龙门乡第十一届人民代表大会第二次会议政府工作报告

政府上半年工作情况报告

——2022年8月12日在龙门乡第十一届人民代表大会

第二次会议上

龙门乡人民政府乡长  汤旭芳

各位代表：

现在，我代表龙门乡人民政府，向大会报告上半年工作情况，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、上半年工作回顾

今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开的关键之年。上半年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持贯彻落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，积极作为、砥砺奋进，经济社会发展顺利实现“时间过半、任务过半”，为顺利完成全年目标任务奠定了坚实基础。

（一）狠抓经济建设，筑牢发展基础。上半年完成财税收入1262万元，占年度任务的84.1%；固定资产累计投资1.05亿元，占年度任务的68%；招商引资到位资金4500万元，占年度任务的45%。重点项目快速推进，高铁安置点及配套设施工程顺利交付，总投资4130万元的黄山区城区饮用水源保护区整治与生态修复工程项目已开工建设，投资2000万元的黄金岛景区周边村落环境整治项目正在施工，龙门乡自来水项目纳入区城乡供水一体化一期工程并完成可研评审。积极争取移民后扶资金345万元，实施了秀湖八甲和麻川便民停靠点修复提升、轮渡竹棵村庄环境整治、龙门东坑饮用水等8个项目，油竹路修复加固工程加快实施，进一步改善了群众生产生活条件。“双招双引”提质增效，同兮生物一期厂房已于近期交付，双华纺织半年产值达3000万元，积极对接苏州生合万物、江鹏智能科技等工业项目，争取早日签约落地。

（二）巩固脱贫成果，力促乡村振兴。聚力巩固脱贫成果，全面开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，围绕“两不愁三保障一安全”开展全覆盖走访，新增监测对象3户10人，发现并整改问题15个。全面开展2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，认领问题14个，制定整改措施26条。发放特色种养业精准到户项目补助资金74户7.42万元，春季教育资助37人3.35万元，开发公益性岗位21个，帮助脱贫户稳岗就业173人、销售茶叶537.5斤，积极带动脱贫户增收。全力推进乡村振兴，实施衔接资金项目8个、总投资370万元，轮渡农产品体验展销中心建成投入使用，流转周边茶园88亩建成优质茶叶基地，帮助茶农每亩增收近500元。积极探索推进乡村运营机制，五个村均成立了强村公司，并与省旅游规划设计院就轮渡村庄整体运营已达成初步合作意向。

（三）推进生态保护，守护绿水青山。围绕打造“全国最干净城市”目标，持续改善人居环境，开展环境卫生整治行动，出动150余人次，清理垃圾800余吨。启动秀湖梅家美丽乡村省级中心村建设，实施平龙、窑上人居环境重点自然村整治。认真履行水源地属地保护责任，严管水源地保护区内垂钓、游泳等不文明行为。全力打好污染防治攻坚战，狠抓工地扬尘、秸秆焚烧等整治工作，完善农村污水处理设施建设，加强污水处理设施运维管护。严格落实“河（湖）长制”，定期开展巡河（湖），常态化开展湖面垃圾打捞，规范实施河道清淤，加强非法垂钓整治，开展农用自备船安全检查12次，依法依规拆除非法钓台31个。深入推进“林长制”，完成枯死松树无害化处置405株，清除率、合格率均为100%。扎实开展全域绿色防控工作，顺利完成5307亩茶园的黄板插放并达标验收。

（四）压实惠民举措，增进民生福祉。民生工程扎实推进，发放各类民政补助65.5万元、残疾人补贴7.2万元、计生家庭补助1.8万元、大病救助1.25万元。城乡居民医疗保险参保4216人，参保率达99%，重点救助对象参保率达100%。文化惠民活动丰富，积极开展群众性文化活动8次，送戏下乡演出5场次，共惠及690余人次。乡村旅游迅速回温，开通“心近山水 鱼跃龙门”文旅抖音号，“5.19乐游黄山 悦享太平”直播活动获得3.5万人点赞，轮渡露营地投入运营，乡村旅游业态更加丰富。上半年全乡共接待游客5.7万人次，实现营业收入410余万元。信访矛盾妥善化解，落实“群众点名，领导接访”工作机制，排查调处矛盾23起，受理办结信访件12件，矛盾调处率和调处成功率均为100%。疫情防控常态落实，重点对公共场所、景区、民宿等区域防疫措施落实情况开展督查20余次，设立了燕崖健康志愿点，88天累计服务过往车辆8000余辆1.5万人次、核酸采样10324人次；开展区域核酸9次，累计采集样本15464份，有效保护了人民群众生命健康。

（五）守牢安全底线，提升应急能力。关注水上安全，制定青少年儿童防溺水应急预案，在全乡23处重点区域开展日常巡查、配齐急救装备，对重点儿童落实乡村干部“一对一”包保宣传教育机制。保障住房安全，完成辖区内1347栋自建房和经营性用房排查录入工作，督促整改自建房安全隐患5处，指导24家餐饮经营单位安装可燃气体报警装置。防范金融风险，抓实非法集资及网络诈骗防范打击，发放宣传册1000余份，安装国家反诈中心APP1600余人次，提升群众反诈意识。严格落实安全生产责任制，开展项目施工安全检查36次、道路交通安全检查10次、水上安全巡查13次、食品药品检查70余次、防汛应急演练1次，及时排查整改安全隐患，认真抓好防汛抗旱、森林防火等工作，未发生安全责任事故，确保社会大局平安和谐。

（六）加强自身建设，提升政务水平。坚持依法行政，办理乡人大十一届一次会议期间代表建议10件、闭会期间区乡两级人大代表建议和意见82条，开展普法宣传活动11场次，对4件涉法事务进行合法性审查，组织20余名干部参加乡镇综合行政执法考试。持续改进作风，认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，坚决执行中央八项规定精神和省市区有关要求，严格控制“三公经费”和一般性支出，基层小微权力“监督一点通”平台投入使用，社会监督变得更加广泛。为民服务工作效能不断提升，完成网上办结事项28891件。

在回顾成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的不足，主要表现在：经济发展总量偏小，实体经济发展水平不高，财政收入结构不够合理；招商引资力度不大，工业招商成效不显，工业经济对财政收入的贡献率较低；农村公共服务和基础设施较为薄弱，一些群众关切的民生问题还没有得到有效解决；少数干部服务意识不强、主动作为不够，政府机关作风和效能建设有待进一步加强。对于这些问题和不足，我们将高度重视，认真加以解决。

二、下半年工作安排

下半年是全面抓好各项工作的关键时期，我们将更加聚力双招双引、项目建设、乡村振兴和民生改善等方面，统筹推进全乡经济社会高质量发展，确保圆满完成年度各项目标任务。

（一）进一步抓经济，持续增强发展后劲。围绕乡村振兴、产业融合、基础设施提升等重点领域，谋划一批重点项目，争取启动龙门乡自来水项目规划设计工作，做好东复路改造修复和小龙坑桥、东坑桥安全隐患整治项目的可研编报评审，完成龙源店门口综合茶厂项目规划设计和用地报批，争取早日开工建设。提速项目建设，进一步加快高铁安置点附属设施工程建设，确保搬迁户年内入住新家。统筹抓好黄山区城区饮用水源保护区整治与生态修复工程项目施工，高标准推进秀湖梅家美丽乡村省级中心村建设，争取黄金岛景区周边村落环境整治项目年内完工。聚焦“双招双引”，继续做好企业服务，力促同兮生物10月份试生产、双华纺织年内启动二期厂房建设，通过体悟实训、以商引商等方式，继续加大工业招商力度，紧盯苏州生合万物、江鹏智能科技等项目，确保引进1个工业项目落户经开区。

（二）进一步抓产业，强力助推乡村振兴。大力发展乡村旅游，深化“旅游+”战略，加大秋冬季太平湖网红打卡点营销力度，力争年接待游客20.4万人次，实现旅游总收入980万元，分别增长8.8%、21%，启动轮渡与省旅游规划设计院的村庄整体运营，共同建设轮渡—平龙乡村旅游综合体，运营好轮渡露营地项目，举办第五届鱼跃龙门湖鲜节，逐步规范民宿、农家乐经营行为，提升整体旅游产品质量和接待服务能力。做优做强茶叶文章，发挥综合茶厂和农产品体验展销中心的带动作用，继续流转抛荒茶园，改造成绿色高效栽培示范茶园，加强与黄山毛峰、水工茶叶等精深加工茶企深度合度，开发夏秋茶产品，统筹推进茶园病虫害绿色防控、茶叶清洁化生产加工、太平猴魁品质提升，完善龙门茶叶从名优茶到大宗茶加工全产业链。扶持壮大集体经济，持续推进农村集体产权制度、农村土地“三权分置”和农村“三变”改革，积极盘活村集体闲置资源资产，因村制宜，发展特色产业，推进各村强村公司开展实质性经营，力争全年村集体经营性收入突破156万元。

（三）进一步抓保护，坚决守护绿水青山。加强太平湖保护，严格落实“河（湖）长制”要求，全力配合执法部门加强太平湖湖面巡查和水域秩序综合整治，持续开展湖面垃圾清理、水上非法设施整治行动，严厉制止和打击非法采砂等各类破坏河道行为。进一步加强农用自备船的规范管理，完成农自船年度安全检丈和隐患整改，做好便民停靠点的安全监管和救生衣穿戴劝导，严厉打击非法载客、非法垂钓、超载航行等违规行为。加强水源地保护，严格落实属地管理责任，抓好对水源地保护区的日常巡查监管，坚决整治水源地垂钓和游泳乱象，严厉打击乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒行为，加强水源地污水收集运维管护，杜绝污水入湖情况发生，确保城区饮用水安全。推深做实“林长制”，加强生态护林员、松材线虫普查队伍管理，实现森林安全全时段、无死角监测管控，高标准完成枯死松树清理，确保森林资源安全。

（四）进一步抓民生，提升群众幸福指数。持续巩固脱贫成果，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，常态化实施“大走访、大提升、大整改”专项行动，坚持“四个不摘”，确保各项衔接政策落地见效，脱贫户稳定增收，继续完善充实移民后扶和衔接资金“四共”项目库，实施上平坑道路改造、舒戴道路拓宽、叶家盛家饮用水提升等项目，切实改善群众生产生活条件。以争创省级文明村镇为目标，围绕打造“全国最干净城市”，全力做好全域环境整治，大力开展爱国卫生运动，统筹推进农村环境“三大革命”和“五清一改”行动，突出抓好平龙、窑上重点自然村整治，完成全乡50户农户改厕，加强龙源油榨坑、龙门沈家湾、轮渡等美丽乡村中心村运维管护，保持房前屋后环境整洁、村庄内外干净卫生，打好文明城市创建村庄“擂台赛”。推进社会事业进步，依托文化惠民工程，广泛开展丰富多彩的文娱活动，优先保障教育投入，完成龙门中心学校整体搬迁和幼儿园普及普惠达标建设。常态化做好新冠肺炎疫情防控工作，着力提高应对重大突发公共卫生事件能力。

（五）进一步抓安全，保障社会和谐稳定。强化综合治理，持续优化“肩并肩”“双网融合”“警民联调”等工作机制，做好人民调解、法律援助等工作，妥善化解各类社会矛盾，提升腾讯“为村”社会治理新模式应用成效，推进“平安村”“平安家庭”创建活动。加强应急管理，严格落实安全生产责任制，切实做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，开展地质灾害风险隐患排查防治，抓好道路交通安全隐患排查整治，加强安全出行知识宣传教育，抓实青少年儿童防溺水工作，守牢群众生命和财产安全底线。积极应对风险，做好金融安全知识教育，严厉打击非法集资、电信网络诈骗、“套路贷”等违法犯罪行为。

在全面抓好上述工作的同时，乡政府将进一步全力加强自身建设，不断提升履职能力。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督和社会舆论监督，坚持将依法行政贯穿工作全过程，不断规范行政行为。自觉树立责任意识，深入开展机关效能和作风建设，加强对重大决策部署监督检查，常态化开展重点工作、重大项目、重点指标的督查调度，确保各项工作落地生根。自觉履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和省市区有关实施细则，严格控制“三公”经费支出，规范项目招标、政府采购、公务消费等行为，坚决整治群众身边不正之风，严防严惩各类腐败问题，努力营造风清气正的政治生态环境。

各位代表、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督下，紧紧依靠全乡广大干部群众，凝心聚力、解放思想，真抓实干、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！