号: 003146080/202501-00001 信息分类: 政府工作报告
主题分类: 综合政务,政务公开、政府信息公开 发文日期: 2025-01-03
发布机构: 黄山区甘棠镇 发布日期: 2025-01-03
生效日期: 有效 废止日期:
发布文号: 词:
内容概述: 性: 有效

2025年政府工作报告

作者:黄山区甘棠镇 发布时间:2025-01-03 15:42 信息来源:黄山区甘棠镇 阅读次数:2509
字号: 文本下载 打印 收藏

各位代表、同志们:

现在,我代表甘棠镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划的攻坚之年,也是甘棠挑战重重、收获满满的一年。今年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和指示精神。坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扛牢“首善之镇、首位发展”使命担当,凝心聚力,攻坚克难,较好地完成了全年工作任务,连续四年上榜“全国综合实力千强镇”。

一、经济发展稳中有进

经济指标稳中向好。积极抢抓政策机遇期,主动出击、用足用好增量政策,全力以赴完成全年经济社会发展目标任务。预计完成一般公共预算收入2530万元,同比增长7.43%,占全年目标任务的102.8%。完成固定资产投资7.3亿元,占全年目标任务的80.9%。顺利完成“五经普”登记工作,清查法产单位2849户、个体户6782户,普查登记法产单位2656户,国家省市抽样633户。

产业优势加速集聚。坚持把项目建设作为动能转换的“牛鼻子”,加大工业现代服务业项目招商力度,开展“敲门式”招商,推动项目工作落地见效。今年以来,赴江浙沪等地开展招商10余次,成功签约黄山区精酿啤酒、茶饮料、米酒及工业文旅项目、安徽黄山惠友体育综合体、大麦生活超市等项目10个,总投资7.8亿元,其中亿元以上项目4个,入园工业项目2个,现有在谈项目6个。

企业服务持续优化。紧跟创优营商环境改革浪潮,不断优化服务模式,助企纾困,激发市场活力,助力全镇经营主体更好发展。全力以赴当好“店小二”、做好“贴心人”,依托包保联系重点企业制度,班子成员定期带队进企交流,集中优势资源加快诉求办理,全年累计走访企业350余次,直击解决企业“堵点”“痛点”“难点”105余件。强化空间要素全面保障,梳理招商地块台账,完成张家埂村、庄里村等土地征收共计150余亩。

二、城乡建设展现新貌

城市更新品质提升。强化国土空间规划与用途管控,《甘棠镇国土空间总体规划(2021—2035年)》完成编制。交通格局实现大跨越,黄山西站建成运营,甘棠进入高铁时代,城市更新实现新提升,新建了一批雨污分流改造、污水处理提升、燃气管道老化更新改造等基础设施提升项目,高标准完成14个老旧小区改造,新增公共停车泊位近300个。加快推进“大景区花满城”行动计划,实施“微改造”“微提升”项目5处,常态化开展主次干道、背街小巷等周边环境治理,累计办结600余起数字城管平台案件,解决房屋漏水、树木遮阳等问题300余件。

乡村建设成效显著。推进农村基础设施和公共服务补缺补差,完成农村污水处理站点提升工程3个,新建联网路1条,道路提升工程9个,美丽乡村建设迈上新台阶。规范建房审批与管理程序,审批农民建房26户。完成甘棠社区窑上组、庄里村塘磅组自然村整治任务,玉河村上吴组、大桥村月湾河二期自然村整治项目申报成功。创新农村精神文明建设,推动城市优质文化向乡村延伸覆盖,开展各类志愿服务活动200余次,参与人数达5000余人次,民主村评为市级优秀志愿服务村。

常态管理日臻完善。全面开展城乡融合环境治理提升行动,定期召开推进会,开展不定时督查10次,发现问题98处,整改98处。持续开展自建房安全隐患排查工作,排查经营性自建房168户,非经营性自建房756户,完成危改户修缮6户。加快构建梯次合理、衔接有序、城乡融合的治理体系,完成全市十佳皖美红色物业示范小区、十佳小区(网格)党组织、十佳业主委员会、十佳物业项目经理创建工作。芙蓉社区获评省“十佳书香社区”、龙西社区、平东社区荣获“2024年安徽省总工会命名省级职工书吧”荣誉称号。

三、乡村振兴全面深化

农业农村高质高效。坚决扛牢粮食安全责任,完成粮食播种面积1.2万亩、秋种油菜700亩,发放各项农业支持补贴120.8万。持续狠抓耕地流出图斑整治工作,完成耕地恢复92.5亩,

找回耕地复种285.25亩。立足资源禀赋,大力发展茶产业,总产量达27.56吨,实现总产值1282.7万元,亩均效益0.8万元。全力打造高质量“土特产”金名片,甘棠荣获“黄山市2023年度农产品加工十强乡镇”荣誉称号。

乡村发展成果斐然。落实落细防返贫动态监测帮扶机制,排查核实预警信息188条,新增返贫致贫风险监测对象1户5人。持续提升巩固脱贫攻坚成果,完成已脱贫人口务工214人、监测对象人口务工 20人,申报特色种养精准到户项目45个,产业补助资金12.5万元。多点发力出实招开出振兴良方,积极培育“一村一品”特色产业,争取各类乡村振兴资金支持,申请扶持壮大集体经济项目14个,总投资1453万元。

特色旅游有声有色。探寻乡村旅游发展的“流量密码”,成功举办皖南丙察察超级ADV挑战赛、第三届乐游甘棠“采梨节”活动、“平民生活•食在甘棠”美食音乐节、“创意兴甘棠·活力村BA”和美乡村篮球赛等特色活动。提升旅游服务质量,文旅“流量”变“留量”,打造乌羊山漂流,肖黄山景区重新焕发,申报“皖美金宿”2家、开展安全检查22次,普查全镇文旅资源290处,接受国家、省、市级文物保护巡查110余次。程氏宗祠修缮工作有序推进,计划2025年初恢复常态化开放。

四、生态治理成效显著

生态本底不断厚植。筑牢生态安全屏障,深入实施“林长制”,完成省级森林抚育462亩、封山育林1.15万亩,松材线虫病疫情防控攻坚行动成效显著。抓牢加拿大一枝黄花防控工作,集中开展防除活动7次,累计出动65人次,防控面积208亩。持续加强秸秆禁烧引导,全年处置焚烧秸秆、“焐火堆”等行为近400起,空气质量持续向好。

污染防治持续强化。持续推进浦溪河环境整治,召开保护母亲河板凳会(浦溪夜话)8次,收集48条问题建议,开展“守护母亲河”志愿服务活动4次。严格落实“河长制”,常态化开展巡河行动,强化污水站点管护运维,完成上级交办整改问题3个,全镇水环境质量持续改善。民主湖深组污水末端水毁工程,张家埂村赵庄组、戴家组污水纳管工程已完工,庄里对门里组、牧龙大酒店片区污水末端及兴村幽兰组管网提升工程正在施工中。

长效机制不断深化。对镇域内大气、黑臭水体、固体废物扬尘等污染进行常态化排查。利用科技手段实现预警、取证、数字化监测,国控点周边1000米范围内加装了42套监控设备,购置无人机1台,及时制止处理群众焚烧秸秆、“焐火堆”行为。通过媒介加大宣传力度,累计发放宣传资料3000余份,张贴海报40余份,设立禁烧宣传牌72块,悬挂宣传横幅50余条,签订秸秆禁烧承诺书1000余份。

五、民生福祉持续增进

济民托底饱含温度。成立“救急难”互助社14个,帮助解决“急难愁盼”问题,向困难群众送温暖231人,发放慰问金13.82万元,不断提高城乡居民养老、医疗覆盖率。扩大社区就业岗位供给,举办广场招聘会共计8场次,发布用工岗位129个,达成初步就业意向130余人,加大就业脱贫政策帮扶,开发公益性岗位12个,发放补助5.55万元。实施健康优先发展战略,完成全民免费健康体检2134人,“两癌”健康筛查450人,新增奖扶215人(含奖扶扩面121人),特扶12人,扩面转奖扶137人,发放计划生育奖励特扶扶助资金283.97万元,帮扶特殊困难家庭救助140户。追回拖欠农民工资320余万元,累积发放失地农民养老金474万元。

便民供给彰显力度。聚焦群众关切问题,扎实推进民生实事落地开花。坚持就业优先,建成 “三公里”充分就业社区3个,办理创业就业证563人,小额贷款45人,龙西社区获评安徽省“三公里”充分就业社区。充分利用文化站、农家书屋等场所,构建覆盖广泛的文明实践网络,常态化开展各类志愿服务活动,城市社区读书活动如火如荼,开展“送戏进万村”活动10场。全力推进“老有所学”行动高质量实施,努力实现老有所学、老有所乐、老有所为,累计开设27门课程,招收学员4692人次,全年共开课463节。强化公共安全保障,多举措推动平安甘棠发展,开展反诈宣传活动12场,发放宣传资料1000余份,成功劝阻可能遭受电信网络诈骗126人次。

多元治理拓宽广度。持续探索社会治理的新路径和新方法,提升平安甘棠建设治理成效,龙西社区开展“找议解”社区治理工作法,龙北社区集聚“近邻”资源,推出“近邻合伙人”品牌,平东社区推动“党建网”和“网格网”双网合一,芙蓉社区发展“红色朋友圈”,推动基层治理提质增效。聚焦重点领域,抓好森林防火、防汛抗旱、安全生产等工作,奋力推进国家食品安全示范城市创建,有序推进法治社会建设。全面开展拉网式、地毯式集中排查,精准掌握各类矛盾纠纷信息,累计排查矛盾纠纷210件,调解209件,调解率达99.5%,无民转刑案件。全面摸清底数现状登记造册,确保纳入管控视线,共排查重点人员279名,均无重大风险。

六、政府自身建设不断加强

依法行政扎实有效。高度重视法治政府建设工作,认真履行推进法治建设第一责任人职责。落实重大决策合法性审查制度,累计开展合法性审查达61件次,镇签署合同审查6件次,其他合同审查55件次。强化执法队伍建设,累计开展集中学法考试5次,网上法律培训和在线法律知识考试参加率、合格率均在100%。推深做实“群众点名,领导接访”工作机制,提供全流程、全覆盖回访的“闭环”式服务,累计接待群众来访49批,协调处理45批次,处理各级信访案件79件次。

政务办理便捷高效。积极推进政府机构职能优化,提高政府服务效能,深入实施优化发展环境“156”行动,推深做实包保联系企业制度,落实落细“周六服务企业日”等活动,常态化联络服务镇域37个重点企业。提高政务服务热线质效攻坚行动,打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”,累计办理反馈12345政务服务便民热线等平台诉求506件,为民服务办件办结数4367件,依法主动公开政府信息790条,政府门户网站更新监管更加有效。

作风建设常态长效。坚持严的基调,切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,落实意识形态工作责任制,认真执行“三重一大”决策制度,开展党风廉政“一岗双责”谈话82人次。强化监督执纪,提升监督效能,围绕重点工作开展督查32次,发现并整改问题65个。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持不懈纠“四风”、树新风。严格执行教育培训、差旅管理、公务接待、公务用车、办公用房管理等制度。

各位代表!过去一年的奋斗充满艰辛,取得的成绩实属不易,积累的经验弥足珍贵。成绩殊为不易,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是区委、区政府坚强领导、科学决策的结果,是全镇广大干部群众携手奋斗、苦干实干的结果。在此,我代表甘棠镇人民政府,向所有关心、支持、参与甘棠发展的各界人士,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,当前宏观形势依然复杂多变,需求不足、循环不畅、预期偏弱等不确定性问题还比较突出,全镇经济社会发展和政府工作仍然面临不少困难和挑战。一是主导产业支撑不强,科技创新能力较弱,产业转型升级仍需持续提速;二是城市治理能力和水平还需提升,建设安全韧性城市任重道远;三是安全生产、社会稳定等领域存在不少风险隐患,统筹防风险与促发展、保民生仍需持续努力,等等。对此,我们一定高度重视,采取坚决有力措施加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。全镇经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,按照省市委全会要求,坚持稳中求进、以进促稳,紧扣项目优先型和创意文旅赋能型,优化产业布局、激发经济活力、防范化解风险、增进民生福祉,更好统筹发展和安全,推动镇域经济实现质的有效提升和量的合理增长,为建设更高质量首善甘棠不懈努力,赓续初心,奋勇谱写中国式现代化甘棠新篇章。主要预期目标是:乡镇一般公共预算收入保持稳定增长,确保完成2600万元,强化有效投资,固定资产投资增长7%,以奋斗姿态推进全镇整体工作提效争先,扛起“第一责任”,保持“第一梯队”,走在“第一方阵”。重点抓好以下几个方面工作:

(一)聚焦经济发展, 培育壮大产业集群。

“下重剂”力促招商引资新突破。创新招商模式,构建“一盘棋”格局,在产业链招商、以商招商、载体招商等方面同步发力。因地制宜发展新质生产力,统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业加速孵化,优化细化黄山四季啤酒酿造有限公司的对接服务,确保项目尽快落地建设。初步摸排2025年引进招商项目10个以上。

“用猛方”开创项目建设新局面。树牢“抓项目投资就是抓发展,谋项目投资就是谋未来”的理念,将项目建设作为推动全镇高质量发展“首位工程”,建立完善重点项目镇领导联系制度和月调度制度,主动沟通衔接,及时掌握第一手信息。理清工作思路,重点围绕“补短板、强弱项”和加强产业发展进行精准发力,争取实施城区电网改造、城乡供水一体化一期建设工程等一批政府投资项目,提速推进黄山惠友体育综合体项目(二期)、福德莱大酒店、甘棠太平无事分时旅游等一批社会投资项目。

“动真格”提升营商环境新品质。健全完善“镇党政班子成员+联络员+企业”制度,常态化走访收集问题,坚持多部门联动,形成齐抓共管的良好局面。聚力当好“惠企助手”,加强协调服务,强化要素保障,全方位做好项目服务,积极协调解决项目建设中存在的困难和问题,破堵点、解难点,不断加快推进镇域重点项目建设,进一步优化市场化、一流化的营商环境,支持引导企业加快设备更新,降低企业运行成本。

(二)聚焦产业升级,打造多元业态融合。

推动农业发展步入快车道。继续坚持早谋划、早部署、早摸底、早落实,扎实做好农业生产系列工作,推进农业标准化生产,提高农产品质量安全水平。落实撂荒地复耕复种,持续提升耕作产能,计划2025年撂荒地整治316亩,进一步促进农民增产增收。继续做强做大现代化农业产业体系,高标准重建玉河农产品批发市场、铜锣湾生态农业体验园等产业发展区,高质量推进玫瑰花、中草药、梨园、香榧等标志农产品。

力促工业经济提升新路径。紧盯“工业强镇”目标,聚力推动产业转型升级,让优质资源能源“变现”。坚持稳中求进,持之以恒抓产业、抓项目,紧盯指标,靶向发力,全力攻坚重大项目谋划、项目落地建设、规模工业企业培育和服务保障,切实为高质量发展蓄势赋能。围绕主导产业,积极培育发展新动能新优势,加快形成装备制造和新材料等产业集群,加快推进酒、饮料和精制茶制造业等绿色食品行业落地投产。全年招引工业项目2个以上,实现工业增加值增长5%以上。

绘就文旅融合发展新场景。聚焦“创意兴甘棠”片区定位,全面梳理本镇资源禀赋、产业基础,明确发展方向,推动沐翠楼、地平线酒店改造、庄里村特色古民居群、凤凰村电商孵化中心等精品项目落实见效,多建成一批如機巢俱乐部民宿多功能栖息地,打造“上房揭瓦”“露天吧台”等新业态、新场景。加大香格里国际会议中心等存量资产盘活,加大招引康养休闲度假产业,大力发展银发经济。进一步推动乌羊旅游综合体项目,植入高山滑雪(滑草)项目,发展冰雪经济。实时掌握流量密码,通过“以节为媒”,挖掘地方文化特色、创新节目内容等,实现快速出圈。

(三)聚焦城乡融合,建设宜居宜业家园。

持续勾勒好城市的“金角银边”。继续打造“全国最干净城市”,推进“大景区花满城”三年行动计划,常态长效抓好城市精细化治理,促进镇域环境提“颜”增“质”。继续以“绣花”功夫大力实施城市更新,加大城中村和危旧房改造力度,以“组合拳”方式开展“微改造、精提升”、停车便民等行动。积极发挥三方协同治理作用,着力破解社区和物业、业主存在的管理缺位问题,提高老旧小区物业水平和基层治理能力。以新时代文明实践(所)站为依托,做好城市更新与精神文明创建相结合,不断增大“文明含量”。

持续描绘好城乡的“斑斓画卷”。加大构建城乡融合发展新格局,实施“产城旅”融合发展,积极谋划一批打基础、利长远的城乡治理项目。持续实施高标准农田改造提升,推进耕地质量保护提升,不断夯实农田基础设施。坚持以“五微”行动为抓手,深入实施和美乡村精品示范村建设、重点自然村整治等,深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,大力开展村庄清洁行动。扎实做好农村土地承包管理,开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作。强化农村集体“三资”管理,深化农村“三权分置”、农村“三变”改革。积极探索乡村运营模式,大力发展村级集体经济。

持续撰写好绿色的“生态文章”。坚持“两山”理念,持续开展秸秆综合利用、畜禽粪污整治利用、化肥农药减量增效、农药集中配送和废弃物回收等,加强农业资源保护利用。推深做实河(湖)长制,实施好浦溪河水环境治理工程、庄里村青龙河周边水毁护磅修复项目、月湾河入河排口整治项目。压紧压实林长制,加强林业资源巡防管护,充分发挥《松材线虫病防治条例》作用,严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》,用刚性制度守护绿水青山。

(四)聚焦民生改善,提升群众幸福指数。

做细民生福祉“绣花功”。继续坚持人民至上发展理念,着力补齐民生短板,采取更多暖心举措解决群众急难愁盼问题,让人民群众共享发展成果。加大对弱势困难群体的主动巡查和救助力度,对符合救助条件的及时纳入救助。加大城乡医疗救助力度,做实家庭医生签约服务,着力提升签约服务质量,防止因病致贫、返贫,做好困难群体的临时救助工作。教育是最大的民生,推进学前教育普及普惠,不断提升辖区中小学和幼儿园办学水平,打造优质的教学环境。

烹饪公共服务“营养餐”。把稳就业摆在突出位置,全面落实助企纾困、援企稳岗等政策措施,积极搭建多元化的就业平台,促进高质量充分就业。公共文化服务设施日益改善,积极做好文化遗产保护和传承利用,常态化对古建筑开展巡查、保护,发现破损及时进行申报修缮,高度重视建设管理庄里村和兴村村两处传统古村落。开展“安全生产治本攻坚三年行动”,按照分级负责,属地管理相结合的原则,针对各行业领域的薄弱环节,明确整治目标和重点,消除事故隐患。

点燃社会共治“催化剂”。持续将合力建设平安甘棠作为落脚点,深化平安建设“六大行动”,扎实做好“化解矛盾风险,维护社会稳定”专项治理工作,落细落实全年平安系列创建活动、重点人群管理、普法宣传等工作。做好日常矛盾纠纷排查化解工作,用好“群众点名,领导接访”、乡镇信访工作联席会等机制。深入推动“利剑护蕾”专项行动,常态化开展扫黑除恶斗争,全力打击治理电信网络诈骗犯罪,筑牢辖区内安全稳定防线。树牢安全发展理念,统筹抓好道路安全、防汛抗旱、地质灾害防治、预防青少年儿童溺水等重点工作。

(五)聚焦政府建设,提升政府治理能力。

一以贯之狠抓政府建设。坚定不移把党的政治建设摆在首位,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持依法行政,建立政府工作报告、重点项目、重要工作督查工作清单。深入贯彻习近平法治思想,严格遵守宪法和法律,依法履行政府职能,牢牢把握意识形态工作主导权。切实把党的领导贯穿政府工作的全过程,保障党中央和省市区委决策部署落地见效。

一毫不松推进作风建设。强化规矩意识,打造勤政廉政的模范机关。纵深推进全面从严治党,坚持党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实。严格落实中央八项规定精神,督促秉公用权、守住法纪底线,时刻做到思想上警钟长鸣。严肃财经纪律,习惯过紧日子,严格控制一般性支出,大力压缩“三公”经费支出,把有限的资金用在保民生、促发展上。强化监督体系,严格查处腐败问题,确保政府人员的廉洁从政,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

一丝不苟提升政务管理。持续推进改革创新,加快数字政府建设,优化政务服务,提升政务服务的效率和满意度。增强政府决策的透明度,不断扩大政务公开的范围和层次,创新公开方式,完善政务公开工作机制,增强政务公开的透明度和有效性。不断优化服务,简化行政程序,加强行政问责,提升行政效能,确保政府各项工作的落实和执行。持续加大政务服务中心建设,用心设置“绿色通道”专窗,暖心设置流动服务岗,打造全方位、多渠道的政务服务。

各位代表!行动胜于空谈,落实方显真章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,知重负重,唯实唯勤,一步一个脚印为加快建设和谐甘棠、生态甘棠、文化甘棠、富裕甘棠、幸福甘棠、魅力甘棠而努力奋斗!