政府工作报告——2019年6月27日在仙源镇第十届人民代表大会第四次会议上

政府工作报告

——2019年6月27日在仙源镇第十届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表仙源镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2019年上半年工作回顾

半年来，我们主要做了以下工作：

一、 坚持做优做强，综合实力得提升

    财政收入稳步增长。截至5月完成财政收入1593.2万元，占年度目标任务的59%，比去年同比增长47.7%，进度列全区第5位。其中工业入库税收1144万元，比去年同期增长5 %。

招商引资持续发力。以黄山区民营企业仙源商会为平台，加大招商引资工作力度，召开旅外创业人士恳谈会，共商发展。截至目前全镇新签项目4个，协议引进资金共1.83亿元，已到位1600万元,占年度任务的79%。意向在谈项目12个，涉及工业、农业、旅游等多领域。

重点项目规模空前。1-6月在建项目24个，其中续建6个，目前完工4个。累计完成固定资产投资1.1亿元，占全年任务数73%。中储粮铜陵直属库黄山分库项目总投资1.4亿元，1-6月份完成投资5350万元，弱电杆线迁移、附属用房基础换填等已完成，正在进行综合楼、倒班宿舍主体建设。

农业农村再结硕果。加快农业产业发展，全镇形成以瓜蔬、油茶、养殖业、优质粮为“四大产业”齐头并进的发展格局。全镇上半年商品蔬菜种植面积1500亩、西瓜1000多亩，崔德益家庭农场的黄花菜被认定为有机农产品。全镇4个瓜蔬产品获无公害产品认证。重新组建成立黄山区仙源弦歌油茶专业合作社，开创了“企业为龙头、村集体搭台、村民入股分红”的农业发展新模式。加强非洲猪瘟防控，组建了五胜养殖协会，推广发酵床生态养猪技术。全镇水稻生产面积约6000亩，大力推广优质粮绿色生产技术，全镇粮油种植大户共有6户，种植面积2800亩。

二、 坚持抓常抓长，镇村面貌得改观

全域环境治理力度加大。开展村庄清洁行动“春季战役”，完成7个自然村整治任务，清理积存或散落垃圾126吨、河塘沟渠12.8公里、枯枝杂草51吨。重点开展沿103、322省道沿线、仙源新街等主次街道的环境整治工作，集中开展镇域卫生环境整治2次，动用铲车、挖机等大型设备多台，出动人员600多人，清理垃圾30余吨、拆除公路沿线违建围墙2处60多米、安装道路波形护栏100多米，使322省道沿线环境得到较大改观。完成省委巡视东门桥处问题整改，清理东门桥-麟凤桥段垃圾，新建安全隔离墩120余米。开展母亲河环境整治行动，及时清理河流漂浮物，清理南门河积存垃圾1处100余吨。对仙源桥周边环境进行整治提升，拆除违建房屋2间30平方米，清理仙源桥头乱石堆杂草500多平方米，目前正在进行绿化，打造桥头景观。结合仙源老街古村落保护项目，开展老街区域环境综合整治，完成主街道徽派长廊及小街小巷步行道建设，对沿街店外店，乱拉乱挂进行清理，老街面貌焕然一新。

美丽乡村建设持续推进。抢抓水东红庙中心村和弦歌岘叶中心村2个省级美丽乡村建设，共实施项目34个，累计投入资金595.1万元。截至目前，完成卫生改厕186座，余房拆除规整160间3786平方米，入户支干道建设达500米，排水沟整治1920米，垃圾清理1350吨，清理河塘沟渠5800米，绿化种植面积5200平方米，弱电下地管网穿线达6500多米，安全饮用水覆盖率达100%。水东红庙中心村已修建公厕1座，安装路灯65盏，拟建便民停车场2处，洗衣凉亭4处；弦歌岘叶中心村已新建便民停车场5处，新增停车位42个，安装路灯40盏，建设休闲健身广场3处，下一步拟建旅游公厕1座。项目工程类仍在有条不紊的按时序进度推进，力争7月底前全面竣工。2019年的3个自然村（越山村上潘、下潘自然村及龙山村寺门口自然村）环境综合整治工作正在扎实推进。

生态优先战略全面落实。深入推进“林长制”改革，建立镇、村两级林长制组织体系，共设林长23名，建立林长制联席会议、督查通报等制度。扎实开展松材线虫病防控工作，清理枯死松树5876棵。对镇域河道建立了镇、村二级河长制体系，各级河长认真开展定期巡河工作，半年河长巡查共计300余次，发现问题及时处理和上报；严厉打击非法采砂行为，全力推进麻川河仙源段枫杨林生态修复工程，确保水净河清岸美。

三、 坚持统筹统管，民生事业得发展

脱贫攻坚助民。扎实推进脱贫攻坚工作，认真组织实施春季攻势、夏季攻势、巡视整改等方面工作。补助129户37.4万元的产业扶贫资金；已为228户贫困户发放了慢病健康教育处方，办理慢性病证17人，办理残疾证1人；教育扶贫资助26人；114户贫困户小额信贷第二次分红13.86万元。

社会保障惠民。以宣传月活动为契机，开展多次宣传活动，完善了干部联村包组制度，积极开展民生走访，统筹推进各项民生工程。截至目前，累计发放救灾资金3万余元，救助200余人；临时救助27人6.8万元；城乡居民社会养老保险参保人数共4511人，发放养老金40.7万元；新型农村合作医疗参合人数8511人，参合率98.6%，累计报销费用258万元。

文化繁荣乐民。加强阵地建设，丰富群众文化生活，截至目前开展13项文化活动。免费开放镇文化站、农家书屋，组建各村的民俗队伍。加大对非物质文化遗产、传统手工业的保护和传承，验收了首批徽州民间文艺展演示范点，申报了第二批徽州民间文艺展演示范点。

农村综改利民。2018年国家农村综改16个子项目已全部完成建设任务，投入资金约960万元，其中综改资金410万元，占年度计划的90.6%。通过对上争取，农村综改继续排定项目17个，项目计划总投资740万元，其中综改资金520万元。截至目前，龙山蔬菜观光园区项目已开工建设，水东村一体四中心项目正在对外招标中。

四、 坚持严防严打，社会治理得加强

安全生产有效保障。完善责任体系，强化安全生产责任追究。以“安全生产月”活动为载体，开展现场知识讲座，分发传单200余份，新挂横幅4条。陆续开展 “1+6+N安全隐患排查”活动、“防风险保平安迎大庆”消防安全大检查等一系列检查活动。

社会大局和谐稳定。认真排查化解各类矛盾纠纷，截至目前，全镇共化解各类矛盾纠纷33起，同比下降4%，调解成功33起，矛盾纠纷调处率达100%。全国两会期间及重点时段我镇对重点信访人员实行责任包保，落实稳控措施。加强扫黑除恶专项斗争组织领导，发动鼓励检举、揭发黑恶势力犯罪线索和犯罪事实，做到“发现就打”、“一有苗头就打”。目前我镇上报线索4条，没收用于非法采砂的洗砂设备滚沙筒、发电机组等设备，扣押铲车两辆。上半年我镇共受理扫黑除恶交办单2件，目前已办结1件，另1件正在办理中。

各位代表，上述成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表仙源镇人民政府，向所有关心、支持仙源经济社会发展的各级领导、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难，主要有以下几个方面：一是巩固提升现有农业产业力度不够，培育新兴农业产业扶持措施不强；二是发展后劲仍然不足，主要是缺乏配套产业和龙头企业的支撑带动；三是机关效能建设力度不够，干部工作作风还有待进一步加强等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2019年下半年工作安排

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。随着中储粮铜陵直属库黄山分库项目的全面开工建设，磁产业工业项目签约落地、麻川河防洪治理等一批项目的实施，我们迎来了新的发展机遇。我们要坚持以问题为导向、以目标为引领，研判形势，抢抓机遇，统筹推进各项工作，全力开创经济社会发展新局面。

2019年下半年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕省、市、区的各项决策部署，聚焦打造“千年古城·美丽仙源”，全力谱写全镇经济社会发展新篇章。主要预期完成全年目标任务：财税收入增长8%以上，招商引资、固定资产投资完成年度目标任务，农村居民人均可支配收入增长10%以上；其他各项工作在全区争先进位。

围绕上述工作要求和目标，下半年政府主要抓好以下几方面工作：　　

一、 突出抓重点，在提速经济持续发展上谋求更大突破

积极做好招商引资。结合融杭，充分发挥仙源商会平台内联外引作用，有针对性地加大磁产业工业招商力度，做好项目招商政策宣传及镇情推介，提升服务水平。紧盯12个在谈项目，创造条件力促签约；加大湖州、南通等4个已签约项目服务力度，能开工的创造条件开工，能年内投产的确保年内投产。

全力加快项目建设。强力推进项目建设攻坚战，抓好市、区重点项目建设，确保中储粮铜陵直属库黄山分库项目2019年完成投资8000万。找准项目推进中存在的问题，健全项目协调推进机制，强化在建项目监管，严把工程质量，力促项目早投产、早见效。

大力扶持农业产业。利用仙源镇优越的区位优势和较好的农业产业优势，发展集休闲、观光、采摘、参与农事体验于一体的农业产业基地。继续开展有机肥替代化肥项目和发酵床生态养猪项目。大力培育职业农民，组织菜农参加新型职业农民培训，力争全年培训职业农民40人以上。

二、 突出补短板，在聚力民生协调发展上争取更大收获

打赢脱贫攻坚战。坚决打好精准脱贫攻坚战，始终把脱贫攻坚作为一号民生工程放在心上、扛在肩上、落实在行动上，严格按照“三精准、三落实、三保障”要求，统筹推进“十大工程”，提高产业扶贫质量，坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困户内生动力，巩固脱贫攻坚成效。深入开展脱贫攻坚再排查工作，对贫困户建档是否符合要求、家庭人口是否精准、两不愁三保障及收入是否达标等进行排查。

打好民生改善巩固战。宣传好全面两孩、婚育新风进万家、家庭医生签约等相关政策。以点带面，推动文化事业发展。完善综合文化站、农家书屋、电子阅览室、农民健身广场等民生工程运行管理，发挥文化惠民作用。大力实施省、市、区各项民生工程，进一步完善社会保障体系，规范农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、新农合、社会救助等保障事业。

打响平安建设持久战。认真落实安全生产工作责任制，强化各级安全生产监管责任。以整改隐患、预防事故为目的，联合各职能部门，严厉打击非法违法生产经营建设行为。完善矛盾纠纷排查调处机制，加大矛盾纠纷和信访问题的排查化解力度，积极开展源头治理，预防和减少各类矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶专项斗争工作，进一步加大宣传力度，提高群众参与度。强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。

三、 突出谋长远，在统筹城乡融合发展上构建更大格局

提升美丽乡村建设。明确主要领导负总责，分管领导抓落实，联村领导亲自抓，镇村干部联系户的工作制度，坚持把美丽乡村建设作为改变城乡面貌的主抓手，改进思路，创新举措，强化村为主机制，快速推进美丽乡村建设。完成水东红庙中心村、弦歌岘叶中心村2个省级中心村以及自然村整治任务，确保顺利通过验收。强化美丽乡村建设的宣传，落实文明户、美好庭院等示范引导作用，提升群众参与的积极性和主动性，探索成果向效益转变的途径，确保美丽乡村建设成果长久持续。

推进全域环境整治。 以改善人居环境为核心，切实加大公路、河道、村道沿线环境整治力度，力促镇域环境卫生再上新台阶。深化文明村镇创建活动，开展“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”等评选，在全镇营造家风好、民风淳、社风清的良好氛围。全面推行“林长制”，大力实施龙山村仰山枫杨林改造提升工程。切实抓好森林防火、松材线虫病防控等工作。进一步落实河道巡查常态化，继续实施夜巡制度，全力打击河道非法采砂行为。

改善农村综改机制。推进农村综合性改革试点试验工作，探索集体经济发展、农村环境治理、农民收入增强、生态文明建设的新途径。推进农业产业化进程，提升水稻、黄花菜等规模化、科学化种植水平，打响香公殿生猪品牌，争取市级名牌2个以上。持续打造仙源瓜蔬基地，巩固有机肥替代化肥项目实施成果，举办第三届瓜蔬采摘旅游节，唱响仙源瓜蔬，促进群众增收。

四、突出转作风，在加强政府自身建设上作出更大努力

建设法治政府。依法全面正确履行政府职能，严格执行规范性文件审查备案制度，完善依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取党代表、人大代表和各界人士的意见。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

建设实干政府。全面落实意识形态工作责任制要求，不断增强干部职工责任意识，进一步抓好舆论引导，营造和谐稳定的社会氛围。深入开展机关作风建设，继续开展领导干部大走访大调研，强化学习教育、工作督查和工作绩效考核，健全完善工作机制，以务实的作风，主动作为，善作善成，全面抓好事关全镇发展全局的大事难事，确保镇内各项重大决策部署落实到位，打造思想解放的有为政府。

建设廉洁政府。严格遵守中央八项规定、党内政治生活若干准则、党内监督条例以及廉洁自律准则，不断提高拒腐防变能力。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。进一步强化工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律督查力度，深入推进村务公开，加强村级集体“三资”管理，强化权力制约，打造风清气正的良好环境。

各位代表，立足新起点，实现新跨越，是新时期赋予我们的重要使命，是全镇人民的共同期待。让我们在区委区政府和镇党委的正确领导下，解放思想、开拓创新、攻坚克难，为打造“千年古城·美丽仙源”而努力奋斗！