【国民经济和社会发展规划】汤口镇2023年国民经济和社会发展计划

主要预期目标：完成财政收入6000万元、全社会固定资产投资3.8亿元以上。
　　一、突出抓好项目建设，提升黄山门户发展动能
  　全力开展招商引资。出台《汤口镇招商引资奖励办法》，构建全民招商格局。主动融入长三角一体化发展，力争实现招商引资项目签约3个、落地2个、到位资金6500万元。继续支持贝基模具、美特模具2个工业园区企业扩规升级，稳步推进大茗堂科技茶叶深加工项目建设，补齐工业短板。与中杰联实业发展（安徽）有限公司等企业接洽对接，力争天香山庄暨汉语言文化中心招商取得实质性进展。高标准编制国际汉语言交流中心等8个闲置资产项目招商宣传册，积极开展对外招商推介。协助并服务好T1轻轨线项目供地及配套厂站建设。
　　全力推进项目建设。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，全面完成芳村新村、翡翠新村两个民宿集群等项目建设。加速推进逍遥溪一道河整治项目，为后期汤口老城开发及配套附属设施建设做好前期准备工作。全力推进九龙新村、汤口老城改造、天湖景区升级改造等项目建设。启动实施汤口镇液化气瓶库点等项目建设并取得阶段性成效。进一步健全镇重点项目领导联系制度和月调度会制度，全力做好项目规划、土地、资金等要素保障，保证项目建设落细落地落到位。
　　全力做好项目谋划。高起点、高标准、高水平谋划一批中长期发展项目，以汤口镇全域旅游综合（智慧）能力提升工程为抓手，积极争取专项债资金，谋划汤口镇最干净城市示范段、芳村新村宿集二期等3个项目，力争在村庄景区化、景区全域化、产业特色化上取得新突破。结合实施乡村振兴战略，谋划汤口社区农产品冷链仓储展示中心、芳村农机大院、芳村农产品销售中心、山岔村乡村旅游纪念馆、冈村弟兄水电站收购等项目，力争2023年取得实质性进展。
　　二、突出抓好转型升级，提升黄山门户品牌形象
　　提升品质促业态升级。继续支持翡翠谷、凤凰源、九龙瀑等传统景区改造升级，做好猴源景区房车营地等项目建设服务工作，督促山岔东里农业园完成花海、露营地等项目建设，进一步丰富旅游业态。加快推进汉实艺术馆建设，打造藏品展示、科普教育为一体的研学基地，并力争五一前对外营业。以产业协会、民宿联盟为依托，推出“民宿+茶文化”沉浸式体验新项目。以云上等头部民宿为依托，探索民宿链接乡愁、振兴乡村发展新模式。引导莫问半山茶体验空间、耕香园博物馆串联景区点，开发茶旅融合精品路线。改造提升茶业街，探索打造一条集高端民宿、特色餐饮等为一体的特色街区。继续完善黄狮谠、鸭坑、浮溪等一批资源禀赋较好的自然村及2个民宿集群基础设施建设，努力吸引一批青年人才来汤创业、兴业，力争打造1-2个青年创客基地。
　　加强服务促管理升级。通过政府搭台、校企（酒店）合作的方式，邀请专业酒店管理团队，不定期举办从业人员培训班，提高酒店行业整体服务质量。组建汤口酒店业联盟，建立行业自律标准，发布行业“自律公约”，促进酒店业良性发展。采取“十佳民宿”荣誉评选、“美食大赛”技能比选的方式，树立行业典范，引领规范发展。完善吴村滨河带广场基础设施，设立固定摊位发展夜市经济，规范市场主体经营行为。建立完善涉旅行业诚信经营行为红、黑榜管理机制，采取智慧旅游管理平台“线上实时监管”和职能管理部门“线下联合奖惩”的方式，营造诚信经营市场环境。
　　创新方式促宣推升级。发挥第一届文旅推介官活动影响力，继续举办第二届文旅推介官评选活动，构建文旅推介宣传矩阵，助推汤口文旅传播。持续做好“看见汤口”抖音号运营，与旅游服务公司联合创设“汤口徽亼山农特产品”抖音号，“抖”出农特产品新销路。继续举办汤口黄山毛峰文化节、中国黄山七夕情人节等系列活动，创新举办以“乡村振兴”为主题的赶集活动，持续推出汤口镇一景、一食、一宿、一匠、益农等主题宣传，做到每季有主题、宣传常态化，助力文旅营销持续“高烧”。探索牵头组建五个景区点营销联合体，加强捆绑营销和品牌联创，并主动融入山上发展，形成山上带动山下、山下互补山上的良好格局。
　　三、突出抓好环境风貌整治，提升黄山门户“颜值气质”
　　着力打造“全国最干净城市”。认真落实《汤口镇打造“全国最干净城市”三年行动计划（2022—2024年）》，大力推进9类28项最干净行动，并以“一核心、三延伸、三节点、一改造、一平台、一提升”为重点，持续推进镇域环境风貌整治。支持景区点开展景区洁净行动，注重小品景观设计，同步抓好周边环境整治，推动景区内外联动。谋划打造最干净城市建设项目，积极打造“席地而坐”示范点2-3个。实施“三节点、五路段”提升改造，并与建成的示范段首尾呼应，形成承启桥至寨西小岭头、承启桥至浮溪路口等六路特色“微景观”、徽韵商贸城等三个特色“微节点”。
　　着力推进和美乡村建设。编制芳村、山岔“多规合一”村庄规划，加强农村住房建设审批管理。深化农村环境“三大革命”，完成30个改厕任务，确保卫生厕所普及率达80%以上。深化村居环境整治“擂台赛”活动，探索建立“季考评、年总评”的激励机制，持续巩固全域全国文明城市创建成果。持续加强“两高一场”周边环境整治提升，全力推进芳村鸭坑、山岔苏坑、汤口居浮溪、冈村箬溪坑人居环境整治。继续实施“微改造、精提升”，对冈村双岭隧道口、芳村金竹坑、山岔黄狮谠、汤口社区沿溪西街农贸市场周边等重要节点进行美化、亮化提升，建成具有乡村特色的网红打卡点，形成一路一风景、一村一亮点。
　　着力健全长效管护机制。建立常态长效管护机制，对集镇绿化苗木委托欣辉煌集体经济发展有限公司统一养护，并加强公共基础设施日常管护，不断提高精细化管理水平。以建成的5种不同风格的门牌店招示范点为样板，严格落实门牌店招前置审批制度，规范管控新增门牌店招，巩固“全国最干净城市”示范段创建成果。加大山上山下联动发展，联合景区南大门综治组，常态化开展出店占道经营、尾随兜售、环卫保洁、市政维护、养犬管理等专项整治，并加大日常巡查和检查力度，确保问题整改到位不反弹。
　　四、突出抓好乡村振兴，提升黄山门户“乡村魅力”
　　培优农业主导产业。发挥特色农副产品产业协会作用，全面推广茶园绿色防控和增产增效技术，持续推进“黄山云雾茶”国家地理标志证明商标申报工作，力争2023年申报成功，提高绿茶品牌价值。支持耕香园太平魁红和紫薇白茶品牌做大做强，形成“茶分六类、汤口有三”发展布局。继续支持冈村做大做强油茶产业，形成以冈村为龙头、其他村居为依托的发展格局。严守耕地保护红线，坚决遏制土地“非粮化”“非农化”。尝试推广“小田改大田”，争取并实施芳村田园风光治理提升工程，打造高标准耕地价值提升示范点。
　　巩固脱贫攻坚成效。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，加强对农村低收入人口分类帮扶，推动就业、兜底保障等政策发挥长效作用，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以产业扶持为导向，调整优化衔接资金滚动项目库，提高产业资金投入比例，推动扶贫产业向特色产业转变。对上争取并实施山岔村450亩油茶改造基地、芳村虎形山新田湾生产道路、冈村粮站便民停车场、汤口社区黄梅新村二期河磅整治等一批乡村建设行动项目。
　　发展壮大集体经济。深入推进“三变”改革，探索利用农村闲置建设用地发展农村新产业，拓宽村民增收渠道。总结乡村运营机制试点工作经验，持续推进乡村振兴公司、强村公司直接实施集体经济发展项目，探索乡村发展新路径。继续支持汤口镇欣辉煌公司做大做强，力争山岔驰云客运有限公司于2023年6月开展试运营，着力打造乡村振兴品牌。支持旅服公司主动融入东大门开发战略布局，并借力党建引领信用村“信用变金”“信用生金”，拓宽发展路径，力争4个村居集体经营性收入超1000万元。
　　五、突出抓好生态建设，提升黄山门户竞争优势
　　守护绿水青山。严格落实生态保护红线，从严查处各类环境违法行为，严控切坡建房、开挖山地行为，加大拆违控违力度，加强非法采沙管理，坚决守好生态安全生命线。推进“林长制”工作，完成年度营造林任务，做好枯死松树清理等工作，推进绿色产业发展。持续推进“河湖长制”，确保实现“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的长治目标。积极引导广大群众主动参与到河长制和湖长制工作中，把群众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。
　　加强污染治理。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任机制，抓好生态环境保护工作。严格落实生态保护、基本农田等空间管控边界，持续保持对违法行为的高压态势，守住自然生态安全。深入打好污染防治攻坚战，常态化抓好建筑扬尘和秸秆禁烧工作，着力清理整治乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等危害健康生命的突出问题。抢抓新安江、太平湖流域综合治理契机，谋划流域内河道综合治理和污水管网升级改造项目并积极对上争取，推动形成由末端治理向源头治理转变。
　　建设生态文明。深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，以更大的决心和力度推进生态文明建设。继续开展“星级文明户”、道德模范、美丽庭院等评选活动，持续开展全域全国文明城市创建、“双清”行动等志愿服务活动，实现政府、社会、群众良性互动。积极探索生态产品价值转化机制，大力发展以生态旅游、农业观光、运动休闲等产业为重点的绿色生态产业，推动生态资源科学、合理、有序开发利用。
　　六、突出抓好民生事业，提升黄山门户群众福祉
　　全面加强民生保障。实施好省市区“暖民心”行动，用心用情有力解决群众急难愁盼问题。坚持第九版防控方案，常态化做好疫情防控各项工作。加大社会保障力度，全面落实城乡低保和社会救助各项政策，推进社会保障全覆盖。提高创业就业水平，落实扶持政策，帮助返乡就业人员提高创业就业能力。积极与省农经总站沟通对接，谋划集镇自来水扩容改造升级项目并加大对上争取，提高供水能力，提升水体质量。积极谋划4个村居应急水源建设工程，解决因干旱等因素导致用水短缺问题。
　　繁荣公共文体事业。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入推进移风易俗，推动文明乡风“沁”入人心。结合汤口实际，精准制定新时代文明实践工作方案和每月工作计划，扎实开展志愿服务活动，形成新时代文明实践志愿服务品牌。充分发挥村规民约作用，激励引导村民主动参与村级治理。持续推进各村文化书屋规范化建设，完善提升镇、村公共文化服务功能。充分发挥镇文化站、村文化室作用，常态化开展文化惠民活动，不断丰富群众精神文化生活。谋划并实施一批文体活动健身场所，举办一次寓教于乐的文体活动，构建全民健身公共服务体系。
　　保障社会安全稳定。强化社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解，着力解决群众合理诉求。创新和加强社会治理，完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系，切实提高治理水平和服务效能。深入推进“党建网”+“社会治理网”双网融合，充分发挥村民自治组织作用，持续推进“心灵花园工作室”特色品牌建设，努力构建“共建、共治、共享”的乡村治理新局面。深化“平安汤口”建设，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类电信诈骗和违法犯罪。强化安全生产和食品药品安全监管，做好防震减灾、防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火等工作，严防重特大安全事故发生。
　　七、突出抓好自身建设，提升黄山门户政府效能
　　旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实意识形态岗位责任制。不折不扣执行中央及省市区委决策部署，真正把党的领导落实到政府工作全领域、全过程，确保政令畅通、令行禁止、落实有力。
　　解放思想勇担当。主动融入长三角一体化发展，以黄山区与武夷山建立友好合作关系的基础上，选派干部继续赴武夷山开展体悟实训，推进理念接轨、机制接轨。推深做实“五大提升专班”，发挥集思广益、统筹兼顾作用，推动解决一个问题向解决一类问题转变。坚持把“实干”作为政府工作的生命线，大力弘扬斗争精神、担当精神，抓紧抓好每一件发展实事。落实“一改两为五做到”要求，持续开展干部大走访活动，深入推进机关效能建设，用政府的高效率带来企业高效益、赢得群众好口碑。
　　严考重奖鼓士气。突出问题导向、目标导向、效果导向，充分发挥考核评价的激励鞭策作用，把贯彻执行中央及省市区委决策部署作为考核重点，突出“常考”“专考”并举，突出考用结合、奖惩并举，激发镇、村干部干事创业的激情。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善和落实谈心谈话制度，健全干部待遇激励保障机制，帮助解决工作、生活上的实际困难，增强他们的荣誉感、归属感、获得感。
　　改进作风树形象。始终把纪律和规矩挺在前面，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义官僚主义。坚决扛起全面从严治党主体责任，规范开展党内政治监督谈话，切实履行“一岗双责”。坚持政府过“紧日子”，落实零基预算，从严控制“三公”经费支出，牢牢兜住“三保”底线。自觉接受镇人大依法监督和社会舆论监督，强化审计监督。深入推进政务公开标准化规范化建设，办好“12345”市长热线和群众来信来访，着力打造“阳光政府”。