关于印发《三口镇第七届计划生育协会换届工作实施方案》的通知

各村委会、镇直各单位：

现将《三口镇第七届计划生育协会换届工作实施方案》随文印发，请认真贯彻执行。

三口镇人民政府

2022年7月27日

三口镇第七届计划生育协会换届选举

工作实施方案

根据《中国计划生育协会章程》有关规定，我镇计划生育协会今年届满，为了及时做好镇、村计划生育协会换届选举工作，特制定本实施工作方案：

一、指导思想

认真落实中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施的决定》安徽省计生协六代会精神，切实加强协会基层组织建设，优化会员队伍，切实发挥新时期镇、村计生协在全面推进乡村振兴和基层治理现代化、服务村“两委”中心工作，尤其是在推动村级公共卫生委员会建设、助力基层卫生健康与人口工作等方面积极作用。

二、目的要求

根据中国计划生育协会章程有关规定的条件和程序，按照群众组织的特点，认真开好三口镇计生协会员代表大会，组建新一届理事会，把镇计划生育协会建设成思想好、作风实、业务精的班子，更好地发挥群众团体优势，发动更多的群众参与人口与计划生育工作，为实现“十四五”人口目标任务作出新的贡献。

三、时间安排

根据全区统一部署，村计划生育协会换届工作原则上7月底前完成，乡镇计划生育协会换届工作8月20日前完成。我镇第七届计划生育协会换届选举大会拟于2022年8月18日在三口镇政府召开。

四、换届流程

村计划生育协会换届：

（一）协会班子选配要求

村协会班子选配中，要注重结合村级公共卫生委员会建设工作，调整和加强理事会建设，积极推行村党组织书记担任会长，推行村卫生健康/计生专干聘为秘书长，推举村干部、村级公共卫生委员会委员进入理事会，并按照章程规定履行相关程序。要优化会员结构，吸纳卫生健康、心理、社工等专业人才和大学生村官及“五新人才”(勤劳致富的带头人、有专业特长的技术人、有知识的文化人、社会知名人、公共事业的热心人)等加入计生协组织，健全会员小组、志愿队伍等基础组织网络，做好会员登记，完善相关管理制度和工作机制。村协会理事会成员根据村人口规模及工作实际，掌握在 7 至10 人左右。做好会员小组划分工作，按照“居住相近、人际相宜、方便活动”的原则，根据地缘和专业划分会员小组。一般每组会员 10 名左右，会员小组长由会员群众民主推选信得过、会做群众工作的能人担任。

（二）方法步骤

按照《人口与计划生育法》、《村（居）民委员会组织法》、 《安徽省人口和计划生育条例》、《中国计划生育协会章程》等法律法规精神及协会换届工作程序，村级协会换届选举工作的方法步骤如下：

1.为加强对村居计生协换届工作的领导，确保换届工作的顺

利进行，成立以村党支部书记为组长的换届工作领导小组， 吸收村计生协会会长、副会长、秘书长参加，对换届工作进行明确分工，责任到人，确定会员代表大会召开时间、会议代表人数、会议主要议程、工作报告、会议主持人等事项。

2.做好会员登记工作。全面、准确地做好村会员的登记工作，保证会员的民主权力，做好个人会员入会申请，要求按照会员小组登记造册。会员人数占总人口的 5%左右。名单应当在村协会换届选举日的 10 天前张榜公布，接受监督。

3.村计生协会向本级党组织递交本级协会换届工作的请示（包括换届领导组人员组成、换届时间、换届议程、新一届理事会人选、代表和表彰名额分配、本级协会所需解决的问题、换届经费等）。

4.起草本级计生协上届理事会工作报告；修订本级计划生育协会章程，准备会议有关材料。

5.召开计生协换届领导组暨上一届理事会议，讨论计生协上届理事会工作报告、本届《××村计划生育协会章程》（修订稿）、分配计生协第十一次会员代表名额及表彰名额、酝酿协商第十一届理事会人选、第十一次会员代表大会日程、议程安排等事宜。

6.提前 3 天下发《关于召开××村计生协第十一次会员代表 大会暨先进表彰大会的通知》给会员代表。

7.做好代表资格审查以及协会先进个人事迹材料的申报。

8.会议材料打印装订，代表证、聘书、证书填写，会场布置等准备工作。

（三）代表安排

本着“高效、精干”具有“代表性、先进性”和性别平等的原则。1000人以内的村由全体会员参加选举，1000 人以上的村选会员代表参加选举，会员代表为会员总数的 1/3 左右，并做好会员登记。要把好代表关，力求把坚持正确的政治方向，模范遵守法律法规和计生政策，密切联系群众，热爱计划生育工作，工作实绩突出的优秀会员推选为会员代表。

(四)换届选举阶段

1.村级协会的理事、会长、副会长、秘书长候选人确定后召开会议选举。千人以下的村召开会员大会直接选举（××村计生协第十一次会员大会暨先进表彰大会）。千人以上的村，选出会员代表后，召开会员代表大会选举新一届理事会（××村计生协第十一次会员代表大会暨先进表彰大会）。选举要坚持“有选举权的会员过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票会员的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织会员亲自投票，确保会员的投票权，选举结果要当场公布。

2.新的一届理事会产生后，召开理事会直接举手表决方式选举新一届会长、副会长。名誉会长、秘书长由本级常务理事聘任,并发聘书。会员代表大会闭幕后，新当选的理事会、会长、副会长、秘书长按本级协会章程规定的职责和权力分别开展协会工作。

乡镇计划生育协会换届：

（一）协会班子选配要求

将镇协会组织建设工作纳入党委、政府议事日程，按照具有群众性、代表性、先进性的要求组成镇级协会理事队伍，协会理事会人员组成一般掌握在 20 至 25 人左右，常务理事会组成人员一般掌握在 9 至 13 人左右，会长、专职副会长、秘书长分别设1 人，会长一般由党委或政府主要负责人担任，专职副会长由分管领导担任。聘请一名名誉会长，聘任一名秘书长，秘书长一般由从事协会工作的人员担任。

（二）方法步骤

按照《人口与计划生育法》、《安徽省人口和计划生育条例》、 《中国计划生育协会章程》等法律法规精神及协会换届工作程序，乡镇协会换届选举工作的方法步骤如下：

1.乡镇计生协制定计划生育协会换届实施方案，规范本级协会换届的组织领导，确保镇协会换届准备充分、程序规范。

2.做好会员登记工作。做好会员入会申请，乡镇以团体会员为主，个人会员为辅。

3.筹备事宜。

(1)乡镇计生协会向本级党委递交本级协会换届工作的请示(包括换届领导组人员组成、换届时间、换届议程、新一届理事会和常务理事会人选、代表和表彰名额分配、换届经费等)。

(2)起草本级计生协上届理事会工作报告；修订本级计划生育协会章程，准备会议有关材料；

(3)召开本级协会第七届工作领导小组会议，讨论研究会议材料和候选人推荐名单及其他事宜；

(4)按照干部管理权限做好上报拟任会长、常务副会长、专职副会长、秘书长初步人选名单；

(5)召开计生协换届领导组暨上一届常务理事会议，讨论计生协第六届理事会工作报告、《三口镇计划生育协会章程》(修 订稿)、分配计生协第七次会员代表名额及表彰名额、酝酿协商第七届理事会人选、第七次会员代表大会日程、议程安排等事宜；

(6)提前 10 天下发《关于召开三口镇计生协第七次会员代表大会暨先进表彰大会的通知》；

(7)各级计生协推选代表，并利用各类宣传阵地做好计生协第七次会员代表大会召开前后的宣传工作；

(8)做好本级代表资格审查以及本级协会先进集体、先进个人事迹材料的申报和审(复)核工作；

(9)会议材料打印装订，代表证、理事证、聘书、证书填写，先进集体奖牌制作，会场布置等准备工作。

4.代表安排。本着“高效、精干”具有“代表性、先进性” 和性别平等的原则，确定会员代表。要把好代表关，力求把坚持正确的政治方向，模范遵守法律法规和计生政策，密切联系群众，热爱计划生育工作，工作实绩突出的优秀会员推选为会员代表。

(三)换届选举阶段

1.乡镇级会员代表大会的召开，须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，通过有关决议须经到会代表半数以上表决通过方能生效。乡镇级理事会候选人的选举，一般采用无记名投票方式，选举结果当场公布。新的一届理事会产生后，召开理事会直接举手表决方式选举产生新一届常务理事会理事、会长、常务副会长和专职副会长。秘书长、名誉会长由本级常务理事聘任，并发聘书。会员代表大会闭幕后，新选出的乡镇级理事会、常务理事会、会长、专职副会长、秘书长按本级协会章程规定的职责和权力分别开展协会工作。

2.建章立制阶段。镇、村两级协会换届工作结束后， 应结合实际，建立健全会员联系户制度、扶贫帮困制度、会员培训制度、会员评比表彰制度、会员和理事例会制度、民主管理和民主监督的“两评”制度等适合本级协会开展活动的规章制度， 规范村协会工作。

五、组织领导

抓好基层组织的协会换届工作，是基层协会组织建设的一项最重要、最关键的基础性工作，涉及方方面面，必须切实加强组织和领导。要将村计生协组织建设列入重要议事日程，纳入党的群团组织建设和卫生健康工作总体规划，做到将计生协工作和卫生健康工作同研究、同部署、同推进、同奖惩。

1.成立换届领导组。为切实加强领导，决定成立三口镇计划生育协会换届工作领导小组：

组  长：叶青

副组长：葛军

成  员：陈玉蓉  章雪琴  詹光明  王希望 吕 雯 蒋明娟

崔珺然  徐  洁  吕  娴  王君仪

2.广泛宣传发动。通过网络、广播、报纸、标语、宣传栏等 形式，大力宣传计划生育法律法规和政策，宣传计划生育协会《章程》，使广大会员和群众充分了解。教育引导广大会员正确认识自己的权利和义务。

3.加强指导和监督。区计生协会加强乡、村两级协会换届工作的指导，将此项工作不定期进行督查，发现问题及时解决。镇、村级协会换届纳入 2022 年协会考核。

4.换届经费落实。协会换届的宣传、材料、证件、表彰、代表会议等所需的必要经费，争取党委、政府的重视和支持并得到落实，也可以通过企业赞助，确保乡镇、村级协会的换届工作顺利进行。

5.认真做好总结工作。各村协会换届工作结束后，要分别做好建档工作和计生协会换届工作总结，并将图片、汇总表和总结于8月15日前上报镇计生协。

附：1、计划生育协会会员申请表

    2、计划生育协会会员花名册

    3、计划生育协会志愿者申请表

4、计划生育协会志愿者花名册