设，实施芳村卫生室改造提升，进一步改善村卫生室医疗条件和就医环境。继续开展农民运动会、乡村春晚、暑期课堂等各类群众性文化活动，进一步弘扬新时代文明风尚。坚持教育优先，加快汤口中心学校操场扩建改造，推动教育教学质量迈上新台阶。联合风景区管委会、谭家桥镇团委举办“传五四薪火，展青春风采”活动，促进青年联络交流、团结互助、共同发展。扎实推进国防武装“一年两征”秋季征兵工作，深入开展“双拥”创建，提升退役军人服务保障水平，统筹做好其他各项工作。

（八）深化基层治理，构建共治共享新格局。认真实施“八五”普法，充分发挥“微汤口”“黄山门户”等新媒体阵地作用，持续加大法治教育、防电诈等宣传力度。常态化开展扫黑除恶专项斗争，有效遏制“黄赌毒”、非法集资等违法犯罪行为。依托“肩并肩”工作机制，发挥“三官一所”调解机制作用，深入开展黄山区平安建设“六大行动”，积极推进汤口镇省级示范司法所以及芳村省级、汤口社区市级民主法治示范村创建，不断提升基层治理能力。全面落实安全生产责任制，突出抓好自建房、燃气、涉水景点、建筑工地、交通运输、地质灾害点等重点领域排查整改，指导芳村争创省级防震减灾示范社区，综合提升防灾减灾应急能力。持续加大食品药品安全监管力度，强力推进食品安全放心工程，助力黄山争创国家食品安全示范城市。