【国民经济和社会发展规划】汤口镇2023年工作总结及2024年工作谋划

一、2023年工作总结

2023年，全镇预计完成一般公共预算收入6300万元，占区政府下达年度收入任务的100%，同比增长6%；规模以上固定资产投资3.4亿元，占年度任务3.2亿元的106％。

（一）项目招商有突破。坚持“项目为王、招商为要”的理念，抢抓项目招引机遇，奋力推动项目建设提速提效。加快推进重点项目。全力推进3个区重点项目，九龙特色水街项目完成九龙瀑景区入口15户征迁协议签订和苦竹溪村民组44户入户走访工作，完善原26户基础设施配套建设；汉实博物馆汤观、汤泉、汤园、汤韵四个徽派牌坊主体建设已完工，正在对展馆内部进行装潢布展，已开启试营业；网红民宿建设项目正在加快推进民宿内部装潢等工作。全力加快18个镇重点项目，最干净城市示范段二期、汤口镇自来水水质提升工程等项目已完工，“最干净城市”示范段三期、农村污水处理、兆成天地小区电力改造、10千伏寨西配电网工程等项目加速推进中。完成集镇景观照明亮化与运维管护、山岔黄狮谠节点等6个地方债接转项目。积极做好轻轨T1线等项目服务配合工作。全力开展招商引资。全面融入长三角一体化发展，不断加快融杭接沪步伐，今年以来接洽或外出招商35次，成功与厦门南夏系酒店管理有限公司、安徽山屿溪文化旅游有限公司签订合作协议，打造黄山汤口隐秘之境民宿，预计11月中旬对外试营业；启动翡翠新村2栋房屋、翡翠谷综合楼装修改造。积极对接海南中霆投资有限公司对国际汉语言文化交流中心项目进行现场勘查。服务好已入园项目，贝基、美特二期厂房已开工建设，预计年底完工；万博新材料生产加工项目已完成图纸规划设计，计划年底开工建设。成功盘活新梦缘酒店、徽梦谷酒店等闲置资产4个。积极搭建招商平台，结合镇域实际情况制定完善招商引资、项目建设奖励措施，完成镇招商手册编制工作，建立旅外人士名录库，扩大招商信息收集覆盖面。对接洽谈江苏、广东、浙江等商会高校10个，为工业招商打下坚实基础。

（二）旅游转型有亮点。认真落实“免减优”政策，并抓住亚运会、自行车赛、马拉松等等大型赛事契机，1-10月份累计接待游客696.35万人次，较2019年同期增长22.7%。景区业态提档升级。支持传统景区改造升级，翡翠谷景区谷口水上乐园完成主体建设，户外婚礼基地完成草坪铺设，基础设施提升项目已完成设计方案评审，获评2022年度市级“平安景区”；凤凰源景区新增撮合椅、感应花等8处网红打卡点和2处嬉水点；九龙瀑景区开发潜水、溯溪拓展项目；香溪漂流景区完成39个视频监控和11个应急广播安装。镇智慧旅游管理平台上线运营，搭建集景区旅游综合分析、地质灾害安全监测等功能为一体的智能交互应用平台，力争打造全域智慧旅游景区。酒店民宿健康发展。完成两个民宿集群项目建设，建成休闲步道2公里、“微节点”20余处，整治提升店牌店招30块。鹿鸣谷精品民宿建成并对外营业，松也、山语完成露营、茶疗等新业态开发，汉庭等民宿酒店改造升级加速推进中，不断提升品质和内涵。联合黄山风景区公安局治安支队，开展民宿特种行业许可证集中办理工作，累计受理申请145家，办理并发证72家，切实提升服务效能。启动云上等4家“乡村咖啡屋”、静语书花间等5家“乡村书屋”创建工作，成功引进“谁的咖啡”“兔喜超市”等品牌入驻云谷商店，力争打造两个“双百计划”示范点。成立汤口镇酒店业协会，召开理事会2次，建立行业自律公约，促进酒店业良性发展。持续发挥汤口民宿联盟作用，开展民宿交流分享会3期，进一步推动民宿行业规范化标准化发展。加强从业人员培训，召开旅游行业管理培训18场次、参训1000余人次，提高行业整体服务质量。旅游形象不断提升。成功举办“武夷山 黄山摄影联展”、第十七届中国黄山七夕情人节、茶文化旅游节暨第三届斗茶大赛、“十佳民宿”荣誉评选、第二届文旅推介官等活动，开展茶艺师培训班和首届新媒体人才特训营，围绕“年味”“茶事”等主题制作短视频35期，在学习强国、中新网等省级以上媒体发布信息140余篇，立体展示汤口旅游形象。鹿鸣谷民宿获评2023年MUSE酒店和度假胜地类别设计奖金奖，山语、茗泉2家民宿获评2022年度国家丙级旅游民宿，黄山云上民宿程新凤获评“2021-2022年度安徽文化旅游产业·十大榜样人物”，慕山慕水等2家民宿入围首届安徽省乡村民宿创意设计大赛落地项目“TOP50”，漫心等7家酒店、民宿成功入选2023-2024年度黄山市放心消费示范创建名单等。

（三）乡村振兴有成效。坚持农业农村优先发展，大力推进农业特色产业高质量发展，全力推进乡村振兴。发展壮大集体经济。制定4个村居“一村一品”实施方案，实行“清单+闭环”管理，推动形成“集镇徽客厅”和“逍遥汤口”“双茶冈村”“芳华芳村”“中国乡村旅游第一村山岔村”“一镇四村”发展格局。支持汤口镇欣辉煌公司做大做强，探索乡村发展新路径，着力打造乡村振兴品牌。制定《汤口镇2023-2025年党建引领共同富裕实施方案》，努力打造汤口镇党建引领共同富裕示范品牌。创新乡村运营机制，不断拓宽增收渠道，2023年，四个村居集体经济经营性收入预计完成969.88万元。山岔村集体经济发展案例被省集体经济办采录，戴江勇荣获黄山区首届“最美乡村运营师”称号，程新凤黄山区首届“最美乡村设计师”称号。巩固拓展脱贫攻坚成果。加大巩固拓展脱贫攻坚成果工作力度，做好防止返贫监测帮扶集中排查及脱贫户教育、医疗、就业等方面的服务，确保“三保障一安全”。完成2023年衔接资金及移民项目库摸排，申报项目10个，总投资844万元，已批复项目5个，其中芳村金竹坑自然村自来水管网工程、山岔村寨头组道路新建工程已完工，芳村吴村环境整治、茶机大院等3个项目加速推进中。积极申报特色产业到户项目，确保项目真实性、奖补精准性。培优做强精品农业。深入贯彻落实强农惠农政策，完成1453户农业支持补贴统计发放工作，累计发放资金11.08余万元。有序完成耕地复耕12.34亩、增补耕地0.48亩以及5340亩茶园绿色防控黄板扦插和农产品质量安全检测样品申报工作，扎实做好加拿大一枝黄花秋冬季防除工作，严格落实育肥猪及能繁母猪保险，进一步推动农业产业规范化、可持续发展。组织开展狩猎专项行动，成功猎获野猪16头并实施无害化处置。东里生态园项目成功加盟嗨KING露营地品牌，已开启试运营，完成大坪山生态茶园示范基地建设，积极培育农文旅、茶文旅融合项目。成功推出武夷岩茶、黄山云雾茶联名款，黄山市春茗茶业有限公司“莫问”牌黄山云雾茶获评“第三批安徽特色伴手礼”，茗品行牌太平猴魁、工夫魁红分别斩获第十四届国际名茶评比大赛金奖、银奖。

（四）镇村面貌有改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，把干净整洁有序作为城镇底色。生态环境更加宜居。积极推进“河长制”，加大河湖保护监管力度，芳村猛坑水库水源地延伸及鸭坑低山片自来水管网提升改造工程已完工，完成新安江流域农村污水治理EPC项目初步设计编制工作，力争尽快开工建设。完成污水管网修补、疏通21处，改造排污口1处，清理过度生长水生植物2.2吨，进一步优化水环境；严格落实“林长制”，完成人工造林30亩、封山育林1500亩，退化林修复450亩，省级森林抚育2000亩年度营林工作任务，常态化开展枯死松树无害化除治100株、甲维盐注干20355株，查处野外违规用火案件8起、罚款1600元。人居环境更加靓丽。全面推进农村环境“三大革命”和“五清一改”行动，完成芳村吴村自然村整治第三阶段、箬昔坑自然村整治第一阶段市级验收、4户危房和17个无害化卫生厕所改造。持续推进村居人居环境“擂台赛”活动，常态化开展“全国最干净城市”“最美丽风景道”周督查以及城市体验活动，共整销问题380余个，打造公路沿线景观小品10余处，串点成线描绘村景相融“新图景”。深入推进“五美”行动，组织镇村干部和企业代表赴福建、江苏、西安等地外出考察学习5批次，深化细化“微改造、精提升”4个方面、30项具体任务，推动大美黄山的“最美窗口”取得新进展、实现新突破，努力构建“山、镇、村、景”一体化发展格局。市场环境更加有序。围绕“全国最干净城市”目标，持续开展镇域环境风貌整治行动，累计清理各类垃圾525处、玻璃橱窗广告240户，拆除不规范、闲置广告牌65块，维修破损市政设施60余处，进一步靓化镇容村貌。常态化开展尾随兜售、违法建设等行为专项整治，劝离提篮兜售人员222人次，拆除乱搭乱建3处、28.25平方米，办理违法建设一般行政案件1起、罚款15789.62元，捕获流浪犬14只，整治占道经营145处、车辆乱停放300余次，不断营造文明有序的市场环境。

（五）社会事业有进步。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升群众获得感、幸福感。“暖民心”行动稳步推进。山岔老年助餐点累计就餐2.1余万人次、补贴资金5.1万元；镇村老年学校举办舞蹈健身、生活应用等教学活动7场次；更新完善承启健身广场基础设施，新建芳村滨河带健身广场和步道，完成鸭坑杜鹃长廊和配套设施建设，着力打造“15分钟健身圈”；聚焦岗位拓展、能力提升，举办“春风行动”招聘活动1次、企业高级工技能培训班2期；围绕基础设施建设，新增便民停车位50余个，完成山岔直坑，冈村社屋坑、箬溪坑、灶坞，芳村鸭坑道路安防工程，“文明菜市”改造提升已完工。为民办事取得实效。持续开展干部大走访活动，累计走访党员群众2025人次，已解决落实事项96件，提升为民办事的实效。完成低保、五保等专项资金发放188.5万元。深入推进政务公开，主动接受社会和舆论监督，政府信息公开网公开各类信息1100余条。各项事业均衡发展。成立青年创业者协会，联合黄山太平农村商业银行股份有限公司汤口支行推出“青创贷”特色信贷产品，为青年搭建创业创新、互动交流平台，大力推动青年友好型城镇建设，汤口镇团委获评“2022年度安徽省五四红旗团委”。大力推进乡风文明，芳村、山岔村“信用超市”开放运营，评选“六个好”先进典型542名，引导镇风民风向上向善。高质量完成4个村居市级卫生村（社区）创建，统筹做好武装、工会、妇联、文化、退役军人、残疾人、科协、统计、红十字会等各项工作。

（六）基层治理有创新。加快推进市域社会治理现代化，扎实抓好防风险、保安全各项措施落实，确保社会大局和谐稳定。持续深化矛盾纠纷化解。落实“群众点名 领导接访”机制，累计接访群众100批、152人次，帮助群众解决实际问题23个。加强警民联调、诉前联调，调处各类矛盾纠纷87起，帮助8名供货商、12名业主收回款项375.58余万元。受理办结“12345”市长热线及群众来信473件，妥善处理欠薪纠纷21起，帮助173位农民工追讨欠薪190余万元。坚持“应援尽援”原则，为弱势及困难群众免费提供法律咨询服务33次，办理法律援助案件1件，代拟法律文书4份。扎实推进金融风险防范。联合黄山风景区管委会制定《黄山风景区及汤口镇域“无诈村（社区）”“无诈机关”“无诈企业”建设工作实施方案》，制定完善汤口镇防范电信诈骗工作机制，开展反电诈专题培训3次、法治宣传活动17次、发布诈骗预警信息300余条，成功制止电信网络诈骗112起，抓获电诈犯罪嫌疑人12人，有效阻止群众财产损失150余万元，全力守好群众“钱袋子”。切实提升基层治理效能。深化流动“两委”会、板凳会议、户主会议，围绕环境整治、景区升级改造、生产道路建设等开展“村情难题会诊”活动4次，基层治理水平不断提升。建立健全安全保障体系，开展山洪暨地质灾害救援应急演练1次，围绕食品、消防、自建房、防汛、防溺水等方面组织安全培训17次，开展专项检查330次、整销问题600余处，切实保障群众生命财产安全。

二、2024年工作谋划

（一）强化税收征管。全面摸清税源底数，加强日常调度和分析预测，注重税源的培植和挖掘。加大综合治税力度,建立完善与风景区管委会的涉税信息共享机制，突出抓好景区零星工程项目税收征管，确保应收尽收、可收尽收。做好项目业主、企业服务保障工作，加强沟通协调服务，确保按期足额缴纳。服务好引进的商贸业及现代服务业企业，尽快提高企业的引进税收贡献率。通过抓项目谋划和推进，多措并举，力争新引进4家高质量总部经济企业，确保完成年度税收目标。

（二）聚焦项目建设。紧盯1个市重点、5个区重点和19个镇重点项目，全力推进智慧停车场、旅游枢纽服务中心一期、翡翠谷景区基础设施提升等一批新开工项目；紧抓山屿溪民宿、“最干净城市”示范段三期、东里生态园等一批在建项目进度；谋划阮溪河流域综合治理工程、芳村弃土场改造提升等项目，提前做好前期各项准备工作；加大阮溪河山洪沟防洪治理工程、逍遥溪一道河段综合整治等项目对上争取力度，力争尽早开工建设。依托项目建设质效提升行动专班，强化要素保障，协调解决制约项目推进的重难点问题，确保项目有序推进。提前谋划建立汤口镇2024-2026年动态项目储备库，目前在库项目35个，计划总投资约40.82亿元。积极做好固定资产项目入库工作，确保完成年度固定资产投资目标任务。

（三）紧盯招商引资。坚持以招商引资为抓手，主动融入长三角一体化发展，重点聚焦文旅、精密仪器制造等产业，开展精准招商、以商招商，力争2024年新引进2家以上工业企业入驻经开区。积极对接企业、经开区等相关单位，做好4个已入园企业跟踪服务，支持贝基、美特扩规升级，力促万博新材料项目尽早完成厂房建设。紧盯在谈的黄山好物展示销售中心、芳村越野基地、迅洁地块等6个文旅项目和汉实数码印染伴手礼、逸润泉矿泉水、塞罗纳智能助步车等5个工业项目，力争尽早开工建设、投产运营。加快推进国际汉语言文化交流中心、黄狮谠等存量资产、土地盘活，切实增强经济发展动能。

（四）加快转型升级。支持传统景区业态开发，翡翠谷景区打造奇迹探索乐园，完成大坪山生态观光茶园配套建设；九龙瀑景区新增魔毯高空项目，完成天人书院广场改造，引导金浦东邑酒店等一批精品民宿酒店改造升级，全力提升旅游产业创新力、吸引力。持续巩固拓展2023年中国双世遗名山对话会成果，不断深化两地市场互推、经验互鉴等方面交流合作。紧抓国庆、七夕活动等重要时间节点和有利契机，举办中国黄山七夕情人节、轮椅黄山行、“十佳民宿”评选等系列活动，加大镇域美景、美食、美宿等主题宣推，助力旅游营销持续“升温”。探索组建景区点营销联合体，加强品牌联创、营销联动、平台联建，推动山上山下各美其美、美美与共。充分发挥汤口镇民宿联盟和酒店业协会作用，大力推进旅游诚信体系建设，分批次、分类别开展从业人员培训，营造良好旅游市场环境。

（五）坚持共同富裕。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化防止返贫动态监测和帮扶，持续保持零返贫零致贫。持续深化“旅游+茶叶”“旅游+美食”“旅游+文化”，力争完成“黄山云雾茶”国家地理标志申报、应用、推广，持续办好茶文化节活动，进一步深化茶旅融合，打响以云雾茶、俏天红、大白茶为代表的汤口茶叶品牌。汤口社区实施好农产品展示销售中心项目，完成寨西综合活动中心对外招租，加大生产道路建设投入力度；山岔村围绕“未来社区”，积极引进智能化设备对翡翠新村宿集进行改造提升，新增智能充电桩50余个，同时加大乡村旅游纪念馆建设、低产油茶改造、苏坑自来水工程等项目对上争取；冈村组织实施好岭北停车场建设、油茶加工销售中心装饰与设备采购、长田形雨污及道路建设、上冈村生产道路栏杆安装等项目，确保项目发挥社会效益和服务功能；芳村启动金竹坑东坑进山生产步道修复、鸭坑老棚道路修复等一批基础设施建设项目，同时加大对上争取力度，提前做好农产品销售中心工程前期准备工作，进一步拓宽村居集体经济增收渠道，力争四个村居集体经济经营性收入超1000万元。

（六）突出生态优先。坚持系统思维、整体推进，统筹抓好河湖长制、林长制、田长制，做好11个小型污水处理终端运维管护工作，完成汤口镇新安江流域农村污水处理工程（一期）项目建设，加快实施山岔和美乡村精品示范村建设，启动镇域污水管网及终端修缮工程，加大集镇部分路段污水管网建设以及部分村民组污水治理等项目对上争取力度，力争早日开工建设。全面推进农业面源污染治理，做好农药集中配送、减量增效工作。锚定大美黄山的“最美窗口”目标，聚焦“五美”定位和“微改造、精提升”，大力实施“五微”行动，深入推进打造“全国最干净城市”，加强智慧公交站亭、垃圾收集亭等市政设施管护力度，突出长效机制建立，全力打造宜居宜业和美乡村新典范。常态化开展尾随兜售、违规经营等行为巡查检查和整治打击工作，持续净化市场环境。

（七）真心为民办事。实施好省市区“暖民心”行动，依托四个村居“急救难”互助社，着力解决群众急难愁盼问题。提前做好应急备用水源点勘测，解决旱季用水难题。稳步推进村卫生室标准化建设，积极创建省级卫生村和市级卫生乡镇，进一步提升村卫生室医疗条件和就医环境。组织开展农民运动会、乡村春晚、暑期课堂等各类群众性文化活动，进一步弘扬新时代文明风尚。扎实推进国防武装“一年两征”工作，深入开展“双拥”创建，提升退役军人服务保障水平，统筹做好其他各项工作。

（八）深化基层治理。认真实施“八五”普法，充分发挥“微汤口”“黄山门户”等新媒体阵地作用，持续加大法治教育、防电诈等宣传力度。常态化开展扫黑除恶专项斗争，有效遏制“黄赌毒”、非法集资等违法犯罪行为。依托“肩并肩”工作机制，发挥“三官一所”调解机制作用，深入开展黄山区平安建设“六大行动”，积极争创汤口镇省级示范司法所以及芳村省级、汤口社区市级民主法治示范村，不断提升基层治理能力。全面落实安全生产责任制，突出抓好自建房、燃气、涉水景点、建筑工地、交通运输、地质灾害点等重点领域排查整改，综合提升防灾减灾应急能力。持续加大食品药品安全监管力度，强力推进食品安全放心工程,以实际行动增强群众安全感和幸福感。