龙门乡第十一届人民代表大会第五次会议政府工作报告

政府工作报告

——2024年2月1日在龙门乡第十一届人民代表大会

第五次会议上

龙门乡人民政府乡长  苏海

各位代表：

现在，我代表龙门乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示，坚决贯彻中央和省、市、区委各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，对标对表高质量发展要求，以“不能等，马上干”和“不能虚，要务实”的精神状态，稳字当先，迎难而上，推动各项工作协同推进、纵深发展，保持了经济社会平稳健康发展，各项事业取得新进步，圆满完成了乡十一届人大三次会议确定的各项目标任务。2023年，完成一般公共预算收入349万元，全社会固定资产投资1.23亿元，招商引资到位资金7000万元。

一年来，我们坚持改革创新，综合实力不断增强。产业发展有声有色。立足茶乡资源禀赋持续做优做强茶叶文章，加强与黄山毛峰、水工茶叶等精深加工茶企深度合作，开发夏秋茶产品，统筹推进茶园病虫害绿色防控和茶叶清洁化生产加工，完善龙门茶叶从名优茶到大宗茶加工全产业链，2023年茶叶总产量133吨，总产值6433.4万元。深化“旅游+”战略，成功举办太平湖龙门渡美食文化节，进一步扩大了龙门的对外影响力和美誉度。大力发展乡村旅游，全年接待游客约17万人次，收入约1300万元，同比增长30%。龙门乡入选黄山市“十大康养旅游品牌”示范创建名单。双招双引成果丰硕。全面融入长三角一体化发展，不断加快融杭接沪步伐，全年主要领导带队外出招商8次，接洽外商企业10余家，龙门绿色食品加工项目已成功签约备案，在谈项目5个，绿色食品猪肉脯加工、轮渡和美乡村等项目持续跟进，轮渡旅游综合体、半山里民宿集群、麻川滨湖休闲度假和秀湖王家艺术村等4个文旅项目加速推进，力争早日签约落地。继续强化企业服务工作，加强同园区落地企业沟通，帮助企业解决问题8起，同兮生物生产的产品已获得国家目录批准，预计2024年内获取生产许可证并投产运营。项目建设积极推进。全力推进2个区重点项目和15个乡重点项目建设，在库区级重点项目2个，总投资6130万元，年度计划投资2700万元，2023年累计完成投资2850万元，占年度计划的105%。黄山区城区饮用水源保护区整治与生态修复工程项目已完工，龙门茶机大院项目已完成厂房主体建设，麻川村光伏电站建成并网发电，预计每年带动增收10万元。龙门村集镇污水处理厂改造提升、2023年生产道路安防建设和龙源龙门岭水毁道路修复等15个乡重点项目全部竣工验收。

一年来，我们践行生态理念，乡村振兴取得实效。扎实推进和美乡村。统筹乡村基础设施和公共服务布局，加快宜居宜业和美乡村步伐。秀湖梅家省级中心村常态化开展垃圾清运，完成基础设施节点提升，顺利通过省市验收。轮渡村获评全省宜居村庄，同时入选安徽省首批和美乡村精品示范村建设名单。通过村村联建、异地发展等模式扶持壮大村级集体经济，5个村集体经营性收入达184.82万，消除30万元以下行政村，其中轮渡村突破50万元。强村公司实现实质性运转，全年运营项目5个，上缴村集体经济收入32.13万元。持续优化人居环境。围绕打造“全国最干净城市”目标，扎实开展环境卫生整治行动，累计清理各类乱堆乱放60余处、拆除和更新不规范、破旧广告牌26块，进一步靓化乡容村貌。争取资金150余万元，先后完成龙源夏家坑组、轮渡竹棵组村庄环境整治和龙门东坑组护磅提升工程，补齐基础设施短板，近600人生产生活条件得到改善。秀湖村获评2023年度黄山市卫生村。着力改善环境质量。统筹推进山水林田湖草沙综合治理，严格落实“河（湖）长制”要求，定期开展巡河（湖），规范实施河道清淤，全力配合执法部门加强太平湖湖面巡查和水域秩序综合整治，持续开展湖面垃圾清理、水上非法设施整治行动，开展农用自备船安全检查4次，依法依规拆除非法钓台70余个。耕地保护整改工作扎实推进，完成耕地整改29.2亩，通过率100%。落实“茶长制”，完成茶园绿色防控5307亩，有效保护茶叶品质。推深做实“林长制”，完成枯死松树无害化处置375株，清除率、合格率均为100%。抓好污染防治工作，茶叶秸秆禁烧、祭祀用品禁烧、烟花爆竹限放等工作严格落实，空气质量持续稳定向好。

一年来，我们坚持民生为本，幸福指数不断提升。成果巩固精准发力。全面压实各方责任，围绕“两不愁三保障一安全”全面开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，立行立改问题50个；举一反三立行立改2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题17个；精准落实各项帮扶政策，积极争取各级财政衔接资金195万元，实施轮渡村茶机大院、轮渡村汪家饮用水工程、麻川村立新组无障碍船只停靠点接线路、梅家中心村道路硬化4个衔接项目，投入750万元实施移民项目8个，夯实脱贫攻坚工作成果。基层治理高效推动。信访矛盾妥善化解，落实“群众点名，领导接访”工作机制，受理办结“12345”市长热线及群众来信48件，排查调处矛盾44起，接访信访群众24批28人次，矛盾调处率和调处成功率均为100%。积极推动法治建设，秀湖村获评市级民主法治示范村。大力推进乡风文明，开展文明示范户评比活动，引导乡风文明向上向善，麻川村民何玉会入选“中国好人”候选人。严格落实安全生产责任制，紧盯重点场所和行业领域，开展各类专项排查整治，确保隐患动态“清零”；围绕创建“国家食品安全示范城市”目标，对全乡81家经营主体进行全覆盖督导，保障了群众“舌尖上的安全”，2023年龙门乡荣获黄山市食品安全工作先进集体。民生福祉不断增进。“暖民心”行动稳步推进，老年人活动场所持续完善，五个村完成健身场地全覆盖，对18处86台健身器材进行更新完善；扎实开展班子成员“我当一天实习生”沉浸式换位体悟活动，着力推动解决问题10件；积极对上争取，麻川村在省委第十六巡回督导组的帮助对接下，省交通运输厅帮助配置一艘新渡船，极大的改善了村民的出行条件。全方位做好暑期防溺水工作，组织防溺水巡查队伍，在重点时段对23处重点水域进行巡查；各项事业均衡发展，发放困难残疾人生活救助资金8.4万元、重度残疾人护理补贴10.2万元，发放最低生活保障资金117万元、分散供养五保户补助资金46.3万元。持续推进家庭医生签约服务，积极开展老年人免费体检活动，常态化走访慰问困难群众，群众幸福感得到有效提升。

一年来，我们坚持依法行政，自身建设不断增强。政治引领坚强有力。坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻全面从严治党要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记使命、尽心履职，狠抓政府自身建设，严格落实意识形态工作责任制，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。依法行政扎实推进。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法行政，实施法律顾问制度，落实规范性文件备案制度。自觉接受乡人大监督，充分听取社会各界和人民群众的意见建议，办理人大建议34件、“12345”市长热线等各类投诉咨询60件次。满意度100%。开展普法宣传活动50场次，对3件涉法事务进行合法性审查，组织10余名干部参加乡镇综合行政执法考试。作风纪律持续强化。持续改进作风，加强廉洁文化建设，认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，坚决执行中央八项规定精神和省市区有关要求，严格控制“三公经费”和一般性支出，坚决杜绝铺张浪费。坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查，切实改进工作作风、提高工作效能。切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。

各位代表，今年全乡经济社会发展成就令人鼓舞，成绩的取得得益于区委、区政府和乡党委的正确领导，得益于全体人大代表的大力支持，得益于广大干部群众团结一心，扎实苦干。在此，我谨代表龙门乡人民政府，向全体人大代表，向广大干部群众,向所有关心、支持、参与龙门建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在回顾成绩的同时，我们也清醒的认识到自身存在的不足，主要表现在：一是责任压力传导不到位，区位和资源优势发挥不充分，集体闲置资源的管理和开发利用思路不宽、办法不多；二是一些群众关切的民生问题还没有得到很好解决，社会事业建设与群众的期盼还有一定差距；三是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求，“政治三力”有待进一步提高等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

 二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好各项工作意义重大。全乡经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，继续坚持稳中求进工作总基调，全面落实区委区政府决策部署，找准农文旅融合发展定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握时代机遇，增强历史主动，以“有一必争、有冠必夺”的奋进实干姿态，为打造大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地贡献龙门力量。主要预期目标：乡镇一般公共预算收入完成350万元，全社会固定资产投资完成1.2亿元，招商引资到位资金完成1.2亿元。

围绕上述总体要求和主要预期目标，今年将重点抓好以下几个方面工作：

一是聚焦产业项目，增强经济发展动能

立足乡村民情，以稳实体、优产业为主要目标，积极发展特色农文旅经济，推动乡域经济稳步健康增长。

抓好项目谋划建设。聚焦乡村振兴、产业融合、生态保护等重点领域，持续动态谋划项目,用好项目库共建共管共享共用机制，做好项目谋划、可研论证、预算资金等前期工作，提高项目实施的科学性和可操作性；落实项目属地管理，做好龙源片黄山区城区饮用水源保护区整治与生态修复工程（二期）实施。

做优做强产业文章。发挥轮渡农产品体验展销中心的示范引领作用，立足茶乡资源禀赋，延伸网红打卡、采摘、制茶等多元化的游玩体验，丰富旅游业态，充分释放全乡发展潜力。加快乡村旅游发展，深化“旅游+”战略，依托轮渡村和美乡村建设为契机，深度挖掘红色旅游资源，做好龙门红色旅游研学路线推介，打造研学基地。继续举办龙门渡美食文化节，进一步打响“心近山水 鱼跃龙门”品牌。逐步规范民宿、农家乐经营行为，打造龙门民宿集群，提升整体旅游产品质量和接待服务能力。

聚力聚焦双招双引。突出工业招商，利用太平经开区平台“借船出海”，健全完善领导带头、全员招商机制，继续加大“融杭接沪”力度，紧盯长三角等重点区域，围绕装备制造、绿色食品、新材料三大产业，积极引进成长性好、带动性强、贡献率高的工业项目入园。优化营商环境，继续做好同兮生物、双华纺织等企业服务工作，帮助企业解决生产建设中的实际问题，促进企业提质增效。紧盯文旅招商，利用村集体闲置资产、闲置农房和空心村落开展文旅招商，借助绿水青山优势发展文旅产业，丰富全乡旅游业态，提升产品质量和接待水平。

二是聚焦生态保护，加快和美乡村建设

以改善人居环境条件、凸显绿色资源优势为目标，在开展人居环境整治行动的同时，大力提倡绿色环保的生产生活理念，实现从被动清理到主动维护的潜移默化转变，切实把生态资源优势转化为乡村振兴发展优势。

践行生态环保理念。加强太平湖保护，严格落实“河（湖）长制”要求，全力配合执法部门加强太平湖湖面巡查和水域秩序综合整治，持续开展湖面垃圾清理、水上非法设施整治行动，严厉制止和打击非法采砂等各类破坏河道行为。积极推动环保整改，做好整改验收工作。推深做实“林长制”，加强生态护林员、松材线虫普查队伍管理，实现森林安全全时段、无死角监测管控，高标准完成枯死松树清理，确保森林资源安全。

推进污染源头管控。严格落实“水土气十条”，突出抓好茶叶秸秆禁烧、祭祀用品禁燃、烟花爆竹限放，确保空气质量持续稳定向好。加强水源地保护，积极申报水源地保护二期项目，严格落实属地管理责任，抓好对水源地保护区的日常巡查监管，坚决整治水源地垂钓和游泳乱象，严厉打击乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒行为，加强水源地污水收集运维管护，杜绝污水入湖情况发生，确保城区饮用水安全。

推进和美乡村建设。持续推进轮渡村和美乡村精品示范村建设，通过对上争取资金和对外招商，实施游客集散中心、旅游综合体项目、民宿开发等10个项目；推进龙门乡全域旅游环境提升工作，开展103省道最美风景道节点提升工程，启动龙门东坑省级美丽乡村创建。积极倡导绿色健康生活方式，倡导节地生态安葬，全面推行垃圾分类和减量化、资源化利用。组织开展丰富多彩的志愿服务活动，做好环境突出问题整治和日常环卫保洁，努力在全市和美乡村每月“擂台赛”上取得好成绩，巩固省级文明单位创建成果。

三是聚焦民生福祉，提高社会建设水平

坚持以人民为中心的发展理念，把增进人民福祉、推进共同富裕作为一切工作的出发点和落脚点，努力将民生愿景变成幸福实景。

改善人民生活品质。推进社会事业全面进步，实施好50项民生实事，做好群众天天有感的小事，增强群众的获得感和幸福感。依托新时代文明实践所（站、船），发挥平湖红船等一批新时代文明实践工作亮点和品牌的作用。依托文化惠民工程，广泛开展丰富多彩的文娱活动，不断丰富群众精神文化生活。大力开展爱国卫生运动，创新优化人口健康管理。健全完善社会保障体系。继续实施好省市区民生工程。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，健全分层分类社会救助体系，落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整政策，完善灵活就业人员社保制度，保障妇女儿童合法权益，加强老年人、残疾人关爱服务体系和设施建设，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，确保困难群体、弱势群众应保尽保、全面覆盖。

夯实乡村振兴成果。推进有效衔接，继续做好巩固、拓展、衔接三篇文章，重点加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的常态化监测和帮扶，守牢守住不发生返贫底线。扶持壮大集体经济，助推龙门茶机大院（二期）项目竣工并投产，依托农村“三变”改革成果，进一步盘活村集体闲置资源资产。统筹衔接、移民等财政资金，争取实施龙门岭茶园安防、麻川新建组和盘龙无障碍船只停靠点和秀湖八甲道路修复等项目，进一步完善村庄基础设施。

保障社会和谐稳定。持续优化“肩并肩”“双网融合”“警民联调”等工作机制，做好人民调解、法律援助等工作，实现良好社会秩序，持续推进“平安村”“平安家庭”创建活动。充分发挥新媒体阵地作用，持续加大法治教育、防电诈等宣传力度。常态化开展扫黑除恶专项斗争，有效遏制“黄赌毒”、非法集资等违法犯罪行为。完善“群众点名，领导接访”制度，全面推进平安龙门、法治龙门、清廉龙门建设，进一步提升群众安全感、幸福感、获得感。全面落实安全生产责任制，突出抓好敬老院、加油站、自建房、燃气、消防、建筑工地、交通运输、地质灾害点等重点领域和场所安全隐患排查整改，抓实青少年儿童防溺水工作，守牢群众生命和财产安全底线。持续加大食品药品安全监管力度，强力推进食品安全放心工程，助力黄山争创国家食品安全示范城市。

四是聚焦担当作为，加强政府自身建设

坚持以政治建设为统领，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，不断提高政府执行力和公信力，切实做到让党放心、让人民满意。

建设担当型政府。学习宣传贯彻落实党的二十大精神，用好主题教育成果，进一步提高担当使命精神，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。深化机关效能建设，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让广大干部想干事、能干事、干成事。

建设服务型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受乡人大的监督，自觉接受社会监督。大力推广“互联网+政务服务”工作模式，深入推进政务公开、政府信息公开，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行。

建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表，同志们！新的目标已经确定，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，奋力谱写富裕文明和谐美丽的诗意龙门、活力龙门、幸福龙门新篇章！