关于印发《谭家桥镇打造最干净城市推进“大景区·花满城”三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知

中墩村委会、镇政府各部门、镇直各单位：

根据《黄山区打造最干净城市推进“大景区·花满城”三年行动计划（2024—2026年）》（黄办发〔2024〕6号）文件精神，现结合我镇实际，制定本实施方案，请结合实际，认真贯彻执行。

黄山区谭家桥镇人民政府

2024年11月14日

谭家桥镇打造最干净城市推进“大景区·花满城”三年行动实施方案（2024-2026年）

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，落实全国住房和城乡建设工作会议关于推动城市管理融入基层治理体系的工作部署和全省持续深化开展“席地而坐”城市客厅示范区创建、全面打造“最干净城市”的要求，深入推进“大景区·花满城”建设，实现景在城中、城在景中，以品质化、精致化、特色化、融合化为导向，不断提升城市现代化治理水平，全方位展现主客共享、友爱美好的城市形象，聚力打响“会展东黄山”。现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、实施范围

谭家桥镇政府驻地

二、工作目标

利用三年时间，在打造“全国最干净城市”三年行动的基础上，不断优化城市“五化”品质，持续推进景区镇、景区街、景区村、景区路建设，推动“城建+文旅”融合发展，打造“全国最干净城市”升级版，建设宜居、宜业、宜游主客共享的“大景区·花满城”。到2024年底，谭家桥镇政府驻地基本达到“景区城”标准；到2025年底，谭家桥镇政府驻地达到“景区城”标准；到2026年底，全域巩固提升，最终建成“大景区·花满城”的长效管理体系。

三、重点任务

以《黄山市全域景区化建设指引》为标准，深入推进五大类20项“大景区•花满城”建设行动。

（一）开展城市颜值提升行动。不断优化城市景观风貌，实现“一路一景”、“出门见景”，打造全域四季靓丽风景线，全面开启“宠客”新模式。

  1.提升城市入城门户形象。围绕东黄山国际休闲度假区建设，在高速路口、各景区、公交场站等重要出入口和公园广场、重要干道等重点区域打造以鹇悠悠、李白文化等为主题的富有创意的东黄山门户形象，彰显地域文化。（责任部门：综合行政执法队；配合部门：中墩村、各景区）

2.推进城市街巷有机更新。在街区、小巷等公共区域设置具有本地特色的景观设施，因地制宜打造徽州景墙、特色街角、生态花境，展现地域风貌和城市美学，让街区变景区。（牵头部门：综合行政执法队；配合部门：中墩村）

3.实施历史文化街区保护利用。充分利用老厂房、老民居等老建筑或闲置资产、设施，改造开发成创意园区、艺术街区、文化场馆等文化休闲场所，保存好历史记忆，讲好东黄山的故事。推进丰富体育旅游、养生旅游、研学旅行、商务旅游、红色旅游等“+旅游”业态和产品，促进产业融合发展。（牵头部门：文化旅游发展办公室；配合部门：中墩村）

4.做好城市夜间亮化美化。以雅致和谐做好城市夜间景观亮化，彰显地域特色和城市品位，参照《黄山市城市照明导则》，围绕谭家桥老街区、悠悠湖文旅街区、麻川河两岸沿河步道等构建夜游夜景核心区域。（牵头部门：综合行政执法队、文化旅游发展办公室；配合部门：中墩村）

5.推进“花满城”彩化提升。开展垂直绿化，围绕镇域及周边道路桥梁、河岸护堤、沿街围墙、公园广场和阳台庭院等方面，以多年生开花乔灌木为主提升彩化，镇政府驻地以月季为主题，并通过赠送花籽、花盆等正向引导，鼓励沿街居户种养花卉，实现“三季有花，四季有景”。（牵头部门：综合行政执法队；配合部门：中墩村）

6.加强建筑物立体美化治理。有机融合“店招、灯光、建筑、文化、经济”，谋划项目，同时制定谭家桥镇店招管理办法，推进门牌店招美化治理，打造特色鲜明、整齐靓丽的门牌店招示范街区；加强沿街建筑外立面环境卫生治理，每月开展环境整治日，重点解决屋顶乱堆放、乱搭建、立面不洁破损等问题；推进沿线弱电管网乱扯乱拉、交织堵塞治理改造，推进城市天际线“增颜提质”。（牵头单位：综合行政执法队、乡村建设和应急环保办公室；配合部门：中墩村、供电、电信公司、移动公司、联通公司）

（二）开展城市品质提升行动。加快推进镇域基础设施提档升级，不断完善旅游功能品质，打造主客共享的乡镇新空间。

7.加快城市交通设施建设。健全便民停车管理服务体系，增加公共停车位供给，做到底数清；持续完善绿地、骑行道、健身步道等慢行系统建设，构建连贯、完善的无障碍通行体系，将镇域内重点道路建成富有东黄山人文气息、具有观赏价值的景观道路，因地制宜配建乡村智能跑道、绿色骑行道等配套设施。（牵头部门：乡村建设和应急环保办公室；配合部门：中墩村）

8.推进城市公园体系建设。扩增全镇范围公园绿地开放共享试点，因地制宜开发街角绿地，在东黄山国际休闲度假街区、城镇街区周围建设一批街角公园项目点，在中墩村建设“法治进公园”项目点，充分运用好长罗村茶园风光、新洪村河道景观、茶林场海派风情街区等，打造一批品质高、功能全的乡村公园。加大适老适幼设施供给，推进村居15分钟文体圈建设，彰显城市人文关怀。（牵头部门：文化旅游发展办公室、综合行政执法队；配合部门：各村）

9.完善镇域家具设施。以“微改造、精提升”为抓手，打造一批镇域沿线及中墩村具有“徽风皖韵”的公共设施。合理布局景观小品、公共休憩设施、垃圾桶、健身设施等“镇域家具”，满足需求、管理到位，与景观环境统一协调。（牵头部门：综合行政执法队、乡村建设和应急环保办公室；配合部门：中墩村）

10.提升全镇公厕标准。保持公厕内部及周边干净整洁，标识明显、管理完善，强化现有公厕日常管理。进一步改善部分公厕环境脏乱、设施陈旧、管理混乱的现状，提升全镇公共厕所建设水平，突出风貌特色，营造时尚感、国际化、高品质的公厕环境，并大力提升公厕设施水平。倡导沿街经营户厕所免费对外开放，并设有醒目指引。（牵头部门：文化旅游发展办公室、乡村建设和应急环保办公室；配合部门：中墩村）

11.推进城市导览体系建设。在游客集散场地、公交场站、客运中心、各景区门口设有清晰规范的城市导览图；在历史建筑、文物、景点、地名文化或相关展示设置内容介绍说明牌，同时设置清晰规范的中英文两种以上文字对照公共标识标牌；提升夜间休闲游览区域指示牌识认效果，满足夜间导视需求。（牵头单位：文化旅游发展办公室；配合部门：综合行政执法队、乡村建设和应急环保办公室、中墩村）

（三）开展洁净水平提升行动。全面布局最干净城市新场景，打造更多席地而坐“徽客厅”示范区，在细节中展现“和美东黄山”的友爱美好。

12.推进道路保洁“提标扩面”。按照全国最干净城市标准，加大镇域主次干道、景点景区的深度保洁，确保道路“见底色”。投放小型环卫清扫机械，完善人工机械与环卫作业深入融合，扩大环卫智能产品应用场景，优化环卫作业模式。（牵头部门：综合行政执法队；配合部门：中墩村、中环洁公司）

13.落实“到边到角”深度清洁。以“五净四无”标准开展绿化带清掏、地面油污清洗、“烟头革命”等专项整治。对标“席地而坐”工作标准，加强对镇域建筑雕塑、垃圾桶、交通护栏、信息设施等公共设施清洗保洁，实现环境卫生净化、乡村风貌美化。（牵头部门：综合行政执法队；配合部门：中墩村、中环洁公司）

14.推进镇域节点变“洁点”。聚焦高速进出道路交口、S103省道、通往景区道路，镇域重要主次干道、重要桥梁两岸、麻川河沿线，开展环境卫生、建筑风貌、绿化美化等整治。通过党小组会、“夜学夜访”等形式，收集民智民意，回应、解决群众关切，围绕麻川河两岸绿地、护堤，打造沿河彩化景观。（牵头部门：综合行政执法队、党建工作办公室；配合部门：中墩村、中环洁公司）

15.提升城乡人居环境品质。按照“四净两规范”的要求对集镇主次干道、村委会周边等重点区域的乱贴乱划、乱摆乱放、乱搭乱建、乱倒乱排等“八乱”开展治理，全面消除环境卫生死角和污水直排现象。推动农村生活垃圾治理设施设备更新，全面提升农村生活垃圾治理能力，实现生活垃圾无害化处理率达100%。（牵头部门：综合行政执法队；配合部门：中墩村）

（四）开展秩序规范提升行动。突出镇域精细管理，将精细化、智慧化、长效化管理落实到具体细节，全面提升镇域治理水平。

16.规范市容环境秩序。常态化开展市容环境卫生秩序整治，突出抓好镇域主次道路、公园广场、景区景点、文旅街区等重点区域管控和治理，开展施工路段、建设工地等文明施工检查，全面推进生活垃圾分类工作，维护靓丽城市环境；促进夜间经济发展，在特色街区，鼓励摊贩外摆，做到场地整洁、摆放有序、美观和谐。（牵头单位：综合行政队、乡村建设和应急环保办公室、谭家桥镇派出所；配合部门：中墩村）

17.加大交通秩序整治。开展“守法礼让动，加大机动车、非机动车违法违规停放整治力度，推动各车辆规范有序停放；开展道路运输车辆“净车”整治，做到车身干净整洁，不污染路面；提升公交场站、客运中心、公交站台等公共交通设施风貌，做到特色浓郁、管理规范、秩序井然、形象优良。（牵头单位：谭家桥镇派出所、综合行政执法队、乡村建设和应急环保办公室；配合部门：中墩村）

18.加强镇域综合治理。完善治安管理机制，充分发挥村民委员会在综合治理中的作用，建立消防、防洪、地质灾害、公共卫生等公共安全管理制度，制定完善公共安全和突发事件应急预案，推动城市生命线安全工程建设，维护城市安全。（牵头部门：平安法治中心、综合行政执法队；配合部门：中墩村）

19.提升市民文明素养。通过宣传号召、活动推动、志愿服务、互学互鉴等方式，引导市民群众在共建共享美好家园中自觉养成文明习惯。推动公共服务场所服务人员使用普通话礼貌接待，主要旅游接待场所（星级酒店、景点）能用英语提供基本服务。完善城市志愿者服务队伍，开展常态化志愿服务活动。（牵头部门：综合行政执法队、文化旅游发展办公室；配合部门：中墩村、各景区、星级酒店）

（五）开展城市小微空间整治提升行动。进一步提高镇域精细化管理水平，将镇域管理融入基层治理体系，构建共建共治共享的基层治理新格局。

20.紧扣净化、绿化、彩化、亮化、美化“五化”要求，推进基础设施更新、公共空间优化、绿化彩化提升、便民服务升级、管理秩序规范、人居环境整治等“六大行动”，打造美丽宜居的生活空间，不断满足群众绿色休闲、文化娱乐、医疗教育、运动健身、停车出行等生产生活需求。（牵头单位：综合行政执法队、乡村建设和应急环保办公室；配合部门：中墩村）

四、保障措施

（一）健全完善领导机制。成立由镇党委、政府主要领导任双组长，各职能部门、中墩村参加的“大景区·花满城”工作专班，镇综合行政执法队负责日常工作推进，制定具体实施工作方案，建立健全日常工作机制，坚持党政“一把手”负总责，各部门协调联动、互相配合，形成强大工作合力。

（二）建立督查考核机制。各责任部门要根据行动计划，细化进度安排，确保各项任务按时序进度完成。镇纪委组织有关部门成立督查组，对工作落实情况定期开展专项督查，对工作推进不力、措施不具体、问题不整改的责任部门，视情予以通报批评。将镇域“大景区•花满城”工作统一纳入镇政府对中墩村年度目标管理考核，纳入和美乡村人居环境整治擂台赛的重要内容。

（三）扩大宣传引导机制。加大对“大景区·花满城”工作的宣传力度，通过抖音、小红书、微信公众号等自媒体平台，进行广泛宣传，组织最美门店、最美庭院、最美景区等“最美丽”系列评选活动，打造一批具有示范效应的场所，营造积极向上的社会氛围。

附件：谭家桥镇打造最干净城市推进“大景区·花满城”工作领导小组成员名单

领的小组名单.doc

政策咨询部门：谭家桥镇综合行政执法大队
    联系人：蒋祥旭
    联系电话：19805592446
    工作时间：上午8：00-12：00   下午14：30-17：30