新明乡公布权力运行廉政风险点
根据《黄山区人民政府办公室转发<黄山市人民政府办公室关于规范公布2021年度政府权责清单公共服务清单和行政权力中介服务清单有关工作的通知>》黄政办明电〔2021〕5号文件，现将我单位权力运行廉政风险点予以公布，欢迎社会监督。
新明乡人民政府
2021年9月6日
| 新明乡行政权力事项廉政风险点情况表 | ||||||
| 序号 | 权力 事项 |
风险点 数量 |
表现形式 | 等级 | 防控措施 | 责任人 |
| 1 | 《农村宅基地批准书》和乡村建设规划许可证（使用原有宅基地和其他非农用地）核发 | 4 | 受理风险：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或接受娱乐消费贿赂等，对不符合条件的予以受理。 | 低 | 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格按程序办理； 2、加强内部监督检查；建立集体审查制度。 3、自觉接受社会监督，主动公开审核程序、公告审核结果。 4、加强监管力度，健全相关档案，随时接受检查。 |
具体承办人 |
| 审查风险：徇私舞弊，不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 决定风险：决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；擅自作出通过或不通过的决定。 超时决定。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 事后风险：出证环节不按规定时限办理，利用职权吃、拿、卡、要等。不履行监督责任。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 2 | 在村庄、集镇规划区修建临时建筑物、构筑物和其他设施的批准 | 4 | 受理风险：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或接受娱乐消费贿赂等，对不符合条件的予以受理。 | 低 | 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格按程序办理。 2、加强内部监督检查；建立集体审查制度。 3、自觉接受社会监督，主动公开审核程序、公告审核结果。 4、加强监管力度，健全相关档案，随时接受检查。 |
具体承办人 |
| 审查风险：徇私舞弊，不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 决定风险：决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；擅自作出通过或不通过的决定。 超时决定。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 事后风险：出证环节不按规定时限办理，利用职权吃、拿、卡、要等。不履行监督责任。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 3 | 农民集体所有土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的审批 | 4 | 受理风险：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或接受娱乐消费贿赂等，对不符合条件的予以受理。 | 低 | 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格按程序办理。 2、加强内部监督检查；建立集体审查制度。 3、自觉接受社会监督，主动公开审核程序、公告审核结果。 4、加强监管力度，健全相关档案，随时接受检查。 |
具体承办人 |
| 审查风险：徇私舞弊，不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 决定风险：决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；擅自作出通过或不通过的决定。 超时决定。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 事后风险：出证环节不按规定时限办理，利用职权吃、拿、卡、要等。不履行监督责任。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 4 | 农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案审批 | 4 | 受理风险：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或接受娱乐消费贿赂等，对不符合条件的予以受理。 | 低 | 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格按程序办理。 2、加强内部监督检查；建立集体审查制度。 3、自觉接受社会监督，主动公开审核程序、公告审核结果。 4、加强监管力度，健全相关档案，随时接受检查。 |
具体承办人 |
| 审查风险：徇私舞弊，不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 决定风险：决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；擅自作出通过或不通过的决定。 超时决定。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 事后风险：出证环节不按规定时限办理，利用职权吃、拿、卡、要等。不履行监督责任。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 5 | 对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚 | 4 | 催告环节：未依法送达书面催告通知书，告知当事人履行义务的期限、方式，依法享有的陈述权和申辩权。 | 低 | 1、严格按照《行政强制法》规定程序进行，催告法律文书规范。 2、坚决民主集中制原则，依法做出行政强制决定。 3、依法执行决定，对拒不执行决定的当事人行为依法采取强制措施 4、建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。 |
分管领导 |
| 决定环节：违背民主集中制原则，违法违规决定。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 执行环节：未按规定组织强制实施。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 事后监管环节：事后阶段监管不力，对发现的问题不及时上报处理。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 6 | 对未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设的，责令停止建设、限期改正 | 4 | 催告环节：未依法送达书面催告通知书，告知当事人履行义务的期限、方式，依法享有的陈述权和申辩权。 | 低 | 1、严格按照《行政强制法》规定程序进行，催告法律文书规范。 2、坚决民主集中制原则，依法做出行政强制决定。 3、依法执行决定，对拒不执行决定的当事人行为依法采取强制措施 4、建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。 |
分管领导 |
| 决定环节：违背民主集中制原则，违法违规决定。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 执行环节：未按规定组织强制实施。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 事后监管环节：事后阶段监管不力，对发现的问题不及时上报处理。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 7 | 防汛采取非常紧急措施遇到阻拦和拖延时组织强制实施 | 4 | 催告环节：未依法送达书面催告通知书，告知当事人履行义务的期限、方式，依法享有的陈述权和申辩权。 | 低 | 1、严格按照《行政强制法》规定程序进行，催告法律文书规范。 2、坚决民主集中制原则，依法做出行政强制决定。 3、依法执行决定，对拒不执行决定的当事人行为依法采取强制措施 4、建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。 |
分管领导 |
| 决定环节：违背民主集中制原则，违法违规决定。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 执行环节：未按规定组织强制实施。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 事后监管环节：事后阶段监管不力，对发现的问题不及时上报处理。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 8 | 对非法种植毒品原植物的铲除 | 4 | 催告环节：未依法送达书面催告通知书，告知当事人履行义务的期限、方式，依法享有的陈述权和申辩权。 | 低 | 1、严格按照《行政强制法》规定程序进行，催告法律文书规范。 2、坚决民主集中制原则，依法做出行政强制决定。 3、依法执行决定，对拒不执行决定的当事人行为依法采取强制措施 4、建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。 |
分管领导 |
| 决定环节：违背民主集中制原则，违法违规决定。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 执行环节：未按规定组织强制实施。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 事后监管环节：事后阶段监管不力，对发现的问题不及时上报处理。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 9 | 确定村道公路用地外缘的建筑控制区 | 5 | 编制风险：对规划编制单位编制的近期建设规划依法受理或不予受理，不予受理的，告知补正材料或理由。 | 低 | 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格按程序办理； 2、加强内部监督检查；建立集体审查制度。 3、自觉接受社会监督，主动公开审核程序、公告审核结果。 4、加强监管力度，健全相关档案，随时接受检查； |
分管领导 |
| 修改风险：没有及时按照实际情况进行修改 | 低 | 主要负责人 | ||||
| 审查风险：不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 决定风险： 决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定； 超时决定。 | 高 | 具体经办人 | ||||
| 事后风险：不履行监督责任。 | 低 | 具体经办人 | ||||
| 10 | 编制乡镇国土空间规划及村庄规划 | 4 | 编制责任环节：未严格按照住建部《城乡规划编制单位资质管理规定》委托具有相应资质等级的规划设计单位；规划设计费用超过10万元的规划一律采取公开招标形式选择规划编制单位。 | 中 | 1、严格按照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关规范及城市总规、镇总规要求审查规划草案的政策符合性及规划成果内容的规范性、完整性；没有上位规划的须及时报告政府。 2、严格履行会议审议、专家评审程序。 严格按照《城乡规划法》履行规划批前公告程序，在固定场所、政府网站予以公告，公告时间不得少于30日。 3、严格审查规划方案是否考虑并落实相关修改完善意见，并在报送审批材料中附具意见采纳情况及理由。 严格按照《城乡规划法》履行规划批后公布程序，自规划批准之日起15日内向社会公布，法律、行政法规规定不得公开的除外。 |
具体承办人 |
| 审查责任环节：未按规定程序审查规划草案；未召开相关会议审议、专家评审、或部门联审：未按规定程序组织专家评审或同专家提前商量予以照顾；未按规定程序对规划报批前以征求公众意见。 | 中 | 具体承办人 | ||||
| 决定责任环节：未按规定程序将修改完善后的规划方案报县政府审批。 | 高 | 主要负责人 | ||||
| 事后监管环节：未按规定程序对批准后的规划进行公布；未严格按总体规划组织实施。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 11 | 辖区内有关争议及矛盾纠纷的调解 | 3 | 受理环节：对符合条件不予受理或不应该受理而受理 | 低 | 1、强化教育引导，提高依法办事意识； 2、加强依法办事意识，积极协调调处各方利益关系，营造和谐的社会环境；与调处各方有关联利益的人员应主动申明并回避； 3、纠纷调处意见进行公开，接受群众监督。 |
分管领导 |
| 审查和决定环节：收受贿赂或向当事人索取财物、徇私舞弊、提供不实材料，任意偏袒一方，没有做到公平公正 | 中 | 具体承办人 | ||||
| 送达环节：作出调解解决意见 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 12 | 承包期内农村承包地调整的审核 | 4 | 受理风险：对符合条件的不予受理,不说明原因及依据；收受财物或接受娱乐消费贿赂等，对不符合条件的予以受理。 | 低 | 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度，遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求，严格按程序办理； 2、加强内部监督检查；建立集体审查制度。 3、自觉接受社会监督，主动公开审核程序、公告审核结果。 4、加强监管力度，健全相关档案，随时接受检查； |
具体承办人 |
| 审查风险：徇私舞弊，不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 决定风险：决定环节违背民主集中制原则，违法违规决定；擅自作出通过或不通过的决定。 超时决定。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 事后风险：出证环节不按规定时限办理，利用职权吃、拿、卡、要等。不履行监督责任。 | 低 | 具体承办人 | ||||
| 13 | 组织开展动物疫病强制免疫 | 4 | 催告环节：未依法送达书面催告通知书，告知当事人履行义务的期限、方式，依法享有的陈述权和申辩权。 | 低 | 1、严格按照《行政强制法》规定程序进行，催告法律文书规范。 2、坚决民主集中制原则，依法做出行政强制决定。 3、依法执行决定，对拒不执行决定的当事人行为依法采取强制措施 4、建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。 |
分管领导 |
| 决定环节：违背民主集中制原则，违法违规决定。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 执行环节：未按规定组织强制实施。 | 中 | 主要领导 | ||||
| 事后监管环节：事后阶段监管不力，对发现的问题不及时上报处理。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 14 | 对生产经营单位安全生产监督检查 | 4 | 检查风险：检查与督查不力，安全隐患不能及时得到消除。 | 低 | 1、严格执行应急管理规定，及时发布信息。 2、依法执行决定，对拒不执行决定的当事人行为依法采取强制措施 3、建立健全执法监督机制，强化日常检查、抽查，发现问题及时处理。 |
具体经办人 |
| 决定风险：违背民主集中制原则，违法违规决定。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 执行风险：未按规及时采取措施，未及时上报险情。 | 低 | 具体经办人 | ||||
| 事后监管风险：事后阶段监管不力，对发现的问题不及时上报处理。 | 低 | 分管领导 | ||||
| 15 | 个人之间、个人与单位之间林木所有权和林地使用权争议处理 | 4 | 受理环节：受理不及时，不按规定程序、时限受理，无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请 | 低 | 1、强化教育引导，提高依法办事意识； 2、加强依法办事意识，积极协调调处各方利益关系，营造和谐的社会环境； 3、与调处各方有关联利益的人员应主动申明并回避； 4、纠纷调处意见进行公开，接受群众监督。 |
具体承办人 |
| 审查环节：在调处、仲裁过程中，对争议的事实、证据材料不按有关法律法规操作。 | 中 | 具体承办人 | ||||
| 裁决环节：不履行或者不正确履行职责，徇私舞弊，收受他人好处，任意偏袒一方，没有做到公平公正。 | 中 | 主要负责人 | ||||
| 执行环节责任：对已作出的裁决不执行。 | 低 | 分管领导 | ||||
| 16 | 兵役登记 | 4 | 受理风险：违规违法初审，擅自增设、变更涉及初审程序或条件的；摸底调查上报时顾及人情关系，不按规定上报 | 低 | 1．加强廉政建设，建立健全规章制度； 2．教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风； 3．加大监管和惩处力度，严格公开制度。 |
具体经办人 |
| 审查风险：在审核、办理过程中有玩忽职守、滥用职权、 吃拿卡要 |
中 | 具体经办人 | ||||
| 决定风险：对材料审核把关不细致，对存在问题把关不严。 | 中 | 具体经办人 | ||||
| 事后风险：不及时通报办理结果。 | 低 | 具体经办人 | ||||
| 17 | 社区戒毒人员的监管 | 4 | 日常监管风险：未签订社区戒毒协议；脱管、漏管。 | 中 | 1、教育引导工作人员严格遵守有关法律法规，自觉抵制不正之风； 2、加大监管和惩处力度，严格公开制度。 3、加强廉政建设，建立健全规章制度。 |
分管领导 |
| 帮教风险：未采取帮教措施。 | 低 | 具体经办人 | ||||
| 审核转送风险：不及时转送材料。 | 中 | 分管领导 | ||||
| 事后风险：不履行监督责任。 | 低 | 具体经办人 | ||||
| 18 | 农村个人之间、个人与农村集体所有制单位之间发生土地权属争议处理 | 4 | 受理环节：受理不及时，不按规定程序、时限受理，无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请 | 低 | 1、强化教育引导，提高依法办事意识； 2、加强依法办事意识，积极协调调处各方利益关系，营造和谐的社会环境； 3、与调处各方有关联利益的人员应主动申明并回避； 4、纠纷调处意见进行公开，接受群众监督。 |
具体经办人 |
| 审查环节：在调处、仲裁过程中，对争议的事实、证据材料不按有关法律法规操作。 | 中 | 具体经办人 | ||||
| 裁决环节：不履行或者不正确履行职责，徇私舞弊，收受他人好处，任意偏袒一方，没有做到公平公正。 | 中 | 具体经办人 | ||||
| 执行环节责任：对已作出的裁决不执行。 | 低 | 部门负责人 | ||||
附件：新明乡行政权力事项廉政风险点
新明乡行政权力事项廉政风险点.xls
皖公网安备 34100302000001号
不良信息举报
