龙门乡第十一届人民代表大会第三次会议政府工作报告

政府工作报告

——2023年1月7日在龙门乡第十一届人民代表大会

第三次会议上

龙门乡人民政府乡长  汤旭芳

各位代表：

现在，我代表龙门乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，凝心聚力，埋头苦干，扎实推进政府各项工作，全乡经济稳中向好，社会大局和谐稳定，圆满完成了乡十一届人大一次会议确定的各项目标任务。

一年来，我们坚持稳中求进，经济发展日趋向好。全年完成财政收入1700万元、占年度目标任务的113%，固定资产投资1.9亿元、占年度目标任务的122％，招商引资到位资金1.03亿元、占年度目标任务的103％。项目建设扎实推进。高铁安置点及配套设施工程顺利交付，总投资4130万元的城区饮用水源保护区整治与生态修复工程项目已完成当年建设任务，投资2000万元的黄金岛景区周边村落环境整治项目已完成。积极争取移民后扶资金514万元，实施了秀湖八甲和麻川便民停靠点修复提升等12个项目，落实各项衔接和地方债资金370万元，完成麻岭坑道路修复、油竹路路面修复等基础设施建设，进一步改善了群众生产生活条件。招商引资成效明显。“双招双引”提质增效，成功引进合肥浩锐科技、青村轮渡等项目，着力优化营商环境，同兮生物一期厂房已建成投入试生产，双华纺织年产值达5000万元，实体经济实力不断增强。集体经济不断壮大。积极探索推进乡村运营机制，各村成立强村公司，轮渡村与省旅游规划设计院就村庄整体运营已达成初步合作意向。盘活用足村级存量资产资源，通过房屋出租、茶园流转等方式，建成100余亩茶叶基地、上平一号等一批产业发展项目，5个村村集体经营性收入达151万，村均超过30万元。

一年来，我们锚定巩固拓展，乡村振兴全面推进。巩固带动措施得力。全面开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，围绕“两不愁三保障一安全”开展全覆盖走访，新增监测对象5户16人。发放春秋季教育资助38人5.965万元；春秋季雨露计划18人2.7万元，开发公益岗位22个，帮助脱贫户稳岗就业187人，发放居家就业补贴3.39万元、交通补贴2.74万元；销售茶叶537.5斤3.98万元，积极带动脱贫户增收。农业发展稳步向前。积极促进茶产业提质增效，全年茶叶产量127.5吨、总产值5630万元。充分利用“三变改革”成果，盘活村级闲置资产，轮渡农产品体验展销中心建成投入使用，帮助茶农每亩增收近500元。扎实推进茶叶清洁化标准化生产试点工作，积极申报茶叶清洁化标准化生产示范户44户。乡村旅游迅速回温。成功举办第五届鱼跃龙门湖鲜节，进一步扩大了龙门的对外影响力和美誉度。开通“心近山水 鱼跃龙门”文旅抖音号，“5.19乐游黄山 悦享太平”直播活动获得3.5万人点赞，轮渡露营地投入运营，乡村旅游业态更加丰富。全年共接待游客9.6万人次，实现营业收入800余万元。

一年来，我们始终守护如一，生态环境持续优化。生态保护措施有力。严格落实“河（湖）长制”，加强违规垂钓整治，开展农用自备船安全检查14次，依法依规拆除违规钓台45个。深入推进“林长制”，完成枯死松树无害化处置193株，清除率、合格率均为100%。扎实开展全域绿色防控工作，顺利完成5307亩茶园的黄板插放并达标验收。美丽乡村成效显著。启动秀湖梅家美丽乡村省级中心村建设，加快秀湖污水项目施工，完成污水管网铺设1100米。平龙、窑上人居环境重点自然村整治扎实推进，清运垃圾50余吨，修建平龙广场240平方米，窑上护土防护122米，新修健身广场1处。全乡完成改厕50户。文明创建持续开展。深入推进全国文明城市创建工作，常态化保持城区包保小区和集镇范围环境整洁、卫生干净。加大基础设施投入，修复更换毁损亮化设施设备20余台，集中整治集镇秩序，纠正违停车辆100余辆，规范乱堆乱放25处，清理乱贴乱画10余处，乡容村貌持续改善，继续被推荐为新一届省级和市级文明村镇。

一年来，我们致力增进福祉，人民生活不断改善。民计民生不断改善。发放各类民政补助181.5万元、残疾人补贴17.9万元、计生家庭补助3.5万元、大病救助1.25万元。城乡居民医疗保险参保4216人，参保率达100%，重点救助对象参保率达100%。文化惠民活动丰富，积极开展群众性文化活动8次，送戏下乡演出5场次，共惠及690余人次。社会事业全面进步。全面完成房地一体不动产登记发证1071户。健全农村基本医疗卫生服务体系，家庭医生签约应签尽签。关心教育发展，保障校车运行。双拥、弱势群体救助等工作扎实开展，未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。疫情防控应对有力。重点对公共场所、景区、民宿等区域防疫措施落实情况开展督查30余次；设立了燕崖健康志愿服务点，93天累计服务过往车辆8000余辆1.5万人次、核酸采样10324人次；全乡开展区域核酸36次，累计采集样本51101份，有效保护了人民群众生命健康。

一年来，我们牢记安全为上，社会大局和谐稳定。应急能力全面提升。关注水上安全，制定青少年儿童防溺水应急预案，在全乡23处重点区域开展日常巡查、配齐急救装备。实施地质灾害排危除险项目2个，完成1个地质灾害隐患点村民搬迁。保障住房安全，完成辖区内1347栋自建房和经营性用房排查录入工作，督促整改自建房安全隐患5处，指导24家餐饮经营单位安装可燃气体报警装置。筑牢筑实安全底线。防范金融风险，发放宣传册1500余份，安装“国家反诈中心”APP2100余人次，提升群众反诈意识。严格落实安全生产责任制，开展项目施工安全检查40余次、道路交通安全检查20余次、水上安全巡查60余次、食品药品检查80余次、地质灾害及水上救援应急演练各1次，确保社会大局平安和谐。平安建设扎实有序。信访矛盾妥善化解，落实“群众点名，领导接访”工作机制，排查调处矛盾48起，受理办结信访件15件，矛盾调处率和调处成功率均为100%。12345市长热线平台全年共收到59件投诉，均按时办结。

一年来，我们强化自身建设，政务水平实现提升。队伍建设日趋完善。加强日常政治理论学习，修订乡督查制度，不定期对乡、村干部考勤、值班进行督查、通报，推动干部去暮气增朝气、去惰气增硬气。依法行政扎实推进。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法行政，实施法律顾问制度，落实规范性文件备案制度。自觉接受乡人大监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议，办理人大建议47件、满意度100%。开展普法宣传活动11场次，对4件涉法事务进行合法性审查，组织20余名干部参加乡镇综合行政执法考试。党风廉政常抓不懈。持续改进作风，加强廉洁文化建设，认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，坚决执行中央八项规定精神和省市区有关要求，严格控制“三公经费”和一般性支出，基层小微权力“监督一点通”平台投入使用，社会监督变得更加广泛。

各位代表！过去的一年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行。上述这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和关心支持我们工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在回顾成绩的同时，我们也清醒的认识到自身存在的不足，主要表现在：一是发展速度不够快，经济实力不够强，经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出；二是农村基础设施建设还很薄弱，一些群众关切的民生问题还没有得到有效解决，社会事业建设与群众的期盼还有一定差距；三是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求，“政治三力”有待进一步提高等。对于这些问题，我们将高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。

 二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好全年政府各项工作，使命光荣，责任重大。全乡经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，全力推动经济提质增效，持续推进乡村振兴，努力实现龙门乡经济社会高质量发展。主要预期目标：财政收入完成1650万元，全社会固定资产投资完成1.7亿元，招商引资到位资金完成1亿元。

围绕上述总体要求和主要预期目标，重点抓好以下六个方面工作：

一是聚焦项目建设，进一步增强经济发展后劲。抓好项目谋划争取。围绕乡村振兴、产业融合、基础设施提升等重点领域，谋划一批重点项目，加大太平湖生态修复EOD项目编报争取力度，做好东复路改造修复和小龙坑桥、东坑桥安全隐患整治项目的可研编报评审，完善衔接资金和移民项目“四共”入库等前期工作。加快重点项目建设。进一步提升高铁安置点附属设施工程建设。完成黄山区城区饮用水源保护区整治与生态修复工程建设，争取龙门乡自来水回引项目、龙门乡茶叶高质量发展基地项目和青村轮渡民宿项目开工建设。扶持壮大集体经济。持续推进农村集体产权制度、农村土地“三权分置”和农村“三变”改革，积极盘活村集体闲置资源资产，推进各村强村公司开展实质性经营，启动龙门茶机大院、轮渡旅服中心改造、平龙文创中心等产业发展项目，力争村集体经营性收入突破170万元。

二是聚焦产业发展，进一步推进乡村全面振兴。做优做强茶叶文章。发挥龙门茶机大院和轮渡农产品体验展销中心的带动作用，继续流转抛荒茶园，改造成绿色高效栽培示范茶园，加强与黄山毛峰、水工茶叶等精深加工茶企深度合度，开发夏秋茶产品，统筹推进茶园病虫害绿色防控、茶叶清洁化生产加工、太平猴魁品质提升，完善龙门茶叶从名优茶到大宗茶加工全产业链。聚力聚焦工业发展。坚持绿色发展、转型发展，牢固树立工业强乡理念，加快补齐工业发展短板。重点抓好工业招商，依托经济开发区，继续借船出海，继续加大工业招商力度，紧盯苏州生合万物、江鹏智能科技等项目，确保引进1个工业项目落户经开区。持续优化营商环境，做好企业服务，力促浩锐科技开工建设、同兮生物正式投产、双华纺织启动二期厂房建设。大力发展乡村旅游。深化“旅游+”战略，加大太平湖网红打卡点营销力度，做好龙门爱国主义教育基地路线推介，力争接待游客10.5万人次，实现旅游总收入900万元，做好轮渡村景区村庄建设和整体运营，打造轮渡—平龙乡村旅游综合体。举办第六届鱼跃龙门湖鲜节，进一步打响“心近山水 鱼跃龙门”品牌。逐步规范民宿、农家乐经营行为，组建龙门民宿协会，提升整体旅游产品质量和接待服务能力。

三是聚焦保护提升，进一步打造滨湖和美乡村。扎实推进水上治理。加强太平湖保护，严格落实“河（湖）长制”要求，全力配合执法部门加强太平湖湖面巡查和水域秩序综合整治，持续开展水上非法设施整治行动。进一步加强农用自备船的规范管理，做好便民停靠点的安全监管和救生衣穿戴劝导，严厉打击非法载客、非法垂钓、非法采砂、超载航行等违规行为。全力抓好污染防治。加强水源地保护，严格落实属地管理责任，抓好对水源地保护区的日常巡查监管，持续开展湖面垃圾清理、坚决整治水源地垂钓和游泳乱象，严厉打击乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒行为，加强水源地污水收集运维管护，杜绝污水入湖情况发生，确保城区饮用水安全。全面加强生态保护。推深做实“林长制”，加强生态护林员、松材线虫普查队伍管理，实现森林安全全时段、无死角监测管控，高标准完成枯死松树除治，加大森林资源、野生动植物保护，严厉打击违法犯罪行为，确保森林资源安全。着力提升村容村貌。围绕建设宜居宜业和美乡村，大力推进“五微”行动，打造乡村建设新典范。完成秀湖梅家省级美丽乡村中心村建设，启动龙门东坑省级美丽乡村建设，实施夏家坑村庄整治、竹棵村庄整治，切实改善群众生产生活条件。以争创省级文明村镇为目标，围绕打造“全国最干净城市”，全力做好全域环境整治。统筹推进农村环境“三大革命”和“五清一改”行动，加强龙源油榨坑、龙门沈家湾、轮渡等美丽乡村中心村运维管护，保持房前屋后环境整洁、村庄内外干净卫生，继续开展农村文明示范户评比，打好文明城市创建村庄“擂台赛”。

四是聚焦民生改善，进一步提升群众幸福指数。持续巩固脱贫成果。常态化落实防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持“四个不摘”，确保各项衔接政策落地见效，牢牢守住不发生规模性返贫底线。立足乡情实际，加快各级衔接资金争取力度，组织实施轮渡汪家饮水提升、麻川立新无障碍码头等一批基础设施项目。持续提高产业资金投入比例，发挥联农带农作用，继续谋划实施一批特色种养、乡村旅游等产业项目，推动扶贫产业向特色产业转型。狠抓民生政策落实。继续实施好省市区民生工程，严格资金管理，确保发放类民生工程资金及时发放、工程类及时完工、保险类应保尽保。实施好“新徽菜·名徽厨”、快乐健身、便民停车、老有所学等10项“暖民心行动”，做好群众天天有感的小事，增强群众的获得感和幸福感。加强社会保障工作，优先保障教育投入，保障校车安全运行，加大卫生健康投入，做好新冠疫情物资保障工作，确保满足群众最基本的就医需求。常态化推进国家食品安全示范城市创建工作，营造安全放心的食品消费环境。提高创业就业水平，落实扶持政策，加强再就业培训，帮助返乡就业人员提高创业就业能力。依法依规做好退役军人工作。繁荣公共文体事业。依托新时代文明实践所（站），深入推进移风易俗，强化志愿服务水平，打造新时代文明实践工作亮点和品牌。依托文化惠民工程，广泛开展丰富多彩的文娱活动，不断丰富群众精神文化生活。

五是聚焦和谐稳定，进一步守好守牢安全底线。提升综合治理能力。严格落实依法治国各项政策、制度，坚持专群结合、群防群治，加强龙门治安防控体系建设，坚决防范和打击青少年犯罪、黑恶势力、新型网络犯罪，保持龙门和谐稳定。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善“群众点名，领导接访”制度，全面推进平安龙门、法治龙门建设，进一步提升群众安全感、幸福感、获得感。创新优化工作机制。持续优化“肩并肩”“双网融合”“警民联调”等工作机制，做好人民调解、法律援助等工作，就地及时解决群众问题和矛盾，实现良好社会秩序，提升腾讯“为村”社会治理新模式应用成效，持续推进“平安村”“平安家庭”创建活动。充分发挥小微权力“监督一点通”平台作用，让广大群众参与政务村务监督。筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，切实做好防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作，开展地质灾害风险隐患排查防治，抓好道路交通安全隐患排查整治，加强安全出行知识宣传教育，抓实青少年儿童防溺水工作，守牢群众生命和财产安全底线。积极应对风险，做好金融安全知识教育，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为。

六是聚焦担当作为，进一步加强政府自身建设。建设担当型政府。学习宣传贯彻落实党的二十大精神，进一步提高担当使命精神，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。深化机关效能建设，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让广大干部想干事、能干事、干成事。建设服务型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受乡人大的监督，自觉接受社会监督。大力推广“互联网+政务服务”工作模式，深入推进政务公开、政府信息公开，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行。建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表，同志们！推动龙门发展，没有旁观者、没有局外人，人人都是参与者、人人都是落实者。在新的一年里，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧依靠区委、区政府和乡党委的坚强领导，紧紧依靠乡人大的监督支持，紧紧依靠全乡广大干部群众的凝心聚力，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，真抓实干、勇毅前行，为加快推进龙门高质量发展而团结奋斗！